為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，在新時代新征程上“走在前、開新局”，加快建設綠色低碳高質量發展先行區，根據《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（國發〔2022〕18號），現結合我省實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

1.指導思想(xiang)。堅持(chi)以習近平(ping)新(xin)(xin)時代(dai)中國特色社(she)會主(zhu)義思想(xiang)為指導，全面貫徹黨(dang)的(de)二十大(da)精(jing)神，深刻領悟“兩個確(que)(que)立”的(de)決定(ding)性意義，增(zeng)強(qiang)“四個意識(shi)”、堅定(ding)“四個自(zi)信”、做(zuo)到“兩個維護”，堅持(chi)以人(ren)民為中心(xin)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)思想(xiang)，完(wan)整(zheng)、準確(que)(que)、全面貫徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，堅持(chi)穩中求(qiu)進(jin)工作總基調，按照(zhao)省第十二次黨(dang)代(dai)會部署要(yao)求(qiu)，以推動(dong)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)為主(zhu)題，以深化新(xin)(xin)舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)換為中心(xin)任務，以形成綠色低碳生(sheng)產生(sheng)活(huo)方式(shi)為主(zhu)攻方向(xiang)，以改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)為根本動(dong)力，統籌發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)安(an)全，努力在(zai)(zai)服務和(he)融入新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局上(shang)走在(zai)(zai)前(qian)、在(zai)(zai)增(zeng)強(qiang)經(jing)濟社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)創(chuang)新(xin)(xin)力上(shang)走在(zai)(zai)前(qian)、在(zai)(zai)推動(dong)黃(huang)河(he)流(liu)域生(sheng)態保護和(he)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)上(shang)走在(zai)(zai)前(qian)，不斷改(gai)善(shan)人(ren)民生(sheng)活(huo)、促進(jin)共同富裕，開(kai)創(chuang)新(xin)(xin)時代(dai)社(she)會主(zhu)義現代(dai)化強(qiang)省建(jian)設新(xin)(xin)局面。

2.目(mu)標(biao)定位(wei)。緊扣高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)要求和示范(fan)先(xian)行重大使命，充分(fen)發揮山(shan)東作(zuo)(zuo)為我國(guo)(guo)重要工業基地和北方地區(qu)經濟發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)支(zhi)點作(zuo)(zuo)用，牢牢把握以綠(lv)(lv)色低碳高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)先(xian)行區(qu)建設(she)譜寫中國(guo)(guo)式現(xian)代(dai)化“山(shan)東篇章”的(de)總要求；縱深推進(jin)十(shi)(shi)大創(chuang)新(xin)、十(shi)(shi)強產業、十(shi)(shi)大擴需求“三個(ge)十(shi)(shi)大”行動(dong)；聚焦深化動(dong)能轉(zhuan)換(huan)、綠(lv)(lv)色低碳轉(zhuan)型、工業化數字化深度融合(he)、實(shi)施(shi)黃河流域生態保護(hu)和高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)“四個(ge)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)導向(xiang)”；充分(fen)彰顯“強、富、高(gao)、優、美”現(xian)代(dai)化強省建設(she)“五個(ge)內涵特征”；努力實(shi)現(xian)打造(zao)全面創(chuang)新(xin)先(xian)行區(qu)、協(xie)調發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)引領區(qu)、生態保護(hu)樣板區(qu)、對外開放新(xin)高(gao)地、共同富裕新(xin)范(fan)例(li)、安全和諧示范(fan)區(qu)“六(liu)個(ge)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)”。

到2025年，綠色(se)低碳高(gao)質量發展(zhan)先(xian)行區建設(she)取得(de)重要成(cheng)(cheng)果，高(gao)質量發展(zhan)主要指標走在前列，綜(zong)合實力大幅躍升，現代(dai)化經(jing)濟(ji)體系加快構建，新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)產業(ye)、新(xin)(xin)業(ye)態(tai)、新(xin)(xin)模式成(cheng)(cheng)為經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)重要驅動(dong)力，山(shan)東(dong)半島城(cheng)市群龍頭(tou)作用更加凸顯，鄉(xiang)村(cun)振興(xing)齊魯樣(yang)板(ban)成(cheng)(cheng)色(se)更足，海洋經(jing)濟(ji)全國領先(xian)，打造(zao)中華優(you)秀傳統文化“兩創”新(xin)(xin)標桿成(cheng)(cheng)效顯著，高(gao)水平開放(fang)型(xing)經(jing)濟(ji)新(xin)(xin)體制加快形成(cheng)(cheng)，重點行業(ye)和企業(ye)能效達到全國一流水平，城(cheng)鄉(xiang)人居環(huan)境和居民生活品質顯著改善(shan)，共同(tong)富(fu)裕扎(zha)實推進，形成(cheng)(cheng)一批可復制、可推廣(guang)的(de)經(jing)驗(yan)。

二、推動高水平科技自(zi)立自(zi)強，建設全國區域創新(xin)中心(xin)

深入(ru)實施科(ke)教(jiao)強(qiang)魯(lu)人才興魯(lu)戰略、創(chuang)(chuang)新驅動發(fa)展(zhan)戰略，顯(xian)著提(ti)高科(ke)技成果轉化能力(li)和產業化水平(ping)，不斷開辟發(fa)展(zhan)新領域新賽(sai)道，塑造發(fa)展(zhan)新動能新優勢。到2025年，萬人高價值發(fa)明專利擁有量(liang)實現翻(fan)番，全社會研(yan)(yan)發(fa)經費投入(ru)強(qiang)度達到2.6%，基(ji)礎研(yan)(yan)究經費投入(ru)占(zhan)研(yan)(yan)發(fa)經費投入(ru)比重提(ti)高到8%左右，成為(wei)在全國有影(ying)響力(li)的人才集聚高地和科(ke)技創(chuang)(chuang)新策源地。

（一）加強戰略科技力量建設

3.完善四級實驗(yan)(yan)(yan)室(shi)體系。加快國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)科(ke)技力(li)(li)量高(gao)質量建(jian)設(she)，在新一(yi)(yi)代信息(xi)技術(shu)、新材料、高(gao)端裝備、農(nong)業、綠色礦山(shan)等領(ling)域按程序穩(wen)步重組一(yi)(yi)批全(quan)國(guo)(guo)重點(dian)實驗(yan)(yan)(yan)室(shi)，力(li)(li)爭(zheng)2025年全(quan)國(guo)(guo)重點(dian)實驗(yan)(yan)(yan)室(shi)達(da)到(dao)30家(jia)。高(gao)標準建(jian)設(she)10家(jia)左(zuo)右(you)山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)實驗(yan)(yan)(yan)室(shi)。在新興和(he)交叉領(ling)域布局建(jian)設(she)一(yi)(yi)批省(sheng)(sheng)重點(dian)實驗(yan)(yan)(yan)室(shi)，力(li)(li)爭(zheng)2025年省(sheng)(sheng)重點(dian)實驗(yan)(yan)(yan)室(shi)達(da)到(dao)300家(jia)左(zuo)右(you)，全(quan)省(sheng)(sheng)一(yi)(yi)流自然(ran)學科(ke)全(quan)部建(jian)立省(sheng)(sheng)重點(dian)實驗(yan)(yan)(yan)室(shi)。部省(sheng)(sheng)共(gong)建(jian)國(guo)(guo)家(jia)生(sheng)態環(huan)保(bao)重點(dian)實驗(yan)(yan)(yan)室(shi)。

4.完(wan)善重(zhong)大(da)(da)產業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)。壯大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)云計算裝備產業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)，在(zai)(zai)工業互聯網、生命健(jian)康、虛(xu)(xu)擬現實、生態(tai)環(huan)保等領域(yu)培(pei)育國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工程研究中(zhong)心(xin)(xin)等重(zhong)大(da)(da)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)。建好用(yong)好國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)先進印染技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)高端智能化家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)用(yong)電器創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)虛(xu)(xu)擬現實創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)（青島）。到(dao)2025年，省(sheng)制造業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)達到(dao)50家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)左(zuo)右，“一企一技(ji)術”研發中(zhong)心(xin)(xin)2150家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)左(zuo)右；新(xin)(xin)(xin)增2家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)左(zuo)右國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)生態(tai)環(huan)保工程技(ji)術中(zhong)心(xin)(xin)。持續加大(da)(da)省(sheng)級創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)培(pei)育力度，爭(zheng)創(chuang)(chuang)一批國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)、臨床醫學(xue)研究中(zhong)心(xin)(xin)等國(guo)(guo)(guo)字號(hao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)。到(dao)2025年，力爭(zheng)在(zai)(zai)鹽堿地(di)綜(zong)合利用(yong)等領域(yu)新(xin)(xin)(xin)增3家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)以上(shang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)，在(zai)(zai)急(ji)診(zhen)醫學(xue)、放射治療等領域(yu)和(he)方向建設3家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)左(zuo)右國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)臨床醫學(xue)研究中(zhong)心(xin)(xin)，省(sheng)級技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)總量(liang)穩(wen)定在(zai)(zai)150家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)左(zuo)右。

