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【食品安全】食品安全抽檢抽樣流程及注意事項
2022-04-18

《中華人民(min)共和國食(shi)(shi)品安全法》《食(shi)(shi)品安全抽(chou)樣檢驗管理辦法》等法律法規均對(dui)食(shi)(shi)品抽(chou)檢抽(chou)樣工作進行(xing)了(le)規定,抽(chou)樣單(dan)位應按相關規定建立食(shi)(shi)品抽(chou)樣管理制度,明確崗位職責,規范抽(chou)樣流程(cheng),嚴肅(su)工作紀律。

程序(xu)規范(fan)、文(wen)書(shu)準確,是食品安(an)全抽檢抽樣工作的核心。抽樣人(ren)員只(zhi)有將抽樣工作流程的每一(yi)個環節(jie)都做(zuo)到位,才能夠保證程序(xu)的規范(fan)性。


一、抽樣工作流程

抽樣(yang)工(gong)作不得預先(xian)通知被(bei)抽樣(yang)單位,抽樣(yang)人員不得少于(yu)2名(ming)。


(一)出示證件,講明(ming)來意,告知權益(yi)


抽(chou)樣人員須(xu)主動向被抽(chou)樣單位(wei)出示注明抽(chou)檢(jian)內(nei)容(rong)的(de)《食品(pin)安全抽(chou)樣檢(jian)驗告(gao)(gao)知書》和有效身(shen)份證件,如(ru)工(gong)作證等,告(gao)(gao)知被抽(chou)樣單位(wei)閱讀通(tong)知書背面(mian)的(de)被 抽(chou)樣單位(wei)須(xu)知,并向被抽(chou)樣單位(wei)告(gao)(gao)知抽(chou)檢(jian)性質、抽(chou)檢(jian)食品(pin)品(pin)種等相(xiang)關信(xin)息。


承檢機(ji)構承擔抽(chou)樣(yang)工作的,還(huan)需出具《食品(pin)安全抽(chou)樣(yang)檢驗任務委托(tuo)書(shu)》或其(qi)復印件。


(二)查驗證(zheng)照,核對資質


要求被抽(chou)(chou)樣單(dan)位(wei)(wei)提供單(dan)位(wei)(wei)營業執照,以及食(shi)品生產許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)、食(shi)品經(jing)營許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)等(deng)相關法(fa)定資質證(zheng)(zheng)書,確認被抽(chou)(chou)樣單(dan)位(wei)(wei)合(he)法(fa)生產經(jing)營,并且擬抽(chou)(chou)取的食(shi)品屬于被抽(chou)(chou)樣單(dan)位(wei)(wei)法(fa)定資質允許(xu)生產經(jing)營的類別。


抽樣中發現被抽樣單位存在無(wu)營業執照(zhao)、無(wu)許可證(zheng)等(deng)無(wu)法(fa)定資質或(huo)超許可范圍生產經營等(deng)行為(wei)的,應立即(ji)停止抽樣,上(shang)報組(zu)織(zhi)抽檢的食品(pin)藥(yao)品(pin)監管部(bu)門。


抽(chou)(chou)樣(yang)單位為承檢機(ji)構的(de),應報告有管(guan)轄權的(de)食(shi)品藥品監(jian)(jian)管(guan)部門進行處(chu)理(li),并及(ji)時報組織抽(chou)(chou)檢的(de)食(shi)品藥品監(jian)(jian)管(guan)部門。


(三)依據實施細(xi)則,抽取樣品


抽樣人員應按(an)實施細則的(de)規(gui)定,從食品(pin)(pin)生產(chan)者(zhe)(zhe)的(de)成品(pin)(pin)庫(ku)代銷產(chan)品(pin)(pin)中或(huo)者(zhe)(zhe)從食品(pin)(pin)經營者(zhe)(zhe)倉(cang)庫(ku)或(huo)者(zhe)(zhe)用于經營的(de)食品(pin)(pin)中隨(sui)機抽取樣品(pin)(pin)。


抽樣過程需注意(yi):


