一(yi)直(zhi)有(you)(you)不少(shao)客(ke)戶咨詢山東(dong)世通(tong)國(guo)(guo)際認證(zheng)(zheng)有(you)(you)限公司：如何將(jiang)三(san)體系進行整合？客(ke)觀的(de)說，這是一(yi)個較(jiao)為系統且復雜(za)的(de)問題。加之(zhi)最近幾年，從(cong)ISO 9001到ISO 14001，再(zai)到ISO 45001，標準一(yi)直(zhi)在換版。新的(de)標準又有(you)(you)了新的(de)變化(hua)和要求。山東(dong)世通(tong)國(guo)(guo)際認證(zheng)(zheng)有(you)(you)限公司經過多年的(de)經驗(yan)積累和分析研究，推出整合管理(li)體系認證(zheng)(zheng)服(fu)務，今天(tian)這篇文(wen)章將(jiang)從(cong)整合的(de)思路、步驟等內容進行思考，供參考。
1、為什么要整合？
基于(yu)自身改善(shan)的渴望、市場的形(xing)勢、客(ke)戶的要求，近十年來，我國各類企業正在(zai)實施ISO9001質量、ISO14001環境、ISO 45001職業健康與安(an)全、精益(yi)生(sheng)產、6SIGMA等諸多(duo)管理體系(xi)，少則(ze)兩三個管理體系(xi)，多(duo)則(ze)八九個。
隨(sui)著國內外形勢的需(xu)要，越來(lai)越多(duo)已(yi)經建立和實施質量管理體(ti)系的企業(ye)開始(shi)引(yin)入其他管理體(ti)系，如環境管理體(ti)系、職(zhi)業(ye)健康(kang)安全管理體(ti)系等，并申請第三方認證。
企業要建立和(he)保(bao)持兩(liang)三個或N個管理體(ti)系的(de)運行和(he)認(ren)證(zheng)證(zheng)書資(zi)格(ge)，每年不(bu)得不(bu)投(tou)入相(xiang)當(dang)大的(de)人力(li)(li)、財力(li)(li)和(he)時間資(zi)源。
由于三個獨立(li)的(de)(de)管(guan)(guan)理體系運(yun)作不利于企業(ye)的(de)(de)經營發(fa)展，整合管(guan)(guan)理與(yu)認(ren)證成為必然(ran)。再(zai)加上其他(ta)管(guan)(guan)理體系在標(biao)準(zhun)的(de)(de)思想、標(biao)準(zhun)要素等內(nei)容(rong)上有很強的(de)(de)關聯性，都是建立(li)在質量管(guan)(guan)理體系的(de)(de)框架之上，都貫穿了八項基(ji)本管(guan)(guan)理原(yuan)則，體系的(de)(de)運(yun)行模式、文件的(de)(de)架構基(ji)本相同，這樣就(jiu)為整合管(guan)(guan)理體系提(ti)供了技術可能。
整(zheng)合管理體(ti)系的現實意義在(zai)于以下方面。
1、用一(yi)(yi)套體系文件進行(xing)統一(yi)(yi)控制，有利于簡化企業內部管(guan)(guan)理，降(jiang)低企業管(guan)(guan)理成本，實現企業績效增值。
2、企業的管理(li)(li)(li)功能和效率發揮(hui)(hui)的好壞靠的是管理(li)(li)(li)體(ti)系的整體(ti)有(you)效性(xing)的發揮(hui)(hui)。一體(ti)化(hua)管理(li)(li)(li)體(ti)系有(you)利于(yu)提(ti)高企業管理(li)(li)(li)水平，提(ti)高企業管理(li)(li)(li)效率，提(ti)高執行力。
3、涵蓋多種認證(zheng)的一(yi)體(ti)化管(guan)理體(ti)系有(you)利于增強企業自(zi)我(wo)發展和自(zi)我(wo)完善，提升市場(chang)競(jing)爭(zheng)力。
2、獨立運行存在的問題