5.實(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)共(gong)同(tong)體培育計(ji)劃。打(da)造新(xin)(xin)型(xing)研(yan)發機構群，高水(shui)平建設山東(dong)產業(ye)技術研(yan)究院、山東(dong)高等(deng)(deng)技術研(yan)究院、山東(dong)能源研(yan)究院，探索“事業(ye)單位+公(gong)司制”、理事會制、會員制等(deng)(deng)多(duo)種新(xin)(xin)型(xing)運行機制，鼓勵多(duo)元主(zhu)體參與創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)共(gong)同(tong)體建設。到(dao)2025年，全(quan)省新(xin)(xin)型(xing)研(yan)發機構總量達到(dao)1000家(jia)，其中省級新(xin)(xin)型(xing)研(yan)發機構超過500家(jia)。

（二）加強基礎和關鍵核心技術攻關

6.加(jia)強基(ji)(ji)礎(chu)科(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)究。制定基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究十年(nian)規劃，加(jia)強省級基(ji)(ji)礎(chu)科(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)究中心建(jian)(jian)設，推動(dong)優勢(shi)領域爭創國家(jia)基(ji)(ji)礎(chu)學(xue)科(ke)(ke)研(yan)(yan)究中心，構建(jian)(jian)山東特色基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究體系。加(jia)大省自然科(ke)(ke)學(xue)基(ji)(ji)金(jin)投入，引導科(ke)(ke)技(ji)領軍企業、科(ke)(ke)研(yan)(yan)單(dan)位(wei)等與(yu)省自然科(ke)(ke)學(xue)基(ji)(ji)金(jin)設立聯合基(ji)(ji)金(jin)，強化共性(xing)基(ji)(ji)礎(chu)技(ji)術攻關。

7.強化(hua)關(guan)(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)術攻(gong)(gong)關(guan)(guan)(guan)。大力(li)(li)推廣“揭(jie)榜掛帥(shuai)”、“賽馬制”、“軍令狀”等重(zhong)大科(ke)研(yan)任務組(zu)織方式，積極開展有組(zu)織的科(ke)研(yan)活(huo)動，探索關(guan)(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)術攻(gong)(gong)關(guan)(guan)(guan)新(xin)型(xing)舉國體制的山東路徑。聚(ju)焦(jiao)“十強產(chan)業(ye)(ye)”和重(zhong)大戰略需求，每年實施100項左(zuo)右重(zhong)大技(ji)術攻(gong)(gong)關(guan)(guan)(guan)項目，集中突破一批“卡脖(bo)子(zi)”技(ji)術。深化(hua)生態環境(jing)領(ling)域(yu)科(ke)技(ji)創新(xin)，加快節能降碳先進技(ji)術研(yan)發和推廣應用。持續實施“技(ji)術攻(gong)(gong)關(guan)(guan)(guan)+產(chan)業(ye)(ye)化(hua)應用”科(ke)技(ji)示范工程，推動產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)創新(xin)鏈(lian)深度融合(he)，力(li)(li)爭取得一批填補國內(nei)空白、具有牽引性的重(zhong)大成果。

（三）強化企業創新主體地位

8.加強科(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)梯度培(pei)(pei)育(yu)。強化(hua)政策(ce)(ce)創新(xin)和要(yao)素(su)集成，建(jian)立覆蓋企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全生(sheng)命周(zhou)期的普惠性創新(xin)政策(ce)(ce)體系，推行企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)積(ji)分制(zhi)，定制(zhi)化(hua)提供科(ke)技(ji)(ji)(ji)政策(ce)(ce)服務。大力培(pei)(pei)育(yu)創新(xin)型(xing)領(ling)軍(jun)(jun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，培(pei)(pei)育(yu)更(geng)多專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和“瞪羚”、“獨(du)角獸(shou)”、專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)“小(xiao)(xiao)巨人(ren)”、制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)“單(dan)項冠(guan)(guan)軍(jun)(jun)”等優質企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。到2025年，全省高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達(da)到3.3萬家(jia)，國家(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信息庫(ku)入庫(ku)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達(da)到4.2萬家(jia)，推動(dong)200家(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成長為科(ke)技(ji)(ji)(ji)領(ling)軍(jun)(jun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)；累(lei)計培(pei)(pei)育(yu)專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)1萬家(jia)、專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)“小(xiao)(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)1000家(jia)左右，省級以上制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)“單(dan)項冠(guan)(guan)軍(jun)(jun)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達(da)到1200家(jia)左右。

9.優化(hua)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)生態。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)特別是國有企(qi)業(ye)加大研(yan)發投(tou)入力(li)度，建(jian)立研(yan)發投(tou)入增長機制(zhi)和研(yan)發準備(bei)金制(zhi)度，支持(chi)大型骨干(gan)企(qi)業(ye)牽頭承擔重(zhong)大科技(ji)項目。鼓(gu)勵(li)骨干(gan)企(qi)業(ye)科技(ji)設施、科研(yan)數據(ju)、技(ji)術驗證中(zhong)試環(huan)境與中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)共(gong)享共(gong)用，構建(jian)產業(ye)鏈上中(zhong)下游、大中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融通創(chuang)新(xin)生態。搭建(jian)科技(ji)型企(qi)業(ye)增信平臺，探索“數據(ju)增信+產業(ye)信任”模式，為(wei)科技(ji)型中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融資提供支撐。擴(kuo)大國際科技(ji)交流合作，積極融入全(quan)球(qiu)(qiu)協同(tong)創(chuang)新(xin)網絡，形(xing)成具(ju)有全(quan)球(qiu)(qiu)競爭(zheng)力(li)的開放創(chuang)新(xin)生態。

10.健全科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)服(fu)務體(ti)(ti)系。完善統一的科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)大市(shi)場(chang)，構(gou)(gou)建(jian)覆蓋(gai)全省、標準統一、資(zi)源共享的實(shi)體(ti)(ti)化(hua)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)市(shi)場(chang)體(ti)(ti)系，促進(jin)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果等(deng)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)要(yao)(yao)素(su)有(you)效配置。加快打造高水平(ping)(ping)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)經紀人(ren)隊(dui)伍，為(wei)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)要(yao)(yao)素(su)市(shi)場(chang)化(hua)提供人(ren)才支(zhi)撐。組(zu)建(jian)高校院所支(zhi)撐、龍頭企業(ye)牽頭、市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)密切(qie)協同的科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)聯(lian)合(he)體(ti)(ti)，構(gou)(gou)建(jian)“頭部企業(ye)+研(yan)發平(ping)(ping)臺+技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移服(fu)務機(ji)(ji)構(gou)(gou)”產學(xue)研(yan)協同和成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)模式。強化(hua)財政科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)投(tou)入保障(zhang)，拓寬多元化(hua)融資(zi)渠道，搭建(jian)多種形式的科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)融合(he)作平(ping)(ping)臺。大力推進(jin)“科(ke)創(chuang)中國”試點，積極引進(jin)知名創(chuang)投(tou)機(ji)(ji)構(gou)(gou)和優質創(chuang)新資(zi)源。到2025年，省級創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)集聚區達到10個以上。

（四）激發人才創新創造活力

11.提(ti)升區域人(ren)(ren)才(cai)競爭力。高水平建設(she)濟(ji)青(qing)吸(xi)(xi)引和集(ji)聚(ju)(ju)(ju)人(ren)(ren)才(cai)平臺(tai)，打造(zao)全球高端海洋(yang)人(ren)(ren)才(cai)引領區、先進制造(zao)產才(cai)融合示范區、現代農業人(ren)(ren)才(cai)創新先行區。指(zhi)導各(ge)設(she)區的(de)市建設(she)一批特色(se)鮮明、優(you)勢互補、協(xie)調(diao)發展(zhan)的(de)人(ren)(ren)才(cai)集(ji)聚(ju)(ju)(ju)節(jie)點，加快(kuai)建設(she)形成以(yi)濟(ji)青(qing)吸(xi)(xi)引和集(ji)聚(ju)(ju)(ju)人(ren)(ren)才(cai)平臺(tai)為(wei)引領、以(yi)若干(gan)人(ren)(ren)才(cai)集(ji)聚(ju)(ju)(ju)節(jie)點為(wei)支(zhi)撐的(de)“2+N”人(ren)(ren)才(cai)集(ji)聚(ju)(ju)(ju)雁陣格局。

12.集(ji)聚(ju)(ju)(ju)戰(zhan)略人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)力量。建立頂尖人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)“直通車(che)”機制。全面(mian)提(ti)升領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)“筑峰計劃(hua)”，到2025年(nian)，與山東建立密切合作(zuo)關系的兩(liang)院(yuan)院(yuan)士和海(hai)外學(xue)術機構院(yuan)士達(da)到600名。深(shen)入實(shi)施泰山人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)程(cheng)(cheng)、齊魯人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)程(cheng)(cheng)，建立科技(ji)領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和創新(xin)團隊精準識別發現機制，集(ji)聚(ju)(ju)(ju)資源支持(chi)領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)牽頭攻關“卡脖子”技(ji)術。優化(hua)實(shi)施海(hai)外英(ying)才(cai)集(ji)聚(ju)(ju)(ju)計劃(hua)，到2025年(nian)，新(xin)吸(xi)納海(hai)外留學(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)1萬人(ren)(ren)(ren)(ren)以上(shang)。持(chi)續實(shi)施青年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)集(ji)聚(ju)(ju)(ju)專項行動(dong)，“十四五”期間吸(xi)引集(ji)聚(ju)(ju)(ju)高校(xiao)畢業(ye)生青年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)350萬人(ren)(ren)(ren)(ren)以上(shang)。大(da)力培(pei)育卓越(yue)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)，扎實(shi)推動(dong)工(gong)程(cheng)(cheng)碩博(bo)士聯合培(pei)養改革(ge)試點，加快培(pei)育適應綠(lv)色低碳(tan)高質量發展(zhan)需要的優秀工(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)術人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。到2025年(nian)，培(pei)養工(gong)程(cheng)(cheng)碩博(bo)士1000人(ren)(ren)(ren)(ren)以上(shang)。