1.至少有(you)2名抽樣人員(yuan)同時現(xian)場抽樣,不得由被抽樣單位人員(yuan)自(zi)行(xing)取樣。


2.如果實施細則中抽(chou)樣數(shu)量(liang)(liang)對(dui)重量(liang)(liang)和(he)獨立包裝數(shu)據均有(you)要求時,必(bi)須二者同時滿足(zu),必(bi)要時,可與(yu)承檢機(ji)構溝通(tong),抽(chou)取(qu)的樣品量(liang)(liang)應滿足(zu)檢驗和(he)復檢需要。


(四)過程記錄,留存證(zheng)據


為保證抽樣過程客觀(guan)、公正(zheng)、抽樣人(ren)員可通過拍照或錄像等方式對被抽樣品狀(zhuang)態、食品基(ji)數、以及其(qi)他可能(neng)影(ying)響抽檢(jian)結(jie)果的因素進行現場信息(xi)采集。


現場(chang)采集的(de)信息可包(bao)括:


1.被抽(chou)樣單(dan)位外觀照(zhao)(zhao)片,若被抽(chou)樣單(dan)位懸掛廠(chang)牌的,應包含在照(zhao)(zhao)片內。


2.被抽樣單位營(ying)業執照、許可證(zheng)等法(fa)定資(zi)質(zhi)證(zheng)書復印件(jian)或照片。


3.抽(chou)樣(yang)人(ren)員從(cong)樣(yang)品(pin)堆(dui)中(zhong)取樣(yang)照(zhao)片,應包含有(you)抽(chou)樣(yang)人(ren)員和樣(yang)品(pin)信息(可大致反映(ying)抽(chou)樣(yang)基數)。


4.從不同(tong)部位抽取的(de)含有外包裝的(de)樣品照(zhao)片。


5.封樣(yang)完畢后,所封樣(yang)樣(yang)品碼放整齊后的(de)外觀照片(pian)和封條近照。


6.同時包含所封樣(yang)品、抽樣(yang)人員和(he)被抽樣(yang)單位人員的照片。


7.填寫完畢的抽樣單、購物(wu)票(piao)據等在一起的照片。


8.其(qi)他需(xu)要采集的(de)信息。


(五)做(zuo)好(hao)標記,共同封樣


樣(yang)(yang)品(pin)一經抽取,抽樣(yang)(yang)人員應在填寫(xie)好抽樣(yang)(yang)單等文(wen)書后,在被抽樣(yang)(yang)單位人員面前(qian)用封條(tiao)封樣(yang)(yang),封條(tiao)需雙方共同簽(qian)字簽(qian)章,確保做(zuo)到樣(yang)(yang)品(pin)不(bu)可拆(chai)封、動用及調換,真實完好。


如果使用多張封(feng)(feng)(feng)條進行封(feng)(feng)(feng)樣時,應(ying)同時在(zai)抽樣單備(bei)注(zhu)中注(zhu)明采用的(de)封(feng)(feng)(feng)條數(shu)量及封(feng)(feng)(feng)樣位置。


封條上抽(chou)樣(yang)單(dan)編號信息(xi)應與抽(chou)樣(yang)單(dan)信息(xi)保(bao)持(chi)一(yi)致,確保(bao)封樣(yang)與抽(chou)樣(yang)單(dan)一(yi)一(yi)對應。必要時,可在封條上注(zhu)明(ming)檢驗樣(yang)品、備(bei)樣(yang)等字樣(yang)。


(六)填寫文書(shu)、簽字(zi)確認


抽(chou)樣(yang)(yang)人員(yuan)應當使用規定(ding)的(de)《食品安全抽(chou)樣(yang)(yang)檢驗抽(chou)檢樣(yang)(yang)單》,詳細記錄抽(chou)樣(yang)(yang)信息(xi)。抽(chou)樣(yang)(yang)文書應當字(zi)跡工整、清楚(chu)、容易(yi)辨(bian)認(ren),不(bu)得(de)隨意涂改,需要更改的(de)信息(xi)應采(cai)用杠改方式(shi),并由被抽(chou)樣(yang)(yang)人員(yuan)蓋章或簽字(zi)確認(ren)。