三體(ti)系(xi)的建立，有效促進了質量、環境、職業健康(kang)安全(quan)(quan)工作。在運(yun)(yun)行(xing)(xing)管理(li)中(zhong)，我(wo)們(men)(men)按照體(ti)系(xi)標準、體(ti)系(xi)要(yao)(yao)素和法律法規的要(yao)(yao)求，針對生(sheng)(sheng)產工藝流程中(zhong)可能發(fa)生(sheng)(sheng)的質量、環境、安全(quan)(quan)等問題，實施全(quan)(quan)員(yuan)、全(quan)(quan)方位、全(quan)(quan)過程的運(yun)(yun)行(xing)(xing)控制，運(yun)(yun)用PDCA運(yun)(yun)行(xing)(xing)模式的手段和方法，強化管理(li)，持續改進，使(shi)企業管理(li)不斷上水平。同時，在運(yun)(yun)行(xing)(xing)中(zhong)我(wo)們(men)(men)也發(fa)現以下問題：
1、同一(yi)部門在(zai)工作中執行(xing)三套(tao)體系(xi)，造成職責(ze)不一(yi)致、行(xing)動不統一(yi)。
2、在同一(yi)生(sheng)產工藝流程、統一(yi)工作(zuo)程序(xu)上三套體(ti)系文件中均有要求時(shi)，造(zao)成重(zhong)(zhong)復性開展、重(zhong)(zhong)復記(ji)錄。
3、內部審核(he)時(shi)，三套體系單獨進行，形(xing)成(cheng)同(tong)一記錄、同(tong)一工作重復(fu)審核(he)。
4、管理(li)(li)評審時，三套體系單獨進行，增加評審次數和會議次數，評審的質量和效果不太理(li)(li)想(xiang)。
5、三個體系(xi)(xi)在貫標認證(zheng)初(chu)始編制的體系(xi)(xi)文(wen)件，在某些方面與生(sheng)產經營實際(ji)不符，造成“兩張皮”現象。
6、對三個體系知識培訓(xun)的力度(du)不(bu)夠，領導作用(yong)、全(quan)員參與的重視程度(du)上還存有差距(ju)。
7、傳(chuan)統管(guan)理(li)的決策、方(fang)法上(shang)的習(xi)慣性，時有(you)與三套(tao)體系的相關要求不(bu)一(yi)致現象，部分管(guan)理(li)者(zhe)和員工(gong)不(bu)能正(zheng)確認(ren)識和使用(yong)三套(tao)體系這個工(gong)具，運用(yong)到生產經營的全過程即質量、環境、職業健康安全的各個方(fang)面中去。
概括起來為以下三(san)個方面：
1) 一些組織為(wei)了滿足不(bu)(bu)(bu)同標準認(ren)證的需要，不(bu)(bu)(bu)得不(bu)(bu)(bu)做(zuo)重復(fu)勞動，因此出現了三(san)本手冊、三(san)套程序文件、重復(fu)內審、重復(fu)管理評(ping)審的現象(xiang)，導致管理體系(xi)運行效率(lv)低下。
2) 由(you)于認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)審核(he)不統一(yi)，企業(ye)為(wei)了獲得(de)三(san)種證(zheng)(zheng)(zheng)書，就(jiu)得(de)接受三(san)種審核(he)，有時可能是由(you)2-3家認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機構進行的(de)(de)。這不但使企業(ye)的(de)(de)審核(he)費、交通費和(he)接待費用增加，而且還要耗去管理(li)人(ren)員和(he)員工的(de)(de)時間和(he)精力，資源的(de)(de)浪(lang)費，人(ren)力、物(wu)力、財力的(de)(de)重(zhong)復投(tou)入將大(da)大(da)提高企業(ye)申請(qing)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)費用，打擊企業(ye)進行管理(li)體系認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)積極性(xing)，阻礙認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)工作的(de)(de)進展。
3) 依據(ju)不同的(de)管(guan)(guan)理構架建(jian)立三個不同的(de)管(guan)(guan)理體系(xi)，形成(cheng)企業內部(bu)相互(hu)(hu)協調的(de)工作量很(hen)大(da)，也會出現(xian)(xian)質量、環境(jing)、安(an)全(quan)衛生的(de)管(guan)(guan)理部(bu)門從各(ge)自負責(ze)的(de)專業范圍和管(guan)(guan)理責(ze)任出發，出現(xian)(xian)爭資源、政令不統一、信息不能共享、甚至互(hu)(hu)相排斥(chi)的(de)情況。