13.營造良好人才(cai)(cai)發展(zhan)(zhan)環境(jing)。選(xuan)擇一批重(zhong)點科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)構、新(xin)型研(yan)(yan)發機(ji)(ji)構以及(ji)省實(shi)(shi)驗室等，開展(zhan)(zhan)人才(cai)(cai)綜合改(gai)(gai)革(ge)試點，探(tan)索建立(li)完善授權(quan)松(song)綁和約束監督相(xiang)結合的機(ji)(ji)制。探(tan)索建立(li)以人才(cai)(cai)鏈(lian)為(wei)總牽引，優化教育鏈(lian)、激活(huo)創新(xin)鏈(lian)、服(fu)務(wu)產業鏈(lian)的“四鏈(lian)”融合工(gong)作機(ji)(ji)制。開展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果評價(jia)(jia)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)獎勵、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才(cai)(cai)評價(jia)(jia)改(gai)(gai)革(ge)試點，完善科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果分類評價(jia)(jia)機(ji)(ji)制，加快樹(shu)立(li)以創新(xin)質(zhi)量(liang)、績效、貢獻(xian)為(wei)核(he)心的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)評價(jia)(jia)導(dao)向(xiang)。實(shi)(shi)施以增加知識價(jia)(jia)值為(wei)導(dao)向(xiang)的分配政策，依法賦予(yu)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)人員職(zhi)務(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果所有權(quan)或長期使(shi)用權(quan)。鼓(gu)勵和規范(fan)社會(hui)(hui)力量(liang)設(she)立(li)科(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)術獎，培育具有全國(guo)影響力的社會(hui)(hui)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)獎勵品牌(pai)。

（五）創新高校人才培育和職業教育發展模式

14.持(chi)續(xu)實(shi)施“雙高(gao)(gao)”建(jian)(jian)設(she)(she)計劃。在省屬本科(ke)(ke)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)重(zhong)點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)15所左右高(gao)(gao)水平大(da)學(xue)、50個左右高(gao)(gao)水平學(xue)科(ke)(ke)，突出學(xue)科(ke)(ke)優勢特色，加(jia)快向國家“雙一流(liu)(liu)(liu)”邁進。實(shi)施新一輪部省共建(jian)(jian)駐魯部屬高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)，支持(chi)駐魯部屬高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)強化(hua)“雙一流(liu)(liu)(liu)”建(jian)(jian)設(she)(she)，力(li)爭5—10年在若干學(xue)科(ke)(ke)領域達到世界(jie)一流(liu)(liu)(liu)水平。加(jia)快推(tui)進應(ying)用型大(da)學(xue)建(jian)(jian)設(she)(she)，培養理(li)工農醫類緊(jin)缺(que)人才。加(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)康復大(da)學(xue)，積(ji)極籌建(jian)(jian)空(kong)天(tian)信(xin)息大(da)學(xue)。

15.加快推(tui)進(jin)“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設(she)。實(shi)施一(yi)(yi)流(liu)學(xue)(xue)(xue)科(ke)建(jian)(jian)設(she)“811”項目，支持數學(xue)(xue)(xue)、海(hai)洋科(ke)學(xue)(xue)(xue)等(deng)8個(ge)現有國(guo)家(jia)(jia)“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設(she)學(xue)(xue)(xue)科(ke)創(chuang)建(jian)(jian)世界一(yi)(yi)流(liu)學(xue)(xue)(xue)科(ke)；確定(ding)10個(ge)左右(you)優(you)勢(shi)學(xue)(xue)(xue)科(ke)，沖擊(ji)國(guo)家(jia)(jia)“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設(she)學(xue)(xue)(xue)科(ke)；確定(ding)10個(ge)左右(you)潛力(li)學(xue)(xue)(xue)科(ke)，打(da)造沖擊(ji)國(guo)家(jia)(jia)“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設(she)學(xue)(xue)(xue)科(ke)后備梯隊(dui)。到2025年，全省學(xue)(xue)(xue)科(ke)國(guo)內競爭力(li)明顯增強，5個(ge)以(yi)上(shang)學(xue)(xue)(xue)科(ke)基(ji)本具備沖擊(ji)第(di)三輪國(guo)家(jia)(jia)“雙(shuang)(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設(she)實(shi)力(li)。

16.打(da)造(zao)職教高(gao)(gao)地建(jian)(jian)(jian)設(she)“升級版(ban)”。省部共建(jian)(jian)(jian)探索(suo)現代職業(ye)(ye)教育建(jian)(jian)(jian)設(she)改革(ge)新模(mo)式，編制職業(ye)(ye)教育資源與(yu)重大(da)產業(ye)(ye)布局戰略匹配方案。實施(shi)職業(ye)(ye)教育現場工(gong)程師(shi)(shi)專項培(pei)養計劃，支持校(xiao)企共建(jian)(jian)(jian)專業(ye)(ye)、二級學院(yuan)和(he)實訓(xun)基地。推進職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)“雙高(gao)(gao)計劃”，加快建(jian)(jian)(jian)設(she)本科(ke)層次職業(ye)(ye)學校(xiao)和(he)高(gao)(gao)水平(ping)應用技(ji)術大(da)學。到2025年，打(da)造(zao)30所左右高(gao)(gao)水平(ping)的高(gao)(gao)職院(yuan)校(xiao)、100所左右高(gao)(gao)水平(ping)中職學校(xiao)和(he)450個高(gao)(gao)水平(ping)專業(ye)(ye)（群(qun)）。大(da)力培(pei)養齊魯(lu)大(da)工(gong)匠、技(ji)術技(ji)能(neng)大(da)師(shi)(shi)，建(jian)(jian)(jian)設(she)知識(shi)型(xing)、技(ji)能(neng)型(xing)、創新型(xing)技(ji)能(neng)人(ren)才大(da)軍，高(gao)(gao)技(ji)能(neng)人(ren)才占技(ji)能(neng)人(ren)才比例達(da)到35%。

三、縱深(shen)推進(jin)動能轉(zhuan)換，構建現代(dai)化產業體系(xi)

加快建設先(xian)進制造業(ye)(ye)強省、質量強省、數字強省、海洋強省和(he)未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)策源地，打造具(ju)有核心競(jing)爭力和(he)引領(ling)力的世(shi)界(jie)級產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)。到2025年，“四新(xin)”經濟增(zeng)加值占GDP比(bi)重達到40%，制造業(ye)(ye)增(zeng)加值占GDP比(bi)重穩定在30%左右，高新(xin)技術(shu)產(chan)業(ye)(ye)產(chan)值占規模以上工業(ye)(ye)總產(chan)值比(bi)重達到50%左右。

（一）加快傳統支柱產業綠色化高端化發展

17.鞏固提(ti)升(sheng)優勢產業(ye)領(ling)先地位。聚焦冶金、化工、輕工、建材(cai)、紡織服裝、機械裝備(bei)等(deng)六大優勢產業(ye)，推動生(sheng)產工藝革(ge)命、產品精深(shen)加工和(he)綠色(se)低碳轉型(xing)，到2025年六大優勢產業(ye)產值突破10萬(wan)億，建成世界一(yi)流的基(ji)礎(chu)產業(ye)戰(zhan)略基(ji)地。開展(zhan)新一(yi)輪(lun)企(qi)業(ye)技(ji)術改造行動，滾動實(shi)施更(geng)高層次“萬(wan)項技(ji)改”、“萬(wan)企(qi)轉型(xing)”，全面(mian)提(ti)升(sheng)產業(ye)內涵發(fa)展(zhan)水平，規模以(yi)上工業(ye)企(qi)業(ye)營(ying)業(ye)收入利潤率達到6%左(zuo)右。

18.開展制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)質(zhi)量提(ti)升(sheng)行動。實(shi)施百(bai)年品(pin)牌企(qi)業(ye)(ye)培育工(gong)(gong)程(cheng)，實(shi)現(xian)“山東制(zhi)(zhi)造”與(yu)“好品(pin)山東”融(rong)合發展，提(ti)升(sheng)山東品(pin)牌知名度、美譽(yu)度。支持創(chuang)(chuang)建消費品(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)“增品(pin)種、提(ti)品(pin)質(zhi)、創(chuang)(chuang)品(pin)牌”戰略示范(fan)城市(shi)。深化國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)化創(chuang)(chuang)新(xin)發展試(shi)點，依托全國(guo)(guo)磁懸浮動力技術(shu)基礎與(yu)應用標(biao)準(zhun)(zhun)化工(gong)(gong)作組爭創(chuang)(chuang)全國(guo)(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)化委員會。力爭到2025年，國(guo)(guo)家制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)“質(zhi)量標(biao)桿(gan)”達到60項(xiang)，省制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)“質(zhi)量標(biao)桿(gan)”達到400項(xiang)。