抽樣(yang)(yang)單(dan)(dan)(dan)(dan)填寫(xie)完畢以后,可(ke)由(you)另外(wai)一名抽樣(yang)(yang)人(ren)員向被抽樣(yang)(yang)單(dan)(dan)(dan)(dan)位介紹抽樣(yang)(yang)內容(rong),并檢查(cha)文(wen)書(shu)填寫(xie)的正確(que)(que)性(xing)。抽樣(yang)(yang)單(dan)(dan)(dan)(dan)內容(rong)經被抽樣(yang)(yang)單(dan)(dan)(dan)(dan)位確(que)(que)認后,由(you)其簽字、蓋章(zhang)。對(dui)無法提(ti)供相(xiang)應合法印章(zhang)的可(ke)加按指模確(que)(que)認,特(te)殊情況(kuang)可(ke)簽字確(que)(que)認。抽樣(yang)(yang)單(dan)(dan)(dan)(dan)填寫(xie)注意事項見抽樣(yang)(yang)文(wen)書(shu)的填寫(xie)規范。


實施細則中規定需要(yao)企業(ye)標準(zhun)的,抽樣人員應(ying)索要(yao)經備案有效的企業(ye)標準(zhun)文本復印件(jian),并與樣品(pin)一(yi)同移(yi)交承檢機(ji)構(gou)。


(七)付費買(mai)樣,索取票證


抽(chou)樣(yang)(yang)人(ren)員應向被抽(chou)樣(yang)(yang)單(dan)(dan)位(wei)支(zhi)付(fu)(fu)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)購置(zhi)費(fei)(fei)(fei)并索(suo)取發票(或(huo)相關購物憑證)及所有樣(yang)(yang)品(pin)(pin)明細(xi)。可現場(chang)支(zhi)付(fu)(fu)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)購置(zhi)費(fei)(fei)(fei)用,或(huo)先(xian)出(chu)具《食品(pin)(pin)安全抽(chou)樣(yang)(yang)檢驗(yan)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)購置(zhi)費(fei)(fei)(fei)用告知書》,隨后再支(zhi)付(fu)(fu)費(fei)(fei)(fei)用,要求(qiu)被抽(chou)樣(yang)(yang)單(dan)(dan)位(wei)將(jiang)發票、所購樣(yang)(yang)品(pin)(pin)明細(xi)、《食品(pin)(pin)安全抽(chou)樣(yang)(yang)檢驗(yan)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)購置(zhi)費(fei)(fei)(fei)用告知書》、銀行(xing)賬號寄送指定(ding)(ding)的付(fu)(fu)款(kuan)單(dan)(dan)位(wei),由指定(ding)(ding)的付(fu)(fu)款(kuan)單(dan)(dan)位(wei)支(zhi)付(fu)(fu)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)購置(zhi)費(fei)(fei)(fei)。


抽(chou)樣(yang)完(wan)畢后,需支付(fu)給(gei)被抽(chou)樣(yang)單位的文書(shu)包括:《食品(pin)(pin)安(an)全(quan)抽(chou)樣(yang)檢驗告(gao)知書(shu)》《食品(pin)(pin)安(an)全(quan)抽(chou)樣(yang)檢驗抽(chou)樣(yang)單》《食品(pin)(pin)安(an)全(quan)抽(chou)樣(yang)檢驗樣(yang)品(pin)(pin)購(gou)置費用告(gao)知書(shu)》(現(xian)場交(jiao)付(fu)樣(yang)品(pin)(pin)購(gou)置費的不用提(ti)供)、《食品(pin)(pin)安(an)全(quan)抽(chou)樣(yang)檢驗工作(zuo)質量及工作(zuo)紀律(lv)反饋單》。


(八(ba))妥當運輸,完整移交


原則上應(ying)在5個工(gong)作(zuo)日(ri)內將抽(chou)取(qu)的樣品(pin)移(yi)交承(cheng)檢機構(gou),保(bao)(bao)質期短的食(shi)品(pin)須及時移(yi)交。對于(yu)易碎品(pin)、有儲藏溫(wen)度或(huo)其他特殊(shu)貯存條件等要(yao)(yao)求的食(shi)品(pin)樣品(pin),應(ying)當采(cai)取(qu)適當措施(裝箱固定、冷(leng)(leng)藏箱、冷(leng)(leng)凍車等貯存運輸工(gong)具),保(bao)(bao)證(zheng)樣品(pin)運輸過(guo)程符(fu)合標準或(huo)樣品(pin)標示要(yao)(yao)求保(bao)(bao)持所檢項目性質不變(bian)的運輸條件。檢驗(yan)樣品(pin)和備樣應(ying)同時移(yi)交給承(cheng)檢機構(gou),并確(que)保(bao)(bao)樣品(pin)的完好性。