企業(ye)如何建立一(yi)個(ge)既(ji)有效(xiao)同(tong)時(shi)滿足三個(ge)標準的(de)要求，又減少工作數(shu)量和(he)運行(xing)層次(ci)，將質量管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)、環境管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)、職業(ye)安(an)全健康(kang)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)整合成一(yi)個(ge)綜合的(de)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)呢？
3、整合需具備的條件
作為一(yi)個企業整合三個體(ti)系必(bi)須具有以下基本(ben)條件：
1、企業的產品涉及(ji)質量、環境、職業安全健康三(san)個方面的要求，企業有愿望(wang)實施綜(zong)合控制。
2、有滿足體系整合所需的人力(li)資(zi)(zi)源和(he)其他資(zi)(zi)源。
3、組織的(de)資源(yuan)能實現充分的(de)共享(xiang)。
4、組織需進行(xing)相關標準(zhun)的宣貫培訓。
4、整合的基本原則
1、對(dui)管(guan)理(li)(li)對(dui)象(xiang)相同、管(guan)理(li)(li)特性(xing)要(yao)求(qiu)(qiu)基(ji)本一(yi)致的(de)內容(rong)應(ying)進行整合。凡是三(san)項標準中(zhong)管(guan)理(li)(li)的(de)對(dui)象(xiang)相同，管(guan)理(li)(li)性(xing)要(yao)求(qiu)(qiu)基(ji)本一(yi)致的(de)內容(rong)，企業對(dui)體系(xi)文件、資源配(pei)置、運行控制都(dou)要(yao)整合。
2、整合(he)后(hou)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)性要求應覆蓋三個(ge)標(biao)準的(de)(de)(de)內容，就(jiu)高不就(jiu)低(di)，以(yi)三個(ge)標(biao)準中最高要求為準。整合(he)型(xing)管(guan)(guan)(guan)理(li)體系(xi)是適應三個(ge)標(biao)準要求的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)體系(xi)，只有三個(ge)標(biao)準的(de)(de)(de)全(quan)部要求都滿(man)足(zu)，才能說明(ming)組(zu)(zu)織(zhi)建立的(de)(de)(de)整合(he)性管(guan)(guan)(guan)理(li)體系(xi)能夠(gou)確保(bao)其質量管(guan)(guan)(guan)理(li)、環境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)、職業(ye)安(an)全(quan)健康管(guan)(guan)(guan)理(li)符(fu)合(he)規(gui)定的(de)(de)(de)要求，能夠(gou)實現(xian)組(zu)(zu)織(zhi)制定的(de)(de)(de)質量、環境(jing)和(he)職業(ye)安(an)全(quan)健康目(mu)標(biao)。
3、整合(he)后的管理體(ti)(ti)系(xi)文件應具有可(ke)操作性(xing)(xing)，保持文件之間的協調性(xing)(xing)和針對性(xing)(xing)。整合(he)后的管理體(ti)(ti)系(xi)程(cheng)序并不是(shi)越多越好，在具有可(ke)操作性(xing)(xing)的前提下(xia)，還要方便(bian)操作。
4、整合(he)應有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)減少文件數量，便于(yu)(yu)文件使用；有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)統一協調體(ti)系的策劃、運行與檢測，實現資源(yuan)共(gong)享；有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)提高(gao)管(guan)理效率，降(jiang)低管(guan)理成本。