19.實(shi)施(shi)產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)再造工(gong)程(cheng)。編(bian)制產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)創新發展目(mu)錄，加快(kuai)突破工(gong)業(ye)(ye)母機、關鍵原材料(liao)(liao)、機器(qi)人、光電子、高端軟(ruan)件(jian)等(deng)核心領域，精準補齊基(ji)礎(chu)(chu)(chu)零(ling)部(bu)件(jian)、基(ji)礎(chu)(chu)(chu)元器(qi)件(jian)、基(ji)礎(chu)(chu)(chu)材料(liao)(liao)、基(ji)礎(chu)(chu)(chu)軟(ruan)件(jian)、基(ji)礎(chu)(chu)(chu)工(gong)藝等(deng)“五基(ji)”短板。完善政府首(shou)(shou)購(gou)首(shou)(shou)用、保險補償等(deng)機制，促進首(shou)(shou)臺套裝備、首(shou)(shou)批(pi)次材料(liao)(liao)、首(shou)(shou)版次軟(ruan)件(jian)等(deng)創新產(chan)品大(da)規模應用和迭代升級。

20.實(shi)施標志性產業鏈(lian)(lian)突破工(gong)程。全(quan)面推(tui)廣“鏈(lian)(lian)長制”，精準梳理產業鏈(lian)(lian)圖譜，培育(yu)一批集成能力(li)(li)和帶動(dong)作用(yong)強的“鏈(lian)(lian)主(zhu)”企業。積(ji)極推(tui)進產業鏈(lian)(lian)招商，大力(li)(li)開展建鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)。深(shen)入(ru)開展融鏈(lian)(lian)固鏈(lian)(lian)行動(dong)，提(ti)升(sheng)產業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)韌(ren)性和安全(quan)水平。力(li)(li)爭到2025年，集中打造(zao)11條標志性產業鏈(lian)(lian)、200家以(yi)上(shang)產業生態主(zhu)導型“鏈(lian)(lian)主(zhu)”企業。

21.加快構建(jian)綠(lv)(lv)色(se)制造體系。建(jian)設國家(jia)級(ji)和省(sheng)級(ji)綠(lv)(lv)色(se)工(gong)廠、綠(lv)(lv)色(se)園區(qu)，實施(shi)能效(xiao)、水(shui)效(xiao)“領(ling)跑者(zhe)”行動，開(kai)展整(zheng)體清潔生產審核創新(xin)試點。系統推進廢物綜合利(li)用(yong)、能量梯級(ji)利(li)用(yong)、水(shui)資源循環利(li)用(yong)，大力推進省(sheng)級(ji)以上園區(qu)循環化改造。到2025年，建(jian)成省(sheng)級(ji)及以上綠(lv)(lv)色(se)工(gong)廠500家(jia)、綠(lv)(lv)色(se)園區(qu)20家(jia)，開(kai)發(fa)綠(lv)(lv)色(se)設計(ji)產品(pin)500種以上。

（二）加快重化工業布局優化和結構調整

22.打造世(shi)界級高(gao)端化(hua)(hua)(hua)工(gong)產(chan)(chan)業(ye)基地(di)。扎實推(tui)進裕龍島煉化(hua)(hua)(hua)一(yi)體化(hua)(hua)(hua)和萬華(hua)化(hua)(hua)(hua)學乙烯、東明(ming)石(shi)化(hua)(hua)(hua)UPC項目(mu)實施，爭取(qu)更多重大石(shi)化(hua)(hua)(hua)項目(mu)列(lie)入國家(jia)規劃布(bu)局(ju)。嚴格落實產(chan)(chan)能置換指標，穩妥推(tui)動(dong)后續地(di)煉產(chan)(chan)能整合(he)。優化(hua)(hua)(hua)提升(sheng)棗莊、濟寧、菏澤等現代煤化(hua)(hua)(hua)工(gong)產(chan)(chan)業(ye)，培育做強濰(wei)坊(fang)、東營、濱州等高(gao)端鹽化(hua)(hua)(hua)工(gong)產(chan)(chan)業(ye)，大力發展(zhan)化(hua)(hua)(hua)工(gong)新材料(liao)產(chan)(chan)業(ye)。推(tui)進化(hua)(hua)(hua)工(gong)園區整治提升(sheng)和集(ji)聚發展(zhan)，化(hua)(hua)(hua)工(gong)企業(ye)入園率達到45%以上，化(hua)(hua)(hua)工(gong)園區（含納入園區管理的化(hua)(hua)(hua)工(gong)重點監控(kong)點）產(chan)(chan)值占全行業(ye)80%左右。

23.推(tui)進鋼(gang)焦鋁產(chan)(chan)業布局優化。通過產(chan)(chan)能置(zhi)換(huan)、指標(biao)交易(yi)、股(gu)權(quan)合(he)作等方式兼并(bing)重組，做(zuo)大做(zuo)強日(ri)—臨(lin)沿海先進鋼(gang)鐵基(ji)(ji)地(di)(di)，優化提升萊—泰內陸(lu)精品鋼(gang)基(ji)(ji)地(di)(di)，推(tui)動(dong)內陸(lu)非規劃基(ji)(ji)地(di)(di)鋼(gang)鐵產(chan)(chan)能應退盡退，沿海地(di)(di)區(qu)鋼(gang)鐵產(chan)(chan)能占(zhan)比大幅提升。圍繞鋼(gang)焦聯動(dong)、煤基(ji)(ji)化工一體(ti)化，加快現有焦化產(chan)(chan)能優化整合(he)，焦鋼(gang)比穩定在(zai)0.4左(zuo)右。打(da)造濱州、聊城、煙臺(tai)世界高端鋁精深加工產(chan)(chan)業基(ji)(ji)地(di)(di)。

24.促(cu)進“兩高(gao)”行(xing)業(ye)規范(fan)健康(kang)發展。堅持嚴控“兩高(gao)”、優化其他，落實(shi)“四(si)個(ge)區分”，持續優化“兩高(gao)”管控政策。新上“兩高(gao)”項目執行(xing)窗口指導、提級審批，落實(shi)“五個(ge)等量或減量替代”，主要產品能(neng)效(xiao)水平對標(biao)(biao)(biao)國家能(neng)耗(hao)限額先(xian)進標(biao)(biao)(biao)準(zhun)并力爭(zheng)達到國際(ji)先(xian)進水平。存量“兩高(gao)”項目實(shi)施(shi)分類處置、改造提升(sheng)，穩妥有(you)序退出(chu)低效(xiao)落后產能(neng)。搭建“兩高(gao)”行(xing)業(ye)電子監管平臺，推(tui)行(xing)清單化、動態(tai)化、精準(zhun)化監管。聚焦重(zhong)點耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)，強化環保、質量、技術、節能(neng)、安全標(biao)(biao)(biao)準(zhun)引領。推(tui)進“兩高(gao)”行(xing)業(ye)能(neng)效(xiao)升(sheng)級，2025年達到標(biao)(biao)(biao)桿水平的產能(neng)比例達到30%。

（三）培育壯大新興產業

25.推進戰略性新興(xing)產業(ye)融合集群發展(zhan)。聚焦(jiao)新一代(dai)信(xin)息技(ji)(ji)術、人工智能、生物技(ji)(ji)術、新能源(yuan)、新材料、高(gao)端裝備、綠色環(huan)保等(deng)領域，立足各地產業(ye)基(ji)礎和(he)特色優勢，打造(zao)(zao)一批新的千億(yi)級(ji)(ji)(ji)、萬億(yi)級(ji)(ji)(ji)增長引擎，培(pei)育壯大7個國(guo)家級(ji)(ji)(ji)、50個以上省(sheng)級(ji)(ji)(ji)戰略性新興(xing)產業(ye)集群。集中(zhong)布(bu)局濟南、青(qing)島(dao)新能源(yuan)汽車兩(liang)個基(ji)地，聯動發展(zhan)煙臺、日照(zhao)、淄博、德州、聊城五(wu)個集群，加快建設濟南比亞(ya)迪、青(qing)島(dao)奇瑞、煙臺通(tong)用東岳(yue)等(deng)重大項目，打造(zao)(zao)棗莊(zhuang)中(zhong)國(guo)北(bei)方鋰(li)電之都(dou)、泰(tai)安泰(tai)山(shan)鋰(li)谷。