在(zai)樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)移交(jiao)的過程中,如果承(cheng)(cheng)檢機構(gou)(gou)發現樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)封條(tiao)有破損、樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)不符合計劃要(yao)求、抽樣(yang)(yang)(yang)文書填(tian)寫錯誤、或者存在(zai)其他對檢驗結論產生影響的情況,需要(yao)拒收(shou)樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)時,抽樣(yang)(yang)(yang)人員需認真與承(cheng)(cheng)檢機構(gou)(gou)核實(shi)。對確實(shi)存在(zai)樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)或文書不規范(fan)的,由承(cheng)(cheng)檢機構(gou)(gou)填(tian)寫并(bing)出具《食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)抽樣(yang)(yang)(yang)檢驗樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)移交(jiao)確認單(dan)》。


如果是由于樣(yang)品(pin)封條破損、樣(yang)品(pin)不符(fu)合(he)計(ji)劃要求(qiu)等情形被拒(ju)收(shou),抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)單(dan)位(wei)(wei)應組織重新抽(chou)(chou)(chou)樣(yang);如果由于抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)文(wen)(wen)書填寫不規范等于樣(yang)品(pin)封樣(yang)無關(guan)的情形被拒(ju)收(shou)的,抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)單(dan)位(wei)(wei)可與被抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)單(dan)位(wei)(wei)溝(gou)通(tong),重新填寫抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)文(wen)(wen)書,雙方簽(qian)字。同時(shi)抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)單(dan)位(wei)(wei)須收(shou)回已交付被抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)單(dan)位(wei)(wei)的作(zuo)廢文(wen)(wen)書。


抽樣(yang)(yang)(yang)(yang)人員在向承檢(jian)(jian)(jian)機(ji)構(gou)(gou)移交(jiao)(jiao)樣(yang)(yang)(yang)(yang)品(pin)時(shi),應同(tong)時(shi)交(jiao)(jiao)付(fu)的(de)文書包括:《食(shi)(shi)品(pin)安全抽樣(yang)(yang)(yang)(yang)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)告(gao)知書》(第三聯(lian) 組織抽樣(yang)(yang)(yang)(yang)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)的(de)食(shi)(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監管部門(men)留(liu)存)、《食(shi)(shi)品(pin)安全抽樣(yang)(yang)(yang)(yang)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)抽樣(yang)(yang)(yang)(yang)單》(除(chu)已交(jiao)(jiao)付(fu)被(bei)抽樣(yang)(yang)(yang)(yang)單位和抽樣(yang)(yang)(yang)(yang)單位自留(liu)的(de),其他均交(jiao)(jiao)付(fu)承檢(jian)(jian)(jian)機(ji)構(gou)(gou))、《食(shi)(shi)品(pin)安全抽樣(yang)(yang)(yang)(yang)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)樣(yang)(yang)(yang)(yang)品(pin)購置費(fei)用告(gao)知書》(如指定承檢(jian)(jian)(jian)機(ji)構(gou)(gou)支(zhi)付(fu)樣(yang)(yang)(yang)(yang)品(pin)購置費(fei),需交(jiao)(jiao)付(fu)承檢(jian)(jian)(jian)機(ji)構(gou)(gou))。


二、注(zhu)意(yi)事項(xiang)


(一(yi))不予抽樣的(de)情(qing)形


抽樣時遇(yu)到下(xia)列(lie)情況之一且能提供有效證明(ming),不予抽樣:


1.食品(pin)標(biao)簽、包裝(zhuang)、說(shuo)明書標(biao)有“試(shi)制”或者“樣品(pin)”等字樣的。


2.有充分證(zheng)據證(zheng)明擬抽(chou)取食品為(wei)被抽(chou)樣(yang)單(dan)位全部用于出(chu)口的。


3.食(shi)品已(yi)經(jing)由食(shi)品生產經(jing)營(ying)者自行(xing)停(ting)止經(jing)營(ying)并單獨(du)存放、明確標注進行(xing)封存待處置的。


4.過(guo)保質期或已腐敗變質的。


5.被(bei)抽樣單位存(cun)有(you)明顯不符(fu)合(he)有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)和部門規(gui)章要(yao)求的。


