超300家(jia)重點(dian)排放企(qi)業納入碳(tan)交易市場，將(jiang)逐(zhu)年減少企(qi)業配額

“自今年(nian)7月16日全國(guo)碳排放權交(jiao)易市場(chang)啟動上線交(jiao)易以(yi)來，山東省按照國(guo)家統一部署(shu)要求，積極(ji)落實第(di)一履(lv)約周期配額(e)履(lv)約清繳工作(zuo)，取得階段(duan)性進展。”近日，山東省(sheng)生態環境(jing)廳(ting)黨組成員、副廳(ting)長侯翠榮在新聞發(fa)布會(hui)上向(xiang)媒體記(ji)者介紹全國碳排放權交(jiao)易(yi)市場第一履約周期(qi)相關政策和工作情(qing)況。

隨著全國(guo)碳市場第一個履約周(zhou)期截(jie)止(zhi)日(ri)期的(de)臨近，重點排放企業交(jiao)易(yi)意愿上漲(zhang)，交(jiao)易(yi)活躍度逐步提升(sheng)。截至今年(nian)11月23日，全國碳(tan)(tan)市場碳(tan)(tan)排放配額(e)(e)（CEA）累(lei)計成(cheng)交(jiao)量(liang)3047.35萬噸，累(lei)計成(cheng)交(jiao)額(e)(e)突破(po)13億元。

其中，山東省累計有27家重點排放企業參與交易，累計買入量458.37萬噸，成交額1.95億元；累計賣出量240.48萬噸，成交額1.08億元。

督促重點排(pai)放企業做好碳資產管理(li)

不久前(qian)，生態環境部(bu)辦(ban)公廳印發《關于做好全國碳排放(fang)權交易市場第一個履約(yue)周期碳排放(fang)配額清繳工作(zuo)的通知》，要求(qiu)各省、自治區(qu)、直轄市確(que)保今(jin)年12月15日17時前(qian)本(ben)行政區(qu)域95%的重(zhong)點排放(fang)單位(wei)(wei)完(wan)成(cheng)履約(yue)，12月31日17時前(qian)全部(bu)重(zhong)點排放(fang)單位(wei)(wei)完(wan)成(cheng)履約(yue)。

山東屬于履約工作重、任務緊迫的省份。

侯翠榮向記(ji)者介(jie)紹，首批納入全(quan)(quan)國(guo)碳排放交(jiao)易(yi)的是(shi)發電行業，全(quan)(quan)國(guo)共有2162家，山(shan)東就占了330家，也是(shi)全(quan)(quan)國(guo)唯一一個超過300家的省(sheng)份。由于全省發電(dian)行業重點(dian)(dian)排放(fang)企(qi)(qi)業數量多、基數大，中(zhong)小(xiao)型熱電(dian)企(qi)(qi)業和企(qi)(qi)業自(zi)備電(dian)廠(chang)多，存在配(pei)額缺口的重點(dian)(dian)排放(fang)企(qi)(qi)業數量也比其他省份多。

面(mian)對履(lv)約嚴峻形勢(shi)，山(shan)東省委省政府高度重視，省生態環境廳黨(dang)組對重點排(pai)放企業履(lv)約情況進行專題研究，利用碳排放權交易杠桿，促進全省企業節能降碳，推動能源結構調整和轉型升級，助力碳達峰碳中和。

今年6月，山東省(sheng)組織(zhi)開展(zhan)了全省(sheng)發電企(qi)業碳(tan)市場能力建設培(pei)訓(xun)，督促重(zhong)點排(pai)放企(qi)業做好碳(tan)資(zi)產管(guan)理，參與碳(tan)排(pai)放權交(jiao)易(yi)。

11月(yue)，組織(zhi)召開發電(dian)行業重點(dian)企(qi)業配額履(lv)約清繳(jiao)培訓(xun)動員(yuan)會議，全省共設168個分(fen)會場，省、市(shi)、縣三級生態環境部(bu)門和520家重點(dian)排放企(qi)業共計1400余人參加(jia)會議。

會議邀請專家授課，詳細講解碳交易相關政策法規、企業清繳履約流程和使用CCER（國家核證自愿減排量）抵銷配額的方法，幫助企業和主管部門掌握了解碳交易和履約程序，為完成第一個履約周期配額清繳任務打牢基礎。

為保(bao)障碳排放(fang)(fang)權交易市(shi)場平穩有序，山(shan)東(dong)省不斷加強企業碳排放(fang)(fang)數據質量監督(du)管理，采取(qu)公開招標方(fang)式，確定16家第三方(fang)核(he)查機構，對(dui)700多家重點(dian)排放(fang)(fang)企業2020年度碳排放(fang)(fang)情況進(jin)行核(he)查，涉及(ji)發(fa)電(dian)、石化、化工(gong)、建材(cai)、鋼(gang)鐵、有色、造紙等高排放(fang)(fang)行業。省生態(tai)環(huan)境廳組織(zhi)4個(ge)核(he)查組，開展對(dui)重點(dian)排放(fang)(fang)企業的專項復查。