26.實施先進(jin)制造(zao)(zao)業(ye)突(tu)破工程。鞏固擴大智能家電、軌(gui)道交通、動(dong)力(li)(li)裝備(bei)等領先優勢，建設國(guo)(guo)家先進(jin)制造(zao)(zao)業(ye)集(ji)群(qun)(qun)，爭創全(quan)國(guo)(guo)制造(zao)(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量發展試驗區。打(da)造(zao)(zao)威海(hai)打(da)印(yin)機基地(di)、菏澤生物醫藥智能化柔性(xing)共享產業(ye)集(ji)群(qun)(qun)，支(zhi)持(chi)濟南、棗莊、濰坊(fang)打(da)造(zao)(zao)工業(ye)母機產業(ye)集(ji)群(qun)(qun)。力(li)(li)爭到2025年，省級“雁(yan)陣(zhen)形”產業(ye)集(ji)群(qun)(qun)達(da)到200個左(zuo)右(you)，省級先進(jin)制造(zao)(zao)業(ye)集(ji)群(qun)(qun)達(da)到20個左(zuo)右(you)，省級以上中(zhong)小企(qi)業(ye)特色產業(ye)集(ji)群(qun)(qun)達(da)到120個左(zuo)右(you)。

27.實(shi)施(shi)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)產業壯大行動。面(mian)向油氣開發(fa)(fa)、深(shen)(shen)遠海(hai)(hai)(hai)漁業、核心配套等(deng)領域，建(jian)設世界領先的海(hai)(hai)(hai)工(gong)(gong)裝備基地。加快海(hai)(hai)(hai)洋(yang)新材料(liao)研發(fa)(fa)應用(yong)，延伸(shen)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)化(hua)工(gong)(gong)產業鏈。實(shi)施(shi)“藍(lan)色藥(yao)庫”開發(fa)(fa)計劃，取得5個以上海(hai)(hai)(hai)洋(yang)新藥(yao)及(ji)(ji)創新醫療(liao)器(qi)械證書、10個以上臨床研究(jiu)批件。實(shi)施(shi)現代漁業“藍(lan)色良種(zhong)”工(gong)(gong)程，建(jian)設國(guo)(guo)家(jia)深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)基因庫、國(guo)(guo)家(jia)深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)大數據中心、國(guo)(guo)家(jia)深(shen)(shen)海(hai)(hai)(hai)標(biao)本樣品館。打造集風(feng)能(neng)開發(fa)(fa)、氫能(neng)利用(yong)、海(hai)(hai)(hai)水(shui)淡化(hua)及(ji)(ji)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)牧場建(jian)設等(deng)的海(hai)(hai)(hai)上“能(neng)源島”，建(jian)設煙臺丁字灣雙(shuang)碳智谷(gu)。實(shi)施(shi)智慧海(hai)(hai)(hai)洋(yang)工(gong)(gong)程，建(jian)設國(guo)(guo)家(jia)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)綜合(he)試驗場（威(wei)海(hai)(hai)(hai)），深(shen)(shen)度參與聯合(he)國(guo)(guo)“海(hai)(hai)(hai)洋(yang)十年”計劃。

28.積極發(fa)(fa)展(zhan)綠色(se)低(di)碳產業。實施“氫進(jin)(jin)(jin)萬家(jia)”科技示(shi)范(fan)工程，營造(zao)制儲輸用全鏈條發(fa)(fa)展(zhan)的創新(xin)(xin)應用生(sheng)態(tai)，創建(jian)(jian)國(guo)(guo)家(jia)氫能高新(xin)(xin)技術產業化基地(di)。大力發(fa)(fa)展(zhan)節能環保(bao)(bao)裝備及(ji)服務業，建(jian)(jian)設濟南、青島、淄博3大生(sheng)態(tai)環保(bao)(bao)產業集群，培(pei)育10個生(sheng)態(tai)環保(bao)(bao)產業特色(se)園區、100家(jia)左右生(sheng)態(tai)環保(bao)(bao)龍頭骨(gu)干企(qi)業。支持德州高新(xin)(xin)區國(guo)(guo)家(jia)級綠色(se)產業示(shi)范(fan)基地(di)建(jian)(jian)設。在煙臺、濰坊、濱州等(deng)市(shi)布局大功率海(hai)上風電、高效光伏發(fa)(fa)電、智能電網、先進(jin)(jin)(jin)核(he)電等(deng)清(qing)潔能源裝備與關鍵零(ling)部件制造(zao)，打(da)造(zao)中(zhong)國(guo)(guo)海(hai)上風電國(guo)(guo)際(ji)母(mu)港、智能光伏裝備制造(zao)基地(di)、“國(guo)(guo)和(he)”先進(jin)(jin)(jin)三(san)代核(he)能基地(di)。

29.前(qian)瞻布(bu)局未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。突破發展未(wei)來(lai)網絡、碳基半(ban)導(dao)(dao)體、類(lei)腦計算、深(shen)海(hai)極地等未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，做強氫能(neng)(neng)及儲(chu)能(neng)(neng)、量子科(ke)技、空天(tian)(tian)信息(xi)、磁懸浮(fu)等示范園區。建(jian)(jian)設濟(ji)南(nan)、青島未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)先導(dao)(dao)區，建(jian)(jian)設濰坊(fang)元宇宙產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園，建(jian)(jian)設煙臺東方慧眼(yan)智能(neng)(neng)遙感星(xing)座、濟(ji)南(nan)中科(ke)衛星(xing)AIRSAT衛星(xing)星(xing)座。加快東方航天(tian)(tian)港建(jian)(jian)設，打造(zao)國際一流的商業(ye)(ye)(ye)(ye)航天(tian)(tian)海(hai)上發射母(mu)港，建(jian)(jian)成北斗(dou)導(dao)(dao)航、天(tian)(tian)地一體化、濟(ji)鋼防務空天(tian)(tian)信息(xi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園等一批標志性(xing)工程(cheng)。力爭到2025年，建(jian)(jian)成10個左右鏈(lian)條完備、配套(tao)完善的未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)特色園區，打造(zao)10個左右特色鮮明、創(chuang)新力強的未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)。

（四）培育壯大數字經濟

30.推(tui)進數字(zi)(zi)經(jing)濟核(he)心產(chan)業倍(bei)增(zeng)(zeng)。梳理數字(zi)(zi)經(jing)濟領域關鍵(jian)技術目錄，集中培育先進計(ji)算、新型智(zhi)能(neng)終(zhong)端(duan)(duan)、超高清視頻、網絡安全(quan)等具有國際(ji)競爭力(li)的(de)數字(zi)(zi)產(chan)業集群。實(shi)施集成電路“強芯(xin)”行(xing)動(dong)，加快(kuai)晶圓(yuan)制造(zao)生產(chan)線建(jian)設(she)，提升(sheng)高端(duan)(duan)芯(xin)片設(she)計(ji)、通用(yong)器件(jian)封(feng)測能(neng)力(li)。實(shi)施智(zhi)能(neng)終(zhong)端(duan)(duan)“擴量”行(xing)動(dong)，打造(zao)全(quan)國領先的(de)虛擬現實(shi)、智(zhi)能(neng)傳(chuan)感器、超高清顯(xian)示等產(chan)業基地，加快(kuai)建(jian)設(she)濟南—青島人工(gong)智(zhi)能(neng)創(chuang)新應用(yong)先導(dao)區、濟南國家新一代人工(gong)智(zhi)能(neng)創(chuang)新發展(zhan)試驗區。實(shi)施高端(duan)(duan)軟件(jian)“名(ming)城(cheng)、名(ming)園(yuan)、名(ming)企、名(ming)品(pin)”提升(sheng)行(xing)動(dong)。到2025年，數字(zi)(zi)經(jing)濟核(he)心產(chan)業增(zeng)(zeng)加值(zhi)占全(quan)省GDP比(bi)重(zhong)達(da)到10%左右。

31.提速布(bu)局(ju)數(shu)(shu)(shu)字基(ji)礎設(she)施(shi)。加(jia)快(kuai)5G、千(qian)兆(zhao)光網(wang)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)等規(gui)模化部署(shu)應(ying)用，到2025年，力爭(zheng)建(jian)(jian)(jian)成開通5G基(ji)站27萬個以(yi)(yi)上(shang)，創建(jian)(jian)(jian)10個以(yi)(yi)上(shang)國(guo)(guo)家(jia)級(ji)(ji)“千(qian)兆(zhao)城市(shi)”。積極發揮濟南(nan)、青(qing)島國(guo)(guo)家(jia)互聯(lian)(lian)網(wang)骨(gu)干(gan)直聯(lian)(lian)點(dian)的集聚(ju)輻射(she)效應(ying)，推動青(qing)島國(guo)(guo)際通信業務出入口局(ju)落地，建(jian)(jian)(jian)設(she)濟南(nan)、青(qing)島國(guo)(guo)家(jia)E級(ji)(ji)超算(suan)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)。積極創建(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)家(jia)級(ji)(ji)新型綠色數(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)。加(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)(jian)核心(xin)(xin)(xin)區、集聚(ju)區、行業節點(dian)“2+5+N”的省(sheng)級(ji)(ji)一體化數(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)協同(tong)創新體系。實施(shi)窄帶物聯(lian)(lian)網(wang)終端應(ying)用工程，加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)“感知山東(dong)”。完善“國(guo)(guo)家(jia)級(ji)(ji)—省(sheng)級(ji)(ji)—邊緣級(ji)(ji)”工業大數(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)協同(tong)創新體系，建(jian)(jian)(jian)設(she)5個左右(you)省(sheng)級(ji)(ji)區域中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、50個左右(you)省(sheng)級(ji)(ji)行業中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)和300個以(yi)(yi)上(shang)邊緣中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)。