5、整合的步驟
企業進行體系整合的(de)一般(ban)步驟：
1、組織領導層統一思想并做出決(jue)策(ce)；
2、成立管理體系整(zheng)合的(de)領導班(ban)子和(he)工(gong)作班(ban)子；
3、分層次進(jin)行培(pei)訓，重(zhong)點是對相關標(biao)準及文件編寫進(jin)行培(pei)訓；
4、根據法(fa)律法(fa)規和顧客、相關方(fang)、社會、員(yuan)工的要(yao)求、組織(zhi)的宗旨(zhi)和管理(li)現狀制定組織(zhi)整(zheng)合(he)型管理(li)方(fang)針；
5、識別質量管理(li)體系所需的過程，識別并評(ping)價(jia)環境因素和安全風險(xian)因素；
6、根(gen)據管(guan)(guan)理方(fang)針，制(zhi)定管(guan)(guan)理目標(biao)(biao)和指標(biao)(biao)；
7、進行整合管理體系的職(zhi)能分配(pei)，明確相應(ying)的職(zhi)責和(he)權限；
8、根據目標制定產品實現(xian)、環境(jing)和(he)職業安全健康的質量計劃或管理方案；
9、編(bian)制整合型(xing)管理體系文件(jian)；
10、發布(bu)并宣貫(guan)整合型管理體系文件；
11、配(pei)備和落實整(zheng)合型管(guan)理體系所要求的人力、基(ji)礎設施和其他資(zi)源；
12、試運(yun)行3-6個月；
13、培訓(xun)并聘任滿足(zu)整合(he)型(xing)管(guan)理(li)體系要求的內審員；
14、進行至(zhi)少一(yi)次依據三個標準、覆蓋全部管(guan)理(li)部門和要求的(de)內(nei)部審核；
15、跟蹤評審不(bu)符合項糾正措施(shi)；
16、召開管理(li)評審會、評價(jia)整合(he)型管理(li)體系(xi)的適(shi)宜性(xing)、充分性(xing)和有效性(xing)，并提出持(chi)續改(gai)進方向(xiang)。
17、實施改進，保持管理體系的有效(xiao)運行。
三個體(ti)系(xi)整(zheng)合，便于我們(men)認(ren)識和(he)掌握(wo)管理(li)(li)的規律性。在組(zu)(zu)織建(jian)立一致性的管理(li)(li)基礎條件下，能(neng)夠科學的調配人(ren)力資源，優化(hua)組(zu)(zu)織的管理(li)(li)機構，統籌(chou)開展管理(li)(li)性要求一致的活(huo)動，提高工作(zuo)效(xiao)率，有利于培養復合型人(ren)才，降低管理(li)(li)成本，提高管理(li)(li)體(ti)系(xi)運行的效(xiao)率。
6、整合型管理體系審核的優勢
1、建立體(ti)系的意(yi)義(yi)
1) 降低管理和認證費用，促進體(ti)系(xi)認證工作的(de)開展
2) 減少(shao)管(guan)(guan)理(li)上的不協調(diao)，提(ti)高管(guan)(guan)理(li)效(xiao)率
3) 各管理領(ling)域(yu)可以優勢互補
4) 提供整體解決問題的手段
5) 有利于在組織內建(jian)立質量、環(huan)境(jing)和職業安全衛生相(xiang)融合的(de)管理觀念
2、一體化審(shen)核的意義
——一(yi)體化審核可以(yi)降低組織有關(guan)的(de)認(ren)證費(fei)用，減(jian)輕受審核方(fang)負擔(dan)；
——實施一體化(hua)審核減少了(le)對組織的產品實現過程和連續管理(li)時(shi)間的中斷(duan)；
——實施一(yi)體(ti)(ti)化(hua)審核(he)協(xie)調(diao)了組織在(zai)日常管理工作中(zhong)所涉(she)及的(de)相同或相近的(de)要求，以及由于不同體(ti)(ti)系的(de)分(fen)別審核(he)而造(zao)成的(de)審核(he)間(jian)的(de)差異；
