為全力做好穩外貿穩外資工作，降低新冠肺炎疫情沖擊影響，助力AEO企業高質量發展，近期青島海關推出5方面23條認證企業便利措施，著力推動AEO企業便利措施有效落地落實。

青島海關企業管理處處長岳進波介紹，此次推出便利措施，是在海關總署已推出認證企業通關便利化措施基礎上，結合轄區實際進行細化和豐富，整理和歸納了優先服務、優先辦理、簡化手續、減少頻次、降低成本等5大類23條具體優惠措施，基本覆蓋了綜合、自貿、關稅等海關主要業務。

其中，符合條件的生產型高級認證企業在海關“兩步申報”改革中可申請免除擔保試點，高級認證企業在加工貿易全工序外發、二次展期、異地加工、出區內銷分送集報、加工貿易內銷集中征稅等業務中可以優先申請免除擔保，是青島海關為關區高級認證企業謀實事、出實招的重要舉措，切實降低了企業的經營成本。

據統計，青島海關試點開展“兩步申報”高級認證企業無需提供任何稅款擔保即可放行貨物，節省企業的銀行授信額度和辦理保金保函的手續費用，目前已有3家生產型高級認證企業使用免擔保政策，擔保額度合計2440萬元，一年預計為企業節省資金成本240萬元。

便利措施推出后，青島海關轄區高級認證企業開展區外加工貿易業務的，可一次性提交免除全工序外發加工擔保的書面申請，主管海關對符合條件的不再征收保證金。僅這一項政策預計全年可為轄區高級認證企業免除全工序外發加工保證金4000余萬元，極大節省企業運營成本，增強企業市場競爭力。

“我們每年全工序外發的量很大，以往每次都需要繳納幾十萬到幾百萬元不等金額的保證金，給我們的資金流轉造成一定壓力。”威海紡織集團進出口有限責任公司關務經理曲福松表示，新政策推出后，企業可以把結余下來的資金投入到服裝產品研發，提高公司產品的國際競爭力。

海關設立高級認證企業專用窗口、采用系統優先叫號等形式，讓高級認證企業享受VIP通關待遇；認證企業優先申請適用海關特殊監管區域、保稅監管場所等海關監管創新制度，如加工貿易企業集團監管改革、海關特殊監管區域“貨物按狀態分類監管”等改革，充分釋放改革紅利增強認證企業先享先成的獲得感；向海關申請獲得“經核準出口商”資格的高級認證企業，可根據自貿協定相關條款自主出具原產地聲明，無需向簽證機構申領原產地證書，極大簡化業務手續，提高高級認證企業通關效率。

“實施企業集團監管改革之后，公司的保稅料件可以在集團內部自由流轉，全工序外發加工免于辦理備案手續，也無需繳納保證金，降低了企業生產成本和財務成本，提高了企業集團化運作水平。”三角輪胎股份有限公司財務中心執行副總馬文力介紹。

這一模式突破了以單一合同或單一企業為單元的傳統加工貿易監管模式，將同一集團下諸多企業視為一個整體進行監管，賦予了集團企業極大的自主性和自由度，保稅料件流轉串換、外發加工等業務與企業生產實際“無縫”貼合，龍頭企業輻射帶動作用更加凸顯。優先適用加工貿易企業集團監管改革后，三角集團及其成員企業預計每年減少成本費用200余萬元，減少保證金資金占用1000萬余元。

為確保各項便利措施真正落實落地，青島海關成立領導小組，下設工作專班，協調各相關單位積極推進，同時做好便利措施評估工作，并繼續加強針對認證企業的海關信用制度解讀和培訓，讓認證企業充分了解并用足用好海關各項通關便利措施，切實促進企業高質量發展。

文章源于中華人民共和國海關總署