32.全(quan)面深化(hua)數(shu)(shu)字(zi)賦能。實施(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型三年(nian)行動，“一(yi)(yi)業(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)策(ce)”制(zhi)(zhi)(zhi)定轉(zhuan)型目標(biao)和(he)實施(shi)路(lu)徑。開展(zhan)“工(gong)(gong)(gong)賦山東”專(zhuan)項行動，打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)一(yi)(yi)批具(ju)有國際(ji)影響力的工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)平臺，完(wan)善工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)標(biao)識解析體系，建(jian)(jian)成(cheng)標(biao)識解析二級(ji)節點(dian)30個(ge)以上(shang)，建(jian)(jian)設“星(xing)(xing)火·鏈網(wang)(wang)(wang)”濟南超級(ji)節點(dian)，建(jian)(jian)成(cheng)國家(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)示范區(qu)。加快推進濟南首批數(shu)(shu)字(zi)化(hua)綠色化(hua)協同轉(zhuan)型發展(zhan)綜(zong)合(he)試點(dian)工(gong)(gong)(gong)作。布局一(yi)(yi)批數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型促進中心，每年(nian)培育(yu)100家(jia)(jia)(jia)以上(shang)新(xin)一(yi)(yi)代信(xin)息技術與制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)融(rong)合(he)應用創(chuang)新(xin)示范企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、100家(jia)(jia)(jia)以上(shang)智(zhi)能工(gong)(gong)(gong)廠(chang)(chang)、數(shu)(shu)字(zi)化(hua)車間，支持有條件的地區(qu)創(chuang)建(jian)(jian)國家(jia)(jia)(jia)智(zhi)能制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)先(xian)行區(qu)。實施(shi)數(shu)(shu)字(zi)技術應用場景打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)計劃，創(chuang)建(jian)(jian)“產業(ye)(ye)(ye)大腦+晨星(xing)(xing)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)(chang)”新(xin)模式(shi)，培育(yu)世(shi)界級(ji)“燈塔(ta)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)(chang)”后備軍(jun)。到2025年(nian)，打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型“小(xiao)燈塔(ta)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)400家(jia)(jia)(jia)左右，規模以上(shang)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中應用工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)的比例達到45%左右，全(quan)省兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)指數(shu)(shu)排名保持全(quan)國前(qian)三位。

（五）構建優質高效服務業體系

33.推進(jin)先進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)與現(xian)代服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)融(rong)合(he)發(fa)展。實施生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)性(xing)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)百企(qi)升級引領工程，重(zhong)點發(fa)展研發(fa)設計(ji)、數字創意、廣告(gao)策(ce)劃、商(shang)務(wu)(wu)咨詢、現(xian)代物流、供應鏈管理(li)、檢(jian)測(ce)認證服務(wu)(wu)、總集成(cheng)總承包、全(quan)生(sheng)(sheng)命周期(qi)管理(li)、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)性(xing)金融(rong)服務(wu)(wu)等(deng)，兩(liang)業(ye)(ye)(ye)融(rong)合(he)發(fa)展試點單位達到120家。促進(jin)服務(wu)(wu)型制造(zao)發(fa)展，建設一(yi)批(pi)印染、模(mo)具等(deng)區域性(xing)共享平臺，適應個性(xing)化定制、柔(rou)性(xing)化生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)需求。培育創建一(yi)批(pi)工業(ye)(ye)(ye)設計(ji)研究院和第三方專業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)商(shang)，開(kai)展“工業(ye)(ye)(ye)設計(ji)進(jin)百企(qi)”、“工業(ye)(ye)(ye)設計(ji)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)行”活動，支(zhi)持舉辦(ban)世界工業(ye)(ye)(ye)設計(ji)大會(hui)。

34.強化服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)載(zai)體建(jian)設(she)。大力發展總部經濟(ji)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)跨國(guo)(guo)公(gong)司(si)地區(qu)總部在魯集聚發展，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)濟(ji)南(nan)、青島(dao)建(jian)設(she)央(yang)企和(he)跨國(guo)(guo)公(gong)司(si)總部基地。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)企業(ye)打造金融交(jiao)易(yi)、數(shu)據應(ying)用、人才增值、商(shang)貿物流等服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺。培育(yu)認定40家省級現代服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)集聚區(qu)、60家服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)創新(xin)中心，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)濟(ji)南(nan)、青島(dao)建(jian)設(she)國(guo)(guo)家現代服(fu)(fu)務(wu)(wu)經濟(ji)中心。

四、堅(jian)持擴大內需戰略基點，主動(dong)服務(wu)和(he)融(rong)入(ru)新發展格局

把實(shi)施擴(kuo)大(da)(da)內(nei)需戰略同(tong)深化供(gong)給側(ce)結(jie)(jie)構性(xing)改革有(you)機(ji)結(jie)(jie)合，縱深推進“十大(da)(da)擴(kuo)需求”行動，更好服(fu)務暢通國(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)循(xun)環，融入(ru)國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循(xun)環。到2025年，社會消費品(pin)零售(shou)總額穩步增長，全社會物流總費用占GDP比重(zhong)下降2—3個百分點，居全國(guo)(guo)領先水平。

（一）推動消費擴容提質

35.充分激發(fa)消(xiao)(xiao)費市場潛力(li)。支持新能(neng)源汽車(che)等綠(lv)色消(xiao)(xiao)費，便(bian)利二手車(che)交易。提質發(fa)展養老(lao)育幼、體(ti)育健(jian)身、家(jia)(jia)政服務，拓(tuo)展綠(lv)色消(xiao)(xiao)費、數(shu)字(zi)生(sheng)活、文(wen)化(hua)旅(lv)游、生(sheng)態體(ti)驗等消(xiao)(xiao)費新場景、新模式。促進綠(lv)色智能(neng)家(jia)(jia)電(dian)消(xiao)(xiao)費，開展家(jia)(jia)電(dian)“以舊換新”，培(pei)育一批家(jia)(jia)電(dian)售后服務領跑企業。推動(dong)線上線下消(xiao)(xiao)費有機融合，加快培(pei)育電(dian)商基地(di)(di)和特(te)色產業帶，打(da)造電(dian)商發(fa)展良好生(sheng)態，實(shi)物商品網絡零售額占社會消(xiao)(xiao)費品零售總額比重逐年提升。因城(cheng)施策推動(dong)房地(di)(di)產市場健(jian)康(kang)發(fa)展。

36.積(ji)極開拓(tuo)城鄉(xiang)消(xiao)費(fei)市(shi)場。支持有條件的市(shi)打造智慧(hui)商(shang)(shang)圈和(he)特色街區(qu)，推進(jin)老字號集聚(ju)區(qu)建設，積(ji)極培育(yu)首店(dian)、首發(fa)(fa)經濟發(fa)(fa)展。實施縣域(yu)商(shang)(shang)業建設行動，加強鄉(xiang)鎮(zhen)商(shang)(shang)貿(mao)中心和(he)縣級物流配(pei)送(song)中心等(deng)縣域(yu)基礎設施建設，豐富適合農村消(xiao)費(fei)的商(shang)(shang)品和(he)服務供給。到2025年，實現(xian)城市(shi)一刻鐘便民生活圈全(quan)覆(fu)蓋。推進(jin)內(nei)外貿(mao)一體(ti)化發(fa)(fa)展，促進(jin)內(nei)外貿(mao)質量標準、認證認可銜接。

（二）全力擴大有效投資

37.分類推進(jin)優質(zhi)項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)。聚(ju)焦(jiao)保(bao)障性安居工程、農林(lin)水利、社(she)會事(shi)業、科技創(chuang)新(xin)(xin)等補(bu)短(duan)板項(xiang)(xiang)目(mu)，規范項(xiang)(xiang)目(mu)推進(jin)和資金使用，充分發揮中央預算內投(tou)(tou)資引導帶動(dong)作用。聚(ju)焦(jiao)重(zhong)(zhong)大戰略、新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業、重(zhong)(zhong)點領域，滾動(dong)接續實施省市縣三級重(zhong)(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)，突(tu)出綠色低碳發展、產(chan)(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)穩定、“兩新(xin)(xin)一重(zhong)(zhong)”以及民生保(bao)障，每年推動(dong)2000個左右省級重(zhong)(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)。加(jia)強投(tou)(tou)資運行調控，強化對制造業、基礎設(she)施、房地產(chan)(chan)投(tou)(tou)資等重(zhong)(zhong)點研究、跟蹤監測(ce)，確保(bao)投(tou)(tou)資運行在(zai)合理區間。

