國(guo)家認監(jian)委總工(gong)程(cheng)師薄昱民(min)發布并解讀國(guo)務院辦(ban)公廳日前發布的(de)(de)《意見(jian)》，《意見(jian)》指出，到2020年，我國(guo)將初(chu)步建立系統(tong)科學、開放融(rong)合、指標先進、權威統(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)綠色產(chan)品標準、認證(zheng)與標識體系，實現(xian)一(yi)(yi)類(lei)產(chan)品、一(yi)(yi)個(ge)標準、一(yi)(yi)個(ge)清單、一(yi)(yi)次(ci)認證(zheng)、一(yi)(yi)個(ge)標識的(de)(de)整合目標。 

昨日,國家認監委總(zong)工(gong)程師蒲昱民在國家質檢總(zong)局就深(shen)入(ru)貫徹落(luo)實日前國務院辦公廳印(yin)發的(de)《關于建立(li)統(tong)一的(de)綠色(se)產品標準、認證、標識體(ti)系的(de)意見(jian)》(以下(xia)簡稱(cheng)《意見(jian)》)進(jin)行了詳細解讀和(he)發布(bu)。　

據了(le)(le)解,由于我(wo)國涉及綠色的(de)(de)相(xiang)關產品標(biao)準、認(ren)證(zheng)和標(biao)識由多(duo)個部門分頭設立,存在(zai)管理(li)分散、綠色產品概念不清、標(biao)準不統一、認(ren)證(zheng)和標(biao)識種(zhong)(zhong)類繁多(duo)、社會(hui)認(ren)知及采信程度偏低(di)等問題(ti),加大(da)了(le)(le)制度性交易成本。與(yu)此同時,廣大(da)消費者面對市場上(shang)零零總總的(de)(de)各(ge)種(zhong)(zhong)認(ren)證(zheng)標(biao)識眼花(hua)繚亂,無從選擇。　

據了(le)解,為了(le)將標(biao)準(zhun)、認(ren)(ren)證(zheng)與綠色發展理念有效銜接,形成綠色發展的(de)市場引導機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)技術支(zhi)撐體(ti)系(xi),2015年(nian)9月(yue),中共中央、國(guo)(guo)務院印發《生(sheng)態文明體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革總體(ti)方案》,提出“建(jian)立(li)統一(yi)(yi)(yi)的(de)綠色產(chan)(chan)品(pin)體(ti)系(xi)。將目前分頭設立(li)的(de)環(huan)保、節(jie)(jie)能、節(jie)(jie)水、循環(huan)、低碳、再生(sheng)、有機(ji)等(deng)(deng)產(chan)(chan)品(pin)統一(yi)(yi)(yi)整合為綠色產(chan)(chan)品(pin),建(jian)立(li)統一(yi)(yi)(yi)的(de)綠色產(chan)(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)、認(ren)(ren)證(zheng)、標(biao)識等(deng)(deng)體(ti)系(xi)。日前,國(guo)(guo)務院辦公(gong)廳印發的(de)《意見(jian)》強調(diao),2020年(nian)我國(guo)(guo)將建(jian)立(li)綠色產(chan)(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)、認(ren)(ren)證(zheng)、標(biao)識統一(yi)(yi)(yi)體(ti)系(xi)。　

蒲(pu)昱民強(qiang)調(diao),通過(guo)整合建立(li)綠色產(chan)品標(biao)準、認證、標(biao)識(shi)體系(xi),以“產(chan)品全(quan)生(sheng)命周期理念”為基礎的綜合評(ping)價指標(biao)統(tong)合原(yuan)有針對(dui)環(huan)保、節能、節水(shui)、循環(huan)、低碳、再生(sheng)、有機等設(she)立(li)的評(ping)價指標(biao),解決產(chan)品不(bu)同生(sheng)命周期階段(duan)節能環(huan)保等要求存(cun)在矛盾、對(dui)高品質(zhi)追求關(guan)注不(bu)足等問題,從(cong)根本(ben)上降低企業(ye)制度性(xing)交(jiao)易成(cheng)本(ben)。　

蒲昱民解釋說,《意見》提(ti)(ti)出,要以供給(gei)側結構(gou)性改革為戰略基(ji)點,堅持統(tong)(tong)籌(chou)兼顧、市場導向、繼(ji)承創新、共建共享、開放合作(zuo)的(de)基(ji)本原(yuan)則(ze),充(chong)分發揮(hui)標(biao)(biao)準與認(ren)證(zheng)的(de)戰略性、基(ji)礎性、引領(ling)性作(zuo)用(yong),創新生態文明體制(zhi)機制(zhi),增加綠色(se)產(chan)品有效供給(gei),引導綠色(se)生產(chan)和綠色(se)消費,全面提(ti)(ti)升綠色(se)發展(zhan)質量和效益(yi),增加社會公眾(zhong)的(de)“獲得感”。到2020年,初步建立系統(tong)(tong)科(ke)學、開放融合、指標(biao)(biao)先(xian)進(jin)、權威(wei)統(tong)(tong)一的(de)綠色(se)產(chan)品標(biao)(biao)準、認(ren)證(zheng)與標(biao)(biao)識體系,實現一類產(chan)品、一個標(biao)(biao)準、一個清單、一次認(ren)證(zheng)、一個標(biao)(biao)識的(de)整合目(mu)標(biao)(biao)。　

