近(jin)日，中共中央辦公(gong)廳、國務院(yuan)辦公(gong)廳印(yin)發(fa)了《關于推進(jin)社(she)會信用(yong)體系建設高質(zhi)量發(fa)展(zhan)促進(jin)形(xing)成新發(fa)展(zhan)格(ge)局的意見(jian)》，并發(fa)出通知，要(yao)求各地區各部門結合實際(ji)認真貫徹(che)落實。

《關于推(tui)進社(she)會信用體系建設高(gao)質(zhi)量發展促進形成新發展格局的意見》全文如下(xia)。

完善的(de)(de)社(she)會信用體系是(shi)供需(xu)有效(xiao)銜(xian)接的(de)(de)重要(yao)(yao)保障，是(shi)資源優化(hua)配(pei)置(zhi)的(de)(de)堅實基礎，是(shi)良(liang)好營商(shang)環(huan)境的(de)(de)重要(yao)(yao)組成部分，對促進(jin)國民經(jing)濟循環(huan)高效(xiao)暢通、構(gou)建新發展格(ge)局具有重要(yao)(yao)意義。為推進(jin)社(she)會信用體系建設高質量(liang)發展，促進(jin)形成新發展格(ge)局，現提出如(ru)下意見。

一、總體(ti)要求

（一）指(zhi)導思(si)想。以習近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)思(si)想為指(zhi)導，深(shen)入貫徹黨的十(shi)九大和(he)十(shi)九屆(jie)歷次全會精神(shen)，堅持系(xi)統觀念，統籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安全，培育和(he)踐行社會主義(yi)核(he)心價(jia)值觀，扎(zha)實推(tui)進(jin)信(xin)(xin)用(yong)(yong)理念、信(xin)(xin)用(yong)(yong)制度、信(xin)(xin)用(yong)(yong)手段與國(guo)民經濟體(ti)系(xi)各方面各環節(jie)深(shen)度融合，進(jin)一步(bu)發(fa)揮信(xin)(xin)用(yong)(yong)對提(ti)高(gao)資源(yuan)配置(zhi)效率、降低制度性交易成(cheng)本、防(fang)范化(hua)解風險的重要(yao)作(zuo)用(yong)(yong)，為提(ti)升(sheng)國(guo)民經濟體(ti)系(xi)整體(ti)效能、促進(jin)形成(cheng)新發(fa)展(zhan)格局(ju)提(ti)供支(zhi)撐保(bao)障。

（二）工(gong)作要(yao)求。立足經濟社(she)會發(fa)(fa)展全局，整體布(bu)局、突出重點(dian)，有序(xu)推進(jin)各(ge)(ge)(ge)地區各(ge)(ge)(ge)行業各(ge)(ge)(ge)領(ling)域(yu)(yu)信(xin)用(yong)(yong)(yong)建設。積(ji)極(ji)探索創新，運用(yong)(yong)(yong)信(xin)用(yong)(yong)(yong)理(li)念(nian)和方式解(jie)決制約經濟社(she)會運行的難點(dian)、堵點(dian)、痛點(dian)問題。推動社(she)會信(xin)用(yong)(yong)(yong)體系(xi)(xi)建設全面納入法治(zhi)軌道，規范(fan)完善各(ge)(ge)(ge)領(ling)域(yu)(yu)各(ge)(ge)(ge)環節信(xin)用(yong)(yong)(yong)措施，切實保護各(ge)(ge)(ge)類主(zhu)體合法權益。充分調動各(ge)(ge)(ge)類主(zhu)體積(ji)極(ji)性(xing)創造(zao)性(xing)，發(fa)(fa)揮征信(xin)市場積(ji)極(ji)作用(yong)(yong)(yong)，更好發(fa)(fa)揮政府組織協調、示(shi)范(fan)引(yin)領(ling)、監督管理(li)作用(yong)(yong)(yong)，形成推進(jin)社(she)會信(xin)用(yong)(yong)(yong)體系(xi)(xi)建設高質量發(fa)(fa)展合力(li)。