38.創新(xin)(xin)投(tou)(tou)融(rong)資(zi)體制(zhi)機制(zhi)。規范(fan)推(tui)廣政府和(he)社(she)會資(zi)本合作(zuo)（PPP）模(mo)式，穩妥推(tui)進基(ji)(ji)礎(chu)設施領域不(bu)動產(chan)投(tou)(tou)資(zi)信托(tuo)基(ji)(ji)金(jin)試點。用(yong)好(hao)專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)券(quan)資(zi)本金(jin)政策(ce)，撬動社(she)會資(zi)本投(tou)(tou)入。全力做好(hao)專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)券(quan)項目(mu)(mu)儲備和(he)申(shen)報，優化專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)券(quan)資(zi)金(jin)投(tou)(tou)向，提高項目(mu)(mu)集中度，加大(da)對基(ji)(ji)礎(chu)設施項目(mu)(mu)支持力度，對濟南新(xin)(xin)舊(jiu)(jiu)動能轉換起步區(qu)等單列部(bu)分額度，支持重點區(qu)域項目(mu)(mu)建設。充分發揮新(xin)(xin)舊(jiu)(jiu)動能轉換基(ji)(ji)金(jin)帶動作(zuo)用(yong)，加大(da)與央企、省屬大(da)型產(chan)業集團、頭(tou)部(bu)創投(tou)(tou)機構(gou)合作(zuo)力度。

（三）加快構建現代流通體系

39.提升(sheng)多(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)服務(wu)(wu)能力。統籌現(xian)代流(liu)(liu)通體系硬件(jian)、軟件(jian)、渠道(dao)和平臺(tai)建(jian)(jian)設，推(tui)進(jin)(jin)多(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)“一單制”，推(tui)廣冷鏈運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)、高鐵(tie)快運(yun)(yun)(yun)、網絡貨運(yun)(yun)(yun)等先進(jin)(jin)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)方式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，推(tui)動全社會物流(liu)(liu)降本(ben)增(zeng)效。引(yin)導支(zhi)持濟南(nan)、青島大力發展(zhan)國際性多(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)服務(wu)(wu)，增(zeng)強煙臺(tai)、濰(wei)坊、臨(lin)沂、菏澤(ze)多(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)區域輻射功能，建(jian)(jian)設10個輻射地方的多(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)節點(dian)。推(tui)進(jin)(jin)中韓陸海多(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)（威海—仁川）試運(yun)(yun)(yun)行。協調推(tui)進(jin)(jin)重(zhong)點(dian)物流(liu)(liu)園(yuan)區、大型(xing)工礦企(qi)業(ye)等集疏運(yun)(yun)(yun)體系建(jian)(jian)設，推(tui)動基本(ben)實現(xian)鐵(tie)路(lu)專(zhuan)用線(xian)連接。引(yin)導傳統運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)和物流(liu)(liu)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，鼓勵道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)、鐵(tie)路(lu)貨運(yun)(yun)(yun)、港口航運(yun)(yun)(yun)、網絡貨運(yun)(yun)(yun)平臺(tai)等企(qi)業(ye)延伸服務(wu)(wu)鏈條(tiao)，由單一運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)方式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)向(xiang)規模化、專(zhuan)業(ye)化多(duo)(duo)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)轉(zhuan)型(xing)。

40.完善物(wu)流(liu)網(wang)絡體系(xi)。推(tui)進濟南、青島、臨(lin)沂(yi)、日(ri)照等(deng)國(guo)家物(wu)流(liu)樞(shu)紐建設，加快國(guo)家骨(gu)干(gan)冷鏈(lian)物(wu)流(liu)基地(di)建設。增加中歐班(ban)列(lie)圖定線(xian)路及國(guo)際聯運計劃，推(tui)進“班(ban)列(lie)+”新模式，搭建“數字(zi)班(ban)列(lie)”平臺。織密空(kong)(kong)中航(hang)(hang)線(xian)網(wang)絡，打造(zao)黃河流(liu)域重要國(guo)際空(kong)(kong)港、航(hang)(hang)空(kong)(kong)物(wu)流(liu)中心。深入推(tui)進濟南、臨(lin)沂(yi)國(guo)家綜(zong)合(he)貨(huo)運樞(shu)紐補鏈(lian)強鏈(lian)工作實(shi)施。開展城(cheng)鄉高效配(pei)送專(zhuan)項行動(dong)，構(gou)建縣鄉村(cun)三級物(wu)流(liu)網(wang)絡。支(zhi)持日(ri)照打造(zao)大宗(zong)商品交(jiao)易中心。

（四）加快建設交通強國山東示范區

41.打造(zao)(zao)現(xian)代(dai)化綜合立體交(jiao)通(tong)網(wang)。充(chong)分發(fa)揮山(shan)東連(lian)接(jie)京津冀、長(chang)三角(jiao)主軸的交(jiao)通(tong)優勢(shi)，實施大(da)(da)通(tong)道、大(da)(da)網(wang)絡、大(da)(da)樞紐“三大(da)(da)工程”，構(gou)建“四橫五(wu)縱沿(yan)(yan)黃(huang)(huang)達海(hai)”十大(da)(da)通(tong)道，推(tui)動“一字型(xing)”大(da)(da)通(tong)道架構(gou)落地，加快(kuai)打造(zao)(zao)黃(huang)(huang)河流(liu)(liu)域“東聯日韓、西接(jie)歐(ou)亞”陸海(hai)大(da)(da)通(tong)道。完善沿(yan)(yan)黃(huang)(huang)高(gao)(gao)(gao)速(su)鐵路(lu)、高(gao)(gao)(gao)速(su)公路(lu)網(wang)絡，形成沿(yan)(yan)黃(huang)(huang)兩岸雙高(gao)(gao)(gao)速(su)走(zou)廊，優化完善過黃(huang)(huang)橋(qiao)隧布局，加快(kuai)構(gou)建黃(huang)(huang)河流(liu)(liu)域綜合交(jiao)通(tong)一體化大(da)(da)網(wang)絡，提升沿(yan)(yan)黃(huang)(huang)地區互聯互通(tong)水平。

42.打(da)造(zao)“軌(gui)道(dao)上的(de)山東(dong)”。著力推進(jin)(jin)縱(zong)貫南(nan)北(bei)的(de)京(jing)雄(xiong)商、京(jing)滬輔助山東(dong)段和橫貫東(dong)西(xi)的(de)青(qing)濟鄭高(gao)速鐵(tie)路(lu)主骨架(jia)建(jian)設(she)，建(jian)成濟南(nan)至(zhi)鄭州、濰坊至(zhi)煙臺、濟南(nan)至(zhi)濱州、萊西(xi)至(zhi)榮成等高(gao)鐵(tie)。加強省(sheng)會、膠東(dong)、魯南(nan)經濟圈(quan)內城際(ji)鐵(tie)路(lu)規(gui)(gui)劃建(jian)設(she)，推進(jin)(jin)濟南(nan)北(bei)站及(ji)(ji)(ji)相關連接線規(gui)(gui)劃建(jian)設(she)，推進(jin)(jin)淄博至(zhi)博山、龍煙市(shi)域鐵(tie)路(lu)改造(zao)工程(cheng)建(jian)設(she)。加快濟南(nan)、青(qing)島城市(shi)軌(gui)道(dao)交通項目建(jian)設(she)，推進(jin)(jin)具備條件的(de)城市(shi)開展軌(gui)道(dao)交通建(jian)設(she)規(gui)(gui)劃研究(jiu)。完善“四(si)縱(zong)四(si)橫”貨運鐵(tie)路(lu)網，實施普鐵(tie)電(dian)氣化改造(zao)、支線鐵(tie)路(lu)進(jin)(jin)港入(ru)園(yuan)(yuan)工程(cheng)，推進(jin)(jin)港口(kou)(kou)集疏運、物(wu)流園(yuan)(yuan)區及(ji)(ji)(ji)大(da)型工礦企業鐵(tie)路(lu)專用(yong)線建(jian)設(she)，打(da)通鐵(tie)路(lu)運輸“前(qian)后一公里”。力爭到2025年，鐵(tie)路(lu)營業及(ji)(ji)(ji)在建(jian)里程(cheng)達到9700公里，其中，高(gao)鐵(tie)營業及(ji)(ji)(ji)在建(jian)里程(cheng)達到4400公里，實現“市(shi)市(shi)通高(gao)鐵(tie)”，建(jian)成和在建(jian)高(gao)鐵(tie)省(sheng)際(ji)出口(kou)(kou)達到10個(ge)。城市(shi)軌(gui)道(dao)交通運營及(ji)(ji)(ji)在建(jian)里程(cheng)力爭達到700公里。

43.完善四(si)通(tong)(tong)八(ba)達公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)網(wang)。實施高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)“加(jia)密、擴容(rong)、提(ti)(ti)(ti)速、增智”四(si)大工程(cheng)，加(jia)快(kuai)繁(fan)忙路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)段升(sheng)級改造(zao)，有(you)序推進(jin)(jin)并行線(xian)、聯(lian)絡線(xian)建(jian)設(she)。實施普通(tong)(tong)國省道(dao)品(pin)質(zhi)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)工程(cheng)，暢通(tong)(tong)省界路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)、提(ti)(ti)(ti)升(sheng)低(di)等路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)、試點(dian)快(kuai)速路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)、建(jian)設(she)旅(lv)游路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)、改造(zao)瓶頸路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)，加(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)三級及以下公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)升(sheng)級改造(zao)。推進(jin)(jin)“四(si)好農村路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”提(ti)(ti)(ti)質(zhi)增效(xiao)，實現自(zi)然村全部通(tong)(tong)硬化路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)。到2025年，高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)通(tong)(tong)車及在建(jian)里(li)程(cheng)達到10000公(gong)(gong)里(li)，省際(ji)出口超過30個，基本實現“縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)雙高(gao)速”。