《意見》明確了七個方面重點任務　

首先是統一綠色(se)產品內涵和評(ping)(ping)價(jia)方法,基于全生命周(zhou)期理念,科學確定綠色(se)產品評(ping)(ping)價(jia)關鍵階段(duan)、關鍵指(zhi)標,建立相應評(ping)(ping)價(jia)方法與指(zhi)標體(ti)系。 

其次是(shi)構(gou)建(jian)統(tong)一的綠色產(chan)(chan)品(pin)標(biao)準、認證與標(biao)識體系,發(fa)揮(hui)行業主管部門職能作(zuo)用,建(jian)立符合中國(guo)國(guo)情的綠色產(chan)(chan)品(pin)標(biao)準、認證、標(biao)識體系。 

第三是實施統一的綠色(se)產(chan)品(pin)評價標準(zhun)(zhun)清(qing)單和認(ren)證目(mu)錄,依據標準(zhun)(zhun)清(qing)單中的標準(zhun)(zhun)實施綠色(se)產(chan)品(pin)認(ren)證,避(bi)免(mian)重(zhong)復評價。 

第(di)四是創新綠(lv)色(se)產品評(ping)價標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)供(gong)給(gei)機制,優先選(xuan)取(qu)與消(xiao)費(fei)者吃(chi)、穿、住(zhu)、用、行(xing)密切相(xiang)關的產品,研究(jiu)制定綠(lv)色(se)產品評(ping)價標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。 

第(di)五(wu)是(shi)健全綠色(se)產(chan)品認證有(you)效(xiao)性評估(gu)與監(jian)(jian)督機(ji)制,推進(jin)綠色(se)產(chan)品信用體系建(jian)設,運(yun)用大(da)數據技(ji)術(shu)完善(shan)綠色(se)產(chan)品監(jian)(jian)管方式,建(jian)立(li)指(zhi)標量化評估(gu)機(ji)制,公開接(jie)受市場檢(jian)驗和社會監(jian)(jian)督。 

第六是加強技術機構能力和信息平臺(tai)建設,培(pei)育一批綠色產品專業(ye)服(fu)務機構,建立統一的(de)綠色產品信息平臺(tai)。 

第(di)七是(shi)推動國際合作(zuo)和互(hu)認,積極應對(dui)國外(wai)綠色壁壘(lei)。 

《意見》提(ti)出了四項保障措施 

首先是加(jia)強部門聯動配(pei)合,建立綠(lv)色產品標準、認(ren)證與標識部際協調機制,統(tong)籌協調綠(lv)色產品標準、認(ren)證、標識相(xiang)關政策(ce)措施。

其次是健全(quan)綠(lv)色產品(pin)體(ti)系配(pei)套(tao)政策,加強(qiang)綠(lv)色產品(pin)重要(yao)標準(zhun)研制(zhi),建(jian)立綠(lv)色產品(pin)標準(zhun)推廣和(he)(he)認證采(cai)信機制(zhi),推行(xing)綠(lv)色產品(pin)領(ling)跑(pao)者計劃和(he)(he)政府(fu)綠(lv)色產品(pin)采(cai)購(gou)等制(zhi)度(du)。

再次是營造(zao)綠(lv)色(se)產品發展環(huan)境,降低制度性交易成(cheng)本,各部門、各地(di)方應結合實(shi)際促進綠(lv)色(se)產品標準(zhun)實(shi)施、認(ren)證結果(guo)使用與效果(guo)評(ping)價(jia),推動綠(lv)色(se)產品發展。 

第(di)四是加強(qiang)綠(lv)色(se)產品宣傳推廣,傳播綠(lv)色(se)發展理念(nian),引導綠(lv)色(se)生活方式。　

蒲昱民最后強(qiang)調(diao),《意(yi)(yi)見(jian)》指出(chu),各(ge)部(bu)(bu)門要加強(qiang)統籌協(xie)調(diao)。盡(jin)快建立綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)(pin)(pin)標準(zhun)、認證與標識部(bu)(bu)際協(xie)調(diao)機(ji)制,會同各(ge)部(bu)(bu)門細化工(gong)作(zuo)任務,共同實施《意(yi)(yi)見(jian)》。充分發(fa)揮(hui)各(ge)部(bu)(bu)門的行業(ye)(ye)管理職能,做好(hao)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)(pin)(pin)標準(zhun)、認證、標識工(gong)作(zuo)與各(ge)部(bu)(bu)門相(xiang)關行業(ye)(ye)激(ji)勵(li)、財稅引(yin)導(dao)等采(cai)信政策的銜接配套,推動綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)(pin)(pin)體(ti)系穩步快速發(fa)展(zhan),適(shi)應行業(ye)(ye)管理需求。

信息來源(yuan)|國家質檢總局