二(er)、以健全的信用機制暢(chang)通國內大循環

（三）強(qiang)化(hua)科(ke)(ke)(ke)研(yan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)建設和知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護(hu)。全面推行(xing)科(ke)(ke)(ke)研(yan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)承(cheng)諾制(zhi)(zhi)，加(jia)強(qiang)對(dui)科(ke)(ke)(ke)研(yan)活(huo)動全過(guo)程誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)審(shen)核，提升科(ke)(ke)(ke)研(yan)機構(gou)和科(ke)(ke)(ke)研(yan)人員誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)意識(shi)。依法查處抄(chao)襲、剽竊、偽(wei)造、篡改等違背科(ke)(ke)(ke)研(yan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)要求的(de)行(xing)為，打(da)擊(ji)論文買(mai)賣“黑(hei)色產(chan)(chan)業(ye)鏈”。健(jian)全知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護(hu)運用體制(zhi)(zhi)，鼓勵建立知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護(hu)自律(lv)機制(zhi)(zhi)，探索開展知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)領域信(xin)(xin)用評價。健(jian)全知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)侵權(quan)懲罰性(xing)賠(pei)償制(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)大對(dui)商標搶注、非正常(chang)專(zhuan)利申請等違法失信(xin)(xin)行(xing)為的(de)懲戒力度(du)，凈化(hua)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)交(jiao)易(yi)市場。

（四）推進質(zhi)量和品牌信用建(jian)設(she)。深入實(shi)施質(zhi)量提(ti)升(sheng)行動(dong)，強(qiang)化計(ji)量、標(biao)準、認證認可、檢(jian)驗檢(jian)測等方(fang)面誠信要求，擴大(da)國(guo)內市場優質(zhi)產品和服務(wu)供給，提(ti)升(sheng)產業(ye)鏈供應鏈安全可控水平。開(kai)展(zhan)中國(guo)品牌創(chuang)建(jian)行動(dong)，推動(dong)企業(ye)將守法誠信要求落實(shi)到生產經(jing)營(ying)(ying)各環節(jie)，加強(qiang)中華老字號(hao)和地理標(biao)志保護，培(pei)育一大(da)批(pi)誠信經(jing)營(ying)(ying)、守信踐諾的標(biao)桿企業(ye)。

（五）完(wan)善流通分配(pei)等(deng)環節(jie)信(xin)(xin)(xin)用制度(du)(du)。準確(que)評判信(xin)(xin)(xin)用狀況，提(ti)升資源配(pei)置使用效率。加快建設覆(fu)蓋(gai)線上(shang)線下的重(zhong)要(yao)產品(pin)追溯體(ti)(ti)系。健全市場(chang)主體(ti)(ti)信(xin)(xin)(xin)譽(yu)機制，提(ti)升企業合同履約(yue)水平。實行(xing)納稅(shui)申報信(xin)(xin)(xin)用承諾制，提(ti)升納稅(shui)人誠信(xin)(xin)(xin)意(yi)識。依(yi)法打擊騙(pian)(pian)取最低生活保障金、社會保險待遇、保障性住房等(deng)行(xing)為(wei)(wei)。建立社會保險領域嚴重(zhong)失信(xin)(xin)(xin)主體(ti)(ti)名單(dan)制度(du)(du)。推進慈(ci)(ci)善組(zu)織(zhi)(zhi)信(xin)(xin)(xin)息公開，建立慈(ci)(ci)善組(zu)織(zhi)(zhi)活動(dong)異(yi)常名錄，防治詐捐、騙(pian)(pian)捐，提(ti)升慈(ci)(ci)善組(zu)織(zhi)(zhi)公信(xin)(xin)(xin)力。依(yi)法懲戒拖欠農民工(gong)工(gong)資等(deng)失信(xin)(xin)(xin)行(xing)為(wei)(wei)，維護(hu)農民工(gong)合法權(quan)益。