總之，一體化審(shen)核(he)有(you)利(li)于促(cu)進(jin)組織(zhi)(zhi)系統管(guan)理(li)(li)體制的(de)(de)形成，并通過對不(bu)同(tong)體系的(de)(de)審(shen)核(he)，可以更(geng)(geng)加(jia)全面、更(geng)(geng)加(jia)準確和客(ke)觀地評(ping)價(jia)組織(zhi)(zhi)的(de)(de)綜合(he)(he)管(guan)理(li)(li)水平，有(you)利(li)于組織(zhi)(zhi)采取(qu)更(geng)(geng)為合(he)(he)理(li)(li)的(de)(de)措施(shi)，改進(jin)整(zheng)體績效，實現(xian)不(bu)斷持續改進(jin)的(de)(de)目的(de)(de)。
7、一體化審核的發展趨勢
1) 一體化(hua)管(guan)理體系應成為(wei)三個(ge)標(biao)準的(de)有機融合，而不是(shi)三個(ge)體系的(de)簡單相加(jia)。在一體化(hua)管(guan)理體系建(jian)立之前，應該(gai)形(xing)成IMS標(biao)準作為(wei)建(jian)立一體化(hua)管(guan)理體系的(de)依據(ju)。這一標(biao)準可能仍采用(yong)PDCA作為(wei)基(ji)本(ben)框架。
2) 一(yi)體化(hua)管理(li)體系建立的目的之一(yi)是(shi)為了(le)減少(shao)工作量，建立一(yi)個體系，實施統一(yi)的內審核(he)管理(li)評審。
3) 一(yi)(yi)體化(hua)審核(he)應由(you)一(yi)(yi)次審核(he)、三張證書(shu)，向一(yi)(yi)次審核(he)、一(yi)(yi)張證書(shu)過(guo)渡。
4) 培養(yang)"三項全(quan)能"的一體化審(shen)核(he)員將(jiang)成為認(ren)證機構、培訓(xun)機構的培訓(xun)重(zhong)點。質量(liang)、環境、職業(ye)健康和安全(quan)的單項審(shen)核(he)/認(ren)證與(yu)一體化審(shen)核(he)/認(ren)證將(jiang)長期(qi)并存；在(zai)多(duo)數(shu)行(xing)業(ye)中，特別是高(gao)風險行(xing)業(ye)，單項審(shen)核(he)/認(ren)證將(jiang)逐漸被一體化審(shen)核(he)/認(ren)證所替代。
8、整合（一體化）管理體系的優化保持
設立專門的體系管(guan)理部門或崗位，賦予充分(fen)的授權，進(jin)行(xing)企業(ye)內部在體系執(zhi)行(xing)方面的聯(lian)絡與溝通，針對(dui)普遍性問(wen)題(ti)和典型問(wen)題(ti)進(jin)行(xing)體系的完(wan)善與優化(hua)。按照PDCA循環(huan)持續改進(jin)，推動企業(ye)的質(zhi)量管(guan)理、環(huan)境(jing)管(guan)理和職業(ye)健康安全管(guan)理績效不斷向更高(gao)境(jing)界發展。
（1）做好一體化管理體系的內部培訓
按(an)體(ti)系要求程(cheng)(cheng)序(xu)分(fen)層次分(fen)階段進行全員(yuan)培訓，培訓的(de)(de)(de)深入程(cheng)(cheng)度(du)取決于(yu)員(yuan)工的(de)(de)(de)素質和(he)(he)企業產(chan)品活動過程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)復雜程(cheng)(cheng)度(du)，培訓越(yue)(yue)深入，體(ti)系的(de)(de)(de)實施運行就越(yue)(yue)順利(li)，可(ke)以說，培訓效果的(de)(de)(de)成(cheng)功與否，直接影響企業的(de)(de)(de)體(ti)系是(shi)否正常運行。培訓過程(cheng)(cheng)要將體(ti)系文(wen)件(jian)與實際操(cao)作(zuo)結合起來進行，特(te)別是(shi)增加的(de)(de)(de)有(you)關環境和(he)(he)職業健(jian)康安全方(fang)面的(de)(de)(de)內(nei)容，除了操(cao)作(zuo)技能方(fang)面的(de)(de)(de)培訓外，員(yuan)工的(de)(de)(de)質量意識(shi)、環境意識(shi)和(he)(he)職業健(jian)康安全意識(shi)的(de)(de)(de)增強對整個(ge)體(ti)系的(de)(de)(de)有(you)效實施和(he)(he)運行起到決定性的(de)(de)(de)影響。