6.法律、法規和規章規定的(de)其他情形。


(二)拒(ju)檢的(de)處置


被抽樣(yang)(yang)(yang)單(dan)位無(wu)正當(dang)理由,對抽樣(yang)(yang)(yang)工作不配(pei)合,或(huo)者不在抽樣(yang)(yang)(yang)文書(shu)(shu)上(shang)(shang)簽字的(de)(de),抽樣(yang)(yang)(yang)人(ren)(ren)員(yuan)應認真取證,如(ru)(ru)實做好情(qing)況(kuang)記錄,告知拒檢的(de)(de)情(qing)況(kuang),由當(dang)地食(shi)品藥品監(jian)管部門和抽樣(yang)(yang)(yang)人(ren)(ren)員(yuan)共(gong)同確(que)認,并及時上(shang)(shang)報組織(zhi)抽檢的(de)(de)食(shi)品藥品監(jian)管部門。如(ru)(ru)果當(dang)地食(shi)品藥品監(jian)管部門無(wu)法到抽樣(yang)(yang)(yang)現(xian)場確(que)認的(de)(de),可由2名或(huo)2名以上(shang)(shang)抽樣(yang)(yang)(yang)人(ren)(ren)員(yuan)在《食(shi)品安全抽樣(yang)(yang)(yang)檢驗拒檢認定書(shu)(shu)》上(shang)(shang)簽字即可。


(三)特殊情況(kuang)處置(zhi)和上報


1.風險(xian)監測、案件稽查(cha)、事故調查(cha)、應急處置(zhi)中的抽(chou)樣(yang),不(bu)受(shou)抽(chou)樣(yang)數(shu)量、抽(chou)樣(yang)地點、被(bei)抽(chou)樣(yang)單位是否具備合法(fa)資(zi)質(zhi)(zhi)等限(xian)制,并可簡化(hua)告知被(bei)抽(chou)樣(yang)單位抽(chou)樣(yang)性質(zhi)(zhi)、現場信息采集等執(zhi)法(fa)相關的程序。


2.抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)中發現被抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)單(dan)位存在(zai)無營(ying)業執(zhi)照、無食(shi)品(pin)生產(chan)許(xu)可(ke)證等法定(ding)資質或(huo)(huo)超許(xu)可(ke)范圍生產(chan)經營(ying)等行(xing)為(wei)的,或(huo)(huo)發現被抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)單(dan)位生產(chan)經營(ying)的食(shi)品(pin)及原料沒有合(he)法來源或(huo)(huo)者存在(zai)違法行(xing)為(wei)的,應立即停止抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)、及時依法處置并(bing)上(shang)報被抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)單(dan)位所在(zai)地省(sheng)級食(shi)品(pin)藥品(pin)監管部門。


抽樣(yang)單(dan)(dan)位(wei)為承檢機(ji)構,應報(bao)告有(you)管(guan)(guan)轄權的(de)食品藥(yao)品監(jian)管(guan)(guan)部門進行處理,并及時報(bao)被抽樣(yang)單(dan)(dan)位(wei)所(suo)在地(di)省級(ji)食品藥(yao)品監(jian)管(guan)(guan)部門;總(zong)局本(ben)級(ji)實施的(de)抽檢抽樣(yang)過程中發現的(de)特殊情況還需報(bao)送秘書處。


3.被抽(chou)(chou)樣(yang)單(dan)位(wei)拒絕或阻撓食(shi)品(pin)(pin)安全抽(chou)(chou)樣(yang)工作的(de),抽(chou)(chou)樣(yang)人員應認真(zhen)取證,如實做好情(qing)況(kuang)記錄,告知拒絕抽(chou)(chou)樣(yang)的(de)后(hou)果,填寫(xie)《國家(jia)食(shi)品(pin)(pin)安全抽(chou)(chou)樣(yang)檢驗(yan)拒絕抽(chou)(chou)樣(yang)認定(ding)書(shu)》,列明被抽(chou)(chou)樣(yang)單(dan)位(wei)拒絕抽(chou)(chou)樣(yang)的(de)情(qing)況(kuang),報告有管轄權的(de)食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監管部門(men)進行處理,并(bing)及時報被抽(chou)(chou)樣(yang)單(dan)位(wei)所在地省級食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監管部門(men)。



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