（六）打(da)造(zao)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)消費(fei)投資環境。鼓(gu)勵探索運用信(xin)(xin)(xin)(xin)用手段釋放消費(fei)潛力，在(zai)醫療、養老、家政(zheng)、旅(lv)游、購(gou)物(wu)等領域實施“信(xin)(xin)(xin)(xin)用+”工程。依法(fa)打(da)擊制(zhi)假(jia)售假(jia)、違法(fa)廣告、虛(xu)假(jia)宣傳等行為，加(jia)強(qiang)預付費(fei)消費(fei)監管，對侵(qin)害(hai)消費(fei)者權益(yi)的(de)違法(fa)行為依法(fa)進行失信(xin)(xin)(xin)(xin)聯(lian)合(he)(he)懲戒；對屢(lv)禁不止、屢(lv)罰不改的(de)，依法(fa)實施市場禁入(ru)。加(jia)強(qiang)法(fa)治政(zheng)府(fu)(fu)、誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)政(zheng)府(fu)(fu)建設(she)，在(zai)政(zheng)府(fu)(fu)和社會資本合(he)(he)作、招(zhao)商引資等活動中依法(fa)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)履約，增強(qiang)投資者信(xin)(xin)(xin)(xin)心。建立健全政(zheng)府(fu)(fu)失信(xin)(xin)(xin)(xin)責任追究制(zhi)度(du)，完善治理(li)拖(tuo)欠(qian)賬款等行為長效機(ji)制(zhi)。推廣涉企(qi)審批告知(zhi)承諾制(zhi)。加(jia)強(qiang)司(si)法(fa)公(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)建設(she)，加(jia)大推動被執行人積極履行義務力度(du)，依法(fa)懲治虛(xu)假(jia)訴訟(song)。

（七）完(wan)善生態環(huan)(huan)保信(xin)用(yong)制(zhi)度(du)(du)。全面實施(shi)環(huan)(huan)保、水土保持等領域信(xin)用(yong)評(ping)價(jia)，強化信(xin)用(yong)評(ping)價(jia)結(jie)果共享運用(yong)。深化環(huan)(huan)境信(xin)息(xi)依(yi)法披露制(zhi)度(du)(du)改革，推動相關企事業單(dan)位依(yi)法披露環(huan)(huan)境信(xin)息(xi)。聚焦(jiao)實現碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)(he)要求，完(wan)善全國碳(tan)排放權交易(yi)市場(chang)制(zhi)度(du)(du)體系(xi)，加強登記(ji)、交易(yi)、結(jie)算、核(he)查等環(huan)(huan)節信(xin)用(yong)監(jian)管。發揮政府監(jian)管和(he)(he)行業自律作(zuo)用(yong)，建立(li)健(jian)全對(dui)排放單(dan)位弄虛作(zuo)假(jia)、中介機構出(chu)具虛假(jia)報告等違法違規行為的有效管理和(he)(he)約(yue)束機制(zhi)。

（八(ba)）加強(qiang)各(ge)(ge)(ge)類主體(ti)(ti)信用建設(she)。圍繞市場(chang)經濟運行各(ge)(ge)(ge)領域(yu)各(ge)(ge)(ge)環節，對(dui)參與市場(chang)活動的企業(ye)、個體(ti)(ti)工(gong)商戶、社(she)會組織、機關(guan)事(shi)業(ye)單位以及自(zi)然(ran)人(ren)等各(ge)(ge)(ge)類主體(ti)(ti)，依法加強(qiang)信用建設(she)。不(bu)斷完善信用記錄，強(qiang)化信用約束(shu)，建立健全(quan)不(bu)敢(gan)失信、不(bu)能失信、不(bu)想(xiang)失信長效機制(zhi)，使誠實守信成為市場(chang)運行的價值導(dao)向和各(ge)(ge)(ge)類主體(ti)(ti)的自(zi)覺追求。