44.建(jian)設世界一(yi)流海(hai)(hai)(hai)洋(yang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口。加(jia)快物流港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)、貿易(yi)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)、金融港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)、國(guo)(guo)際中(zhong)轉港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)“四港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)一(yi)體”，推動(dong)海(hai)(hai)(hai)河陸空“四港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)聯(lian)動(dong)”。推動(dong)青島港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)和日(ri)照港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)、煙(yan)臺港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)等(deng)加(jia)快建(jian)設世界一(yi)流海(hai)(hai)(hai)洋(yang)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口，推動(dong)共建(jian)環渤海(hai)(hai)(hai)世界級港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口群，建(jian)設東北亞國(guo)(guo)際航運樞紐中(zhong)心。推進港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)產城融合(he)發展，健(jian)全進港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵路、疏港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)公路等(deng)集疏運體系。到2025年(nian)，沿海(hai)(hai)(hai)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口萬(wan)噸及以上泊位(wei)達(da)到360個，全省沿海(hai)(hai)(hai)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口貨(huo)物吞吐(tu)量、集裝箱吞吐(tu)量分(fen)別達(da)到20億(yi)噸、4000萬(wan)標箱。

45.構(gou)建“通江達海”內河(he)(he)(he)水運網。完善提升(sheng)京杭運河(he)(he)(he)、小清(qing)(qing)河(he)(he)(he)、新萬(wan)福河(he)(he)(he)等“一縱兩橫、三(san)干多支”航(hang)道(dao)網，實施濟寧(ning)港(gang)(gang)、棗莊港(gang)(gang)、泰安(an)港(gang)(gang)、菏澤港(gang)(gang)及小清(qing)(qing)河(he)(he)(he)沿(yan)線港(gang)(gang)口泊(bo)位和集疏運體(ti)系建設。推進京杭運河(he)(he)(he)黃(huang)河(he)(he)(he)以北段適宜航(hang)段復航(hang)研究，加快(kuai)推進小清(qing)(qing)河(he)(he)(he)復航(hang)工程(cheng)建設。到(dao)2025年，全(quan)省內河(he)(he)(he)三(san)級以上航(hang)道(dao)達到(dao)500公里。

46.建(jian)(jian)(jian)設現代化機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)群。統籌(chou)民用(yong)(yong)運(yun)輸機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)和通用(yong)(yong)機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)布局建(jian)(jian)(jian)設，加(jia)快濟南遙墻機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)二期(qi)(qi)改擴建(jian)(jian)(jian)、棗莊機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)、煙臺機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)二期(qi)(qi)、臨沂啟(qi)陽機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)航站樓改擴建(jian)(jian)(jian)工(gong)程等(deng)在建(jian)(jian)(jian)運(yun)輸機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)項目以及青島即墨、臨沂費縣、臨沂蛟龍(long)等(deng)通用(yong)(yong)機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)項目建(jian)(jian)(jian)設，推(tui)動新建(jian)(jian)(jian)聊(liao)城機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)、淄博機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)、濱州(zhou)機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)以及遷建(jian)(jian)(jian)濰坊機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)等(deng)項目前(qian)期(qi)(qi)工(gong)作，爭(zheng)取(qu)盡早開工(gong)建(jian)(jian)(jian)設。到2025年(nian)，民用(yong)(yong)運(yun)輸機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)總數力爭(zheng)達到12個，通用(yong)(yong)機(ji)(ji)(ji)(ji)場(chang)總數達到30個。

47.構(gou)建(jian)(jian)綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)樞紐(niu)體(ti)系。大力(li)支持(chi)青島國(guo)際性綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)樞紐(niu)城市建(jian)(jian)設(she)，增強(qiang)濟南、煙(yan)臺全國(guo)性綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)樞紐(niu)城市國(guo)際運(yun)輸服務功能，加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)和培育濰坊、臨沂等(deng)全國(guo)性綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)樞紐(niu)城市，因地制宜建(jian)(jian)設(she)10個(ge)地區(qu)性綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)樞紐(niu)城市，構(gou)建(jian)(jian)多(duo)層次(ci)、一體(ti)化的沿黃(huang)綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)樞紐(niu)集群。加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)“零距離(li)換(huan)乘”和“無縫銜(xian)接”的樞紐(niu)場站，到2025年，建(jian)(jian)成綜(zong)合(he)客運(yun)樞紐(niu)25個(ge)、綜(zong)合(he)貨運(yun)樞紐(niu)40個(ge)。

48.加快交通(tong)(tong)(tong)智慧(hui)(hui)低碳轉(zhuan)型。推(tui)進(jin)長(chang)距離(li)大宗貨(huo)物運輸“公(gong)(gong)轉(zhuan)鐵(tie)”、“公(gong)(gong)轉(zhuan)水”，構建(jian)(jian)以電氣化鐵(tie)路(lu)(lu)、節(jie)能(neng)環保(bao)船舶為主的中長(chang)途(tu)綠色貨(huo)運體系，加速(su)新能(neng)源和清潔(jie)能(neng)源運輸車輛推(tui)廣(guang)應(ying)用。支持青島港擴大氫能(neng)利(li)用、日照港建(jian)(jian)設大宗干散貨(huo)智慧(hui)(hui)綠色示范港口。實(shi)施“零碳”高鐵(tie)站、高速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)服(fu)務區(qu)和低碳高速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)示范。建(jian)(jian)立(li)綜合交通(tong)(tong)(tong)運輸“智慧(hui)(hui)大腦”，開(kai)展智慧(hui)(hui)高速(su)、智慧(hui)(hui)港口試(shi)點，建(jian)(jian)設濟(ji)青中線智慧(hui)(hui)高速(su)、沿海港口云(yun)生態平臺、高速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)無人駕駛測(ce)試(shi)基地等(deng)示范項目。優先發展城市公(gong)(gong)共(gong)交通(tong)(tong)(tong)，提升公(gong)(gong)共(gong)交通(tong)(tong)(tong)出行比例，打造公(gong)(gong)交都(dou)市。

五(wu)、協同推進降碳減污(wu)擴綠增長，促(cu)進人與自然和諧共生

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀(yin)山的理念，堅持(chi)山水林田湖(hu)草沙一(yi)體化(hua)保護和系統治(zhi)理，統籌(chou)推進生態優(you)(you)先、節約(yue)集約(yue)、綠色低(di)碳發(fa)展，加(jia)快建設(she)(she)美麗山東。到(dao)2025年，全省非化(hua)石(shi)能源(yuan)消費占比提高到(dao)13%左右，設(she)(she)區(qu)的市空氣質量優(you)(you)良天數比率達到(dao)72.5%。

（一）加快建設新型能源體系

49.大(da)(da)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。堅(jian)持海陸(lu)并進(jin)、集散并舉，加快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)動(dong)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)化(hua)(hua)、大(da)(da)規(gui)模、高比(bi)例發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。以渤(bo)中、半(ban)島南、半(ban)島北(bei)三大(da)(da)片(pian)區為重(zhong)點，加快(kuai)(kuai)打(da)造(zao)(zao)山東半(ban)島海上(shang)風(feng)電基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)。建(jian)設(she)(she)“環渤(bo)海”和(he)“沿(yan)黃(huang)海”海上(shang)光(guang)伏基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)，在具備條件的海域開(kai)展(zhan)漂浮式(shi)海上(shang)光(guang)伏示(shi)范(fan)，打(da)造(zao)(zao)“風(feng)光(guang)同場”海上(shang)清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)模式(shi)。強(qiang)化(hua)(hua)規(gui)劃布局，適度有(you)序推(tui)(tui)進(jin)陸(lu)上(shang)風(feng)電開(kai)發(fa)(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)。打(da)造(zao)(zao)魯(lu)(lu)北(bei)鹽(yan)堿灘涂(tu)地(di)(di)風(feng)光(guang)儲輸一體化(hua)(hua)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)，構建(jian)黃(huang)河下游(you)綠色能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)帶。建(jian)設(she)(she)魯(lu)(lu)西南采煤沉陷(xian)區“光(guang)伏+”基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)，統籌推(tui)(tui)進(jin)采煤塌陷(xian)地(di)(di)治理與(yu)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)。開(kai)展(zhan)整縣分布式(shi)光(guang)伏規(gui)模化(hua)(hua)開(kai)發(fa)(fa)(fa)示(shi)范(fan)和(he)“百鄉千村”綠色能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)示(shi)范(fan)。積(ji)極推(tui)(tui)動(dong)地(di)(di)熱資源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)。到2025年，可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝機達到9000萬千瓦以上(shang)。

50.積極安全有序推動核能開發利用。在確保絕對安全的前提下，有序推進海陽、榮成等核電廠址開發建設，推動三代及以上自主先進核電堆型規模化發展，打造膠東半島千萬千瓦級核電基地。加快推進核能供熱、海水淡化等技術研究和示范應用，實現由核電向“核電+”多元利用轉變。推動建設國家區域核與輻射應急監測物資儲備庫。到2025年，全省核電在運在建裝機容量力爭達到1