國家認監委總工程師薄昱民發布并解讀國務院辦公廳日前發布的《意見》，《意見》指出，到2020年，我國將初步建立系統科學、開放融合、指標先進、權威統一的綠色產品標準、認證與標識體系，實現一類產品、一個標準、一個清單、一次認證、一個標識的整合目標。 

昨日,國家認監委總工程師蒲昱民在國家質檢總局就深入貫徹落實日前國務院辦公廳印發的《關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》(以下簡稱《意見》)進行了詳細解讀和發布。　

據了解,由于我國涉及綠色的相關產品標準、認證和標識由多個部門分頭設立,存在管理分散、綠色產品概念不清、標準不統一、認證和標識種類繁多、社會認知及采信程度偏低等問題,加大了制度性交易成本。與此同時,廣大消費者面對市場上零零總總的各種認證標識眼花繚亂,無從選擇。　

據了解,為了將標準、認證與綠色發展理念有效銜接,形成綠色發展的市場引導機制和技術支撐體系,2015年9月,中共中央、國務院印發《生態文明體制改革總體方案》,提出“建立統一的綠色產品體系。將目前分頭設立的環保、節能、節水、循環、低碳、再生、有機等產品統一整合為綠色產品,建立統一的綠色產品標準、認證、標識等體系。日前,國務院辦公廳印發的《意見》強調,2020年我國將建立綠色產品標準、認證、標識統一體系。　

蒲昱民強調,通過整合建立綠色產品標準、認證、標識體系,以“產品全生命周期理念”為基礎的綜合評價指標統合原有針對環保、節能、節水、循環、低碳、再生、有機等設立的評價指標,解決產品不同生命周期階段節能環保等要求存在矛盾、對高品質追求關注不足等問題,從根本上降低企業制度性交易成本。　

蒲昱民解釋說,《意見》提出,要以供給側結構性改革為戰略基點,堅持統籌兼顧、市場導向、繼承創新、共建共享、開放合作的基本原則,充分發揮標準與認證的戰略性、基礎性、引領性作用,創新生態文明體制機制,增加綠色產品有效供給,引導綠色生產和綠色消費,全面提升綠色發展質量和效益,增加社會公眾的“獲得感”。到2020年,初步建立系統科學、開放融合、指標先進、權威統一的綠色產品標準、認證與標識體系,實現一類產品、一個標準、一個清單、一次認證、一個標識的整合目標。　

《意見》明確了七個方面重點任務　

首先是統一綠色產品內涵和評價方法,基于全生命周期理念,科學確定綠色產品評價關鍵階段、關鍵指標,建立相應評價方法與指標體系。 

其次是構建統一的綠色產品標準、認證與標識體系,發揮行業主管部門職能作用,建立符合中國國情的綠色產品標準、認證、標識體系。 

第三是實施統一的綠色產品評價標準清單和認證目錄,依據標準清單中的標準實施綠色產品認證,避免重復評價。 

第四是創新綠色產品評價標準供給機制,優先選取與消費者吃、穿、住、用、行密切相關的產品,研究制定綠色產品評價標準。 

第五是健全綠色產品認證有效性評估與監督機制,推進綠色產品信用體系建設,運用大數據技術完善綠色產品監管方式,建立指標量化評估機制,公開接受市場檢驗和社會監督。 

第六是加強技術機構能力和信息平臺建設,培育一批綠色產品專業服務機構,建立統一的綠色產品信息平臺。 

第七是推動國際合作和互認,積極應對國外綠色壁壘。 

《意見》提出了四項保障措施 

首先是加強部門聯動配合,建立綠色產品標準、認證與標識部際協調機制,統籌協調綠色產品標準、認證、標識相關政策措施。

其次是健全綠色產品體系配套政策,加強綠色產品重要標準研制,建立綠色產品標準推廣和認證采信機制,推行綠色產品領跑者計劃和政府綠色產品采購等制度。

再次是營造綠色產品發展環境,降低制度性交易成本,各部門、各地方應結合實際促進綠色產品標準實施、認證結果使用與效果評價,推動綠色產品發展。 

第四是加強綠色產品宣傳推廣,傳播綠色發展理念,引導綠色生活方式。　

蒲昱民最后強調,《意見》指出,各部門要加強統籌協調。盡快建立綠色產品標準、認證與標識部際協調機制,會同各部門細化工作任務,共同實施《意見》。充分發揮各部門的行業管理職能,做好綠色產品標準、認證、標識工作與各部門相關行業激勵、財稅引導等采信政策的銜接配套,推動綠色產品體系穩步快速發展,適應行業管理需求。

信息來源|國家質檢總局