三、以良好(hao)的信用環(huan)(huan)境支撐國內國際雙循環(huan)(huan)相(xiang)互(hu)促進

（九）優化(hua)進(jin)出口信(xin)用(yong)管(guan)理。引(yin)導外(wai)貿企業(ye)深(shen)耕國(guo)際市場，加強品牌(pai)、質量(liang)建設。高(gao)(gao)水平推進(jin)“經認證(zheng)的經營者”（AEO）國(guo)際互(hu)認合(he)作；高(gao)(gao)質量(liang)推進(jin)海關信(xin)用(yong)制度建設，推動(dong)差別(bie)化(hua)監管(guan)措施落實，提升(sheng)高(gao)(gao)級(ji)認證(zheng)企業(ye)“獲得感”；建立進(jin)出口海關監管(guan)領域信(xin)用(yong)修復和嚴重失信(xin)主(zhu)體(ti)名單制度，打造誠(cheng)實守信(xin)的進(jin)出口營商(shang)環(huan)境。用(yong)足用(yong)好出口退稅、出口信(xin)用(yong)保(bao)險(xian)等外(wai)貿政策(ce)工具(ju)，適度放(fang)寬承(cheng)保(bao)和理賠條件。

（十）加強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)際雙向投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)及對(dui)外(wai)合作信(xin)用(yong)建設。貫(guan)徹實施外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)法(fa)(fa)及其實施條(tiao)例，健(jian)全外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)準(zhun)入前(qian)國(guo)(guo)民待遇加負面清(qing)單管(guan)理制(zhi)度(du)，保護外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)合法(fa)(fa)權益，加大知識(shi)產(chan)權保護國(guo)(guo)際合作力度(du)，保持和提(ti)升對(dui)外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的吸引力。加強(qiang)(qiang)對(dui)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)、對(dui)外(wai)承包工程、對(dui)外(wai)援(yuan)助等領域信(xin)用(yong)建設，加強(qiang)(qiang)信(xin)用(yong)信(xin)息采集(ji)、共享、應用(yong)，推廣應用(yong)電子證照，完善守信(xin)激勵(li)和失(shi)信(xin)懲戒(jie)措(cuo)施，進(jin)一步規范(fan)市(shi)場秩(zhi)序。完善境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)備(bei)(bei)案核(he)準(zhun)制(zhi)度(du)，優化(hua)真實性合規性審核(he)，完善對(dui)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)報告制(zhi)度(du)，完善對(dui)外(wai)承包工程項(xiang)目(mu)備(bei)(bei)案報告管(guan)理和特定(ding)項(xiang)目(mu)立項(xiang)管(guan)理，將違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規行為列(lie)入信(xin)用(yong)記錄，加強(qiang)(qiang)事前(qian)事中事后全鏈條(tiao)監管(guan)。

（十一(yi)）積極參與信(xin)用領(ling)域國際治理(li)。積極履(lv)行同(tong)各國達成的多(duo)邊(bian)和雙邊(bian)經(jing)貿(mao)協議，按照擴大開(kai)放要求和我國需要推進修訂法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規。在(zai)信(xin)用領(ling)域穩步拓展規則、規制、管理(li)、標準等制度型(xing)開(kai)放，服務高質量共建“一(yi)帶一(yi)路”，為推動構建更加公正合理(li)的國際治理(li)體系貢獻中國智慧、提供中國方案。