截至11月(yue)23日，除(chu)兩家(jia)(jia)企業(ye)因資料(liao)修改正在(zai)補充完(wan)善外，其(qi)他328家(jia)(jia)重點排(pai)放(fang)企業(ye)都已(yi)完(wan)成交易賬(zhang)戶的開立(li)。累計幫(bang)助全省145家(jia)(jia)企業(ye)申請CCER賬(zhang)戶開立(li)，其(qi)中(zhong)43家(jia)(jia)已(yi)完(wan)成。

此外，積極協調省內外資源，通過供需交易磋商，幫助8家企業完成69萬噸左右CCER交割，幫助6家企業完成139萬噸左右配額交割。

逐(zhu)年減少企業配額(e)

倒逼技術改造節能(neng)降碳

山東省(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)廳(ting)應對氣候變化(hua)處負責人吳泓(hong)洋介紹，按照(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)部有關規定(ding)，碳排放(fang)配額是指(zhi)重(zhong)點(dian)排放(fang)單位擁有的(de)(de)發電(dian)(dian)機組產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)二(er)(er)氧化(hua)碳排放(fang)限額，包(bao)括化(hua)石燃(ran)料消費產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)直接(jie)二(er)(er)氧化(hua)碳排放(fang)和(he)凈購入(ru)電(dian)(dian)力所產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)間接(jie)二(er)(er)氧化(hua)碳排放(fang)。

目前，國家對2019年-2020年配額實行全部免費分配，并采用基準法核算重點排放單位所擁有機組的配額量，重點排放企業的配額量為其所擁有各類機組配額量的總和。

分(fen)配的基準值由國家參照企(qi)業(ye)所在(zai)行業(ye)內相對先進(jin)的碳(tan)排放(fang)水平來確(que)定，一家企(qi)業(ye)每年獲得的配額就是用基準值乘以企(qi)業(ye)當年的實際產(chan)量(liang)，產(chan)量(liang)越(yue)高(gao)，配額越(yue)多；但同(tong)時，產(chan)量(liang)越(yue)高(gao)也意味著碳(tan)排放(fang)量(liang)越(yue)高(gao)。

吳泓洋介紹，隨著時間推移，國家對(dui)基準值的(de)標準設定(ding)會越來(lai)越嚴(yan)，這(zhe)也意味著每(mei)家企業(ye)所獲得(de)的(de)配額會逐年減少(shao)，從而倒逼(bi)行業(ye)企業(ye)通過(guo)低碳技術創(chuang)新，減少(shao)碳排放(fang)。

此外，存在配額缺口(kou)的(de)重點排(pai)放(fang)企(qi)業，還可(ke)使用國(guo)家核證自愿減排(pai)量（CCER）抵(di)(di)銷碳排(pai)放(fang)配額的(de)清(qing)(qing)繳(jiao)，但抵(di)(di)銷比例不(bu)得超過應(ying)清(qing)(qing)繳(jiao)碳排(pai)放(fang)配額的(de)5%。

侯翠榮對(dui)記者(zhe)說：“應對氣候變化是一(yi)項(xiang)(xiang)長期(qi)的(de)(de)工(gong)程。山東(dong)省將(jiang)在先(xian)期(qi)納(na)(na)入發(fa)電行業(ye)的(de)(de)基礎(chu)上，按照‘成熟一(yi)個行業(ye)，納(na)(na)入一(yi)個行業(ye)’的(de)(de)原則，擴大(da)碳排(pai)放(fang)權交易市場覆(fu)蓋范圍(wei)，將(jiang)其他高耗能(neng)、高排(pai)放(fang)行業(ye)逐步納(na)(na)入碳交易市場。研(yan)究切實可行的(de)(de)高耗能(neng)高排(pai)放(fang)建(jian)設項(xiang)(xiang)目碳排(pai)放(fang)減量替代辦法(fa)，前移關(guan)口，實現(xian)固定污染(ran)源(yuan)(yuan)減污降(jiang)碳源(yuan)(yuan)頭管控。”

結(jie)合智(zhi)慧環保信(xin)息化系統(tong)建設，山東(dong)省還將碳排放(fang)管理納入(ru)其(qi)中，對(dui)碳數(shu)據進行采集、留(liu)存(cun)、核算(suan)、驗證(zheng)，以期(qi)盡快實(shi)現數(shu)據互(hu)通、信(xin)息共(gong)享(xiang)，為(wei)服務政府決策(ce)、企業降(jiang)碳減排、實(shi)現減污降(jiang)碳協同增效提供支持(chi)保障。

來源 | 網(wang)絡（作者：周雁(yan)凌 董若義(yi)）

聲明 | 我們對(dui)文中觀點保持立，僅供學習參考、交流(liu)之目的。

如有侵犯版(ban)權請(qing)告知，我(wo)們將及時刪除(chu)！