（2)做好資源(yuan)配備和投(tou)入
雖(sui)然環境管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)沒有(you)強制性要(yao)求(qiu)企(qi)業的(de)環境績效要(yao)達到多高程度，但是(shi)要(yao)求(qiu)通過體(ti)(ti)系(xi)(xi)運行，不(bu)斷改進自身的(de)環境績效，滿足相關方和(he)社會的(de)要(yao)求(qiu)；職業健康安全(quan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)對(dui)于風險(xian)預防比較(jiao)重視，法律法規的(de)要(yao)求(qiu)必須得(de)到滿足。一體(ti)(ti)化管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)需(xu)要(yao)配(pei)置懂得(de)企(qi)業管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、質量管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、環境管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、安全(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、衛生管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)認(ren)證(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)等的(de)至少(shao)2～3名具有(you)豐富的(de)體(ti)(ti)系(xi)(xi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)經驗的(de)專職人(ren)員。以上(shang)均(jun)需(xu)要(yao)投入一定的(de)資金和(he)資源(yuan)，而且形(xing)成一種(zhong)機制，每年(nian)都(dou)有(you)改善(shan)提高。
(3) 實施(shi)有(you)效的內(nei)部審核
最高(gao)管(guan)(guan)(guan)理(li)者的(de)(de)重視和承諾，提(ti)高(gao)內(nei)審員的(de)(de)崗位(wei)待遇，在企業內(nei)部形成一(yi)種按管(guan)(guan)(guan)理(li)體系(xi)(xi)辦(ban)事(shi)的(de)(de)氛圍，才(cai)能真正做(zuo)到管(guan)(guan)(guan)理(li)體系(xi)(xi)的(de)(de)有效運行，才(cai)能通過內(nei)部審核和管(guan)(guan)(guan)理(li)評審自我完善，使(shi)一(yi)體化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)體系(xi)(xi)優化(hua)(hua)保持。
管理體系的整合是大(da)勢(shi)所趨，需(xu)要進(jin)一(yi)步(bu)進(jin)行(xing)研究和探索。
1、從實現企業(ye)整體目標出發(fa)，組建一個(ge)以最高(gao)管(guan)(guan)理(li)者親自領導(dao)的(de)體系管(guan)(guan)理(li)隊伍，從頂層設(she)計開(kai)始進(jin)行職責的(de)分(fen)解(jie)，資源的(de)配置，文件統籌編撰。
2、借鑒建立(li)運行各(ge)管(guan)理體(ti)(ti)系的(de)經驗，以PDCA循(xun)環建立(li)優化(hua)一體(ti)(ti)化(hua)管(guan)理體(ti)(ti)系，滿足企業(ye)適用(yong)的(de)法律法規(gui)和各(ge)項專業(ye)標準要(yao)求，覆蓋(gai)所有活動，且不重疊。
3、通(tong)過一體(ti)化管理體(ti)系主干來理順各專業管理的適用范圍，明確各體(ti)系接口，避免重復(fu)管理和管理真空。
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