四、以堅(jian)實的信用(yong)基(ji)礎(chu)促進金融服務(wu)實體經(jing)濟

（十二）創新信(xin)(xin)(xin)用融(rong)資(zi)(zi)服務(wu)和(he)產(chan)品。發(fa)(fa)展普惠金(jin)融(rong)，擴大信(xin)(xin)(xin)用貸款規(gui)(gui)模(mo)，解決中(zhong)小微企業和(he)個體(ti)工商戶融(rong)資(zi)(zi)難(nan)題。加強公共(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息同金(jin)融(rong)信(xin)(xin)(xin)息共(gong)(gong)享整合，推廣基于信(xin)(xin)(xin)息共(gong)(gong)享和(he)大數(shu)據(ju)開發(fa)(fa)利用的“信(xin)(xin)(xin)易貸”模(mo)式，深化“銀稅互動”、“銀商合作”機制建(jian)設。鼓勵銀行創新服務(wu)制造業、戰略性新興產(chan)業、“三農”、生態環保(bao)、外貿等專項領域信(xin)(xin)(xin)貸產(chan)品，發(fa)(fa)展訂單(dan)(dan)(dan)、倉單(dan)(dan)(dan)、保(bao)單(dan)(dan)(dan)、存貨、應收賬款融(rong)資(zi)(zi)和(he)知識產(chan)權(quan)質押融(rong)資(zi)(zi)。規(gui)(gui)范(fan)發(fa)(fa)展消費信(xin)(xin)(xin)貸。

（十三）加(jia)強資本市(shi)場誠信(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)設。進一步夯(hang)實資本市(shi)場法治和誠信(xin)(xin)(xin)基礎(chu)，健全資本市(shi)場誠信(xin)(xin)(xin)檔案(an)，增強信(xin)(xin)(xin)用意識和契約精神。壓實相關主體信(xin)(xin)(xin)息披露責任，提(ti)升市(shi)場透明(ming)度(du)。建(jian)(jian)(jian)立(li)資本市(shi)場行政許可信(xin)(xin)(xin)用承諾制度(du)，提(ti)高辦理效率(lv)。督促中介服務機構(gou)勤勉盡責，提(ti)升從業人(ren)員職業操守。嚴格(ge)執行強制退市(shi)制度(du)，建(jian)(jian)(jian)立(li)上市(shi)公司優勝劣汰的良性(xing)循環機制。加(jia)強投資者權益保(bao)護(hu)，打造誠實守信(xin)(xin)(xin)的金融生態環境。

（十四(si)）強化(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)場(chang)信(xin)用約束。充分(fen)發(fa)(fa)揮信(xin)用在(zai)金融風險(xian)識別、監測、管理(li)、處置等(deng)環節(jie)的作用，建立(li)健全(quan)“早發(fa)(fa)現(xian)、早預警、早處置”的風險(xian)防(fang)范化(hua)(hua)解機制(zhi)。支持金融機構(gou)和征信(xin)、評級等(deng)機構(gou)運用大數據等(deng)技術加強跟蹤(zong)監測預警，健全(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)的風險(xian)分(fen)擔(dan)、緩釋、補(bu)償機制(zhi)。堅持“嚴監管、零容(rong)忍”，依法從(cong)嚴從(cong)快(kuai)從(cong)重查(cha)處欺詐發(fa)(fa)行(xing)(xing)、虛假陳述、操縱市(shi)(shi)(shi)場(chang)、內(nei)幕交(jiao)易等(deng)重大違法案件，加大對侵占挪用基金財(cai)產行(xing)(xing)為的刑事(shi)打擊力度。健全(quan)債務(wu)違約處置機制(zhi)，依法嚴懲逃廢債行(xing)(xing)為。加強網絡借貸領(ling)域(yu)失信(xin)懲戒。完善(shan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)退(tui)出機制(zhi)，對資(zi)不抵(di)債失去清償能(neng)力的企業可(ke)依法破產重整或(huo)清算，探索(suo)建立(li)企業強制(zhi)退(tui)出制(zhi)度。

五、以有效(xiao)的信(xin)用監管和信(xin)用服務提(ti)升全(quan)社(she)會誠信(xin)水平

（十五）健全信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)基礎(chu)設施。統籌(chou)推進(jin)公共信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統建(jian)(jian)設。加快(kuai)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)共享步伐(fa)，構(gou)建(jian)(jian)形成(cheng)覆蓋全部信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)主(zhu)體、所(suo)有信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)類別、全國所(suo)有區(qu)域的(de)(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)網絡(luo)，建(jian)(jian)立標準統一、權威準確的(de)(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)檔案。充分發(fa)揮“信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)中國”網站、國家企業信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公示系(xi)統、事(shi)業單位登記(ji)管理網站、社會組織信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公示平臺的(de)(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公開作用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。進(jin)一步完善金(jin)融(rong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)基礎(chu)數據庫，提高數據覆蓋面和質量(liang)。

（十六）創新信(xin)用(yong)監管。加(jia)快健全(quan)以信(xin)用(yong)為基(ji)礎的新型監管機制。建(jian)立健全(quan)信(xin)用(yong)承諾制度。全(quan)面建(jian)立企(qi)業信(xin)用(yong)狀況綜合評(ping)價體系，以信(xin)用(yong)風險為導向(xiang)優化配置監管資(zi)源，在食品藥品、工程建(jian)設(she)、招標投標、安全(quan)生(sheng)產(chan)、消防安全(quan)、醫療(liao)衛(wei)生(sheng)、生(sheng)態環保、價格、統計、財(cai)政性資(zi)金使用(yong)等重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)推進信(xin)用(yong)分(fen)級分(fen)類監管，提升監管精準性和有效性。深(shen)入開展專項(xiang)治理(li)，著力解(jie)決群(qun)眾反映強(qiang)烈的重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)誠信(xin)缺失問題。

（十七(qi)）培育(yu)專業信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)機(ji)構(gou)。加快(kuai)建立公共信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)機(ji)構(gou)和(he)市場(chang)(chang)化信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)機(ji)構(gou)相互補充、信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息基礎服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)與增值服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)相輔相成的信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)體系。在確(que)保(bao)(bao)(bao)安全(quan)前提下，各級有(you)關部門以及公共信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)機(ji)構(gou)依(yi)法開放(fang)數據(ju)，支持征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、評級、擔保(bao)(bao)(bao)、保(bao)(bao)(bao)理、信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)管理咨(zi)詢等市場(chang)(chang)化信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)機(ji)構(gou)發展。加快(kuai)征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業市場(chang)(chang)化改革步伐，培育(yu)具有(you)國際競(jing)爭(zheng)力的信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評級機(ji)構(gou)。加強信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)市場(chang)(chang)監管和(he)行(xing)業自律，促進(jin)有(you)序(xu)競(jing)爭(zheng)，提升(sheng)行(xing)業誠信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)水平。

（十八）加強(qiang)(qiang)(qiang)誠(cheng)信(xin)(xin)文化建設(she)。大力(li)(li)弘(hong)揚社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義核心價(jia)值觀(guan)，推(tui)動(dong)形成崇尚誠(cheng)信(xin)(xin)、踐行(xing)誠(cheng)信(xin)(xin)的良好風尚。引導行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)加強(qiang)(qiang)(qiang)誠(cheng)信(xin)(xin)自律(lv)，支持(chi)新聞(wen)媒體(ti)開(kai)展誠(cheng)信(xin)(xin)宣(xuan)傳(chuan)和輿論(lun)監督，鼓勵社會(hui)(hui)(hui)公眾(zhong)積(ji)極參與(yu)誠(cheng)信(xin)(xin)建設(she)活動(dong)。深化互聯網誠(cheng)信(xin)(xin)建設(she)。依(yi)法推(tui)進個(ge)人(ren)誠(cheng)信(xin)(xin)建設(she)，著力(li)(li)開(kai)展青少年、企業(ye)(ye)(ye)家(jia)以(yi)及專業(ye)(ye)(ye)服務機構與(yu)中介(jie)服務機構從(cong)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)、婚姻登記當事人(ren)等(deng)群體(ti)誠(cheng)信(xin)(xin)教育，加強(qiang)(qiang)(qiang)定(ding)向(xiang)醫(yi)學(xue)生、師范(fan)生等(deng)就業(ye)(ye)(ye)履約管理。強(qiang)(qiang)(qiang)化信(xin)(xin)用學(xue)科(ke)建設(she)和人(ren)才培養。

六、加(jia)強組織實(shi)施

（十九）加強(qiang)黨(dang)的領導。堅持(chi)和加強(qiang)黨(dang)對社會信用體系(xi)建(jian)設工作(zuo)的領導。按照中(zhong)央統籌、省(sheng)負(fu)總責、市縣抓落(luo)實的總體要求，建(jian)立(li)健全(quan)統籌協(xie)調(diao)機制，將社會信用體系(xi)建(jian)設納入高質量發(fa)展綜合績效評價，確保各項任(ren)務落(luo)實到位(wei)。國家(jia)發(fa)展改(gai)革委、中(zhong)國人民(min)銀行要加強(qiang)統籌協(xie)調(diao)，各有關(guan)部門和單位(wei)要切實履行責任(ren)，形成工作(zuo)合力。

（二十）強化制度(du)保障。加快推動出臺社(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)方面的綜合性、基礎(chu)性法律，修訂(ding)《企業信(xin)(xin)息公示(shi)暫行(xing)條例(li)》等(deng)行(xing)政(zheng)法規(gui)。鼓勵(li)(li)各地(di)結合實際在立法權限內制定社(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)相關地(di)方性法規(gui)。建立健全信(xin)(xin)用(yong)承諾、信(xin)(xin)用(yong)評價、信(xin)(xin)用(yong)分(fen)級分(fen)類(lei)監管、信(xin)(xin)用(yong)激勵(li)(li)懲戒、信(xin)(xin)用(yong)修復等(deng)制度(du)。完(wan)善信(xin)(xin)用(yong)標準體系。

（二(er)十一）堅持(chi)穩慎適度。編制全(quan)國統(tong)一的公(gong)共信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)基(ji)礎(chu)目錄(lu)和失信(xin)(xin)懲戒(jie)措施(shi)基(ji)礎(chu)清單(dan)，準(zhun)確界定(ding)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)記錄(lu)、歸集(ji)、共享、公(gong)開范圍和失信(xin)(xin)懲戒(jie)措施(shi)適用(yong)范圍。根(gen)據失信(xin)(xin)行為性質和嚴重程度，采取(qu)輕重適度的懲戒(jie)措施(shi)，確保過(guo)懲相當。

（二十二）推進試點(dian)示(shi)范。統籌抓好社會信(xin)用(yong)體(ti)(ti)系建(jian)設示(shi)范區(qu)創建(jian)工作，重點(dian)在構(gou)建(jian)以信(xin)用(yong)為基(ji)礎(chu)的新型監管機制、信(xin)用(yong)促(cu)進金融服務實體(ti)(ti)經(jing)濟、完善信(xin)用(yong)法治等方面(mian)開展實踐探索(suo)。鼓勵各(ge)地(di)區(qu)各(ge)有(you)關部門先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試，及時(shi)總結推廣典型做法和(he)成功經(jing)驗。

（二十三）加強(qiang)安全(quan)保(bao)(bao)護。嚴格落(luo)實信息(xi)(xi)(xi)安全(quan)保(bao)(bao)護責任(ren)，規范信用信息(xi)(xi)(xi)查詢(xun)使用權限(xian)和程序，加強(qiang)信用領域信息(xi)(xi)(xi)基(ji)礎設(she)施安全(quan)管理。依(yi)法保(bao)(bao)護國家(jia)秘密、商業秘密。貫徹實施個人(ren)(ren)信息(xi)(xi)(xi)保(bao)(bao)護法等(deng)法律法規，維(wei)護個人(ren)(ren)信息(xi)(xi)(xi)合法權益(yi)。依(yi)法監管信用信息(xi)(xi)(xi)跨境流(liu)動，防止信息(xi)(xi)(xi)外流(liu)損害國家(jia)安全(quan)。

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