《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作意見》形成了新氣候變化目標。其內容包括：2030年前實現碳達峰；2030年非化石能源比重達到25%；2030年碳強度相比2005年下降65%以上；2060年前實現碳中和；提出2060年時非化石能源比重超過80%等。

張(zhang)希良(liang)認為(wei)，到(dao)2060年電(dian)(dian)力消費量將達(da)到(dao)約15萬(wan)億度，同(tong)時電(dian)(dian)力和工業(ye)(ye)兩行(xing)業(ye)(ye)在(zai)“十五(wu)五(wu)”初(chu)期應(ying)盡快實現(xian)(xian)碳(tan)達(da)峰，電(dian)(dian)力行(xing)業(ye)(ye)提前(qian)(qian)15年左右實現(xian)(xian)碳(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和。相(xiang)對于交通(tong)、建(jian)筑、民用甚(shen)至一些工業(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)來(lai)說(shuo)，電(dian)(dian)力行(xing)業(ye)(ye)減排成本較低，因此(ci)，張(zhang)希良(liang)認為(wei)電(dian)(dian)力行(xing)業(ye)(ye)提前(qian)(qian)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和能(neng)夠(gou)減緩我(wo)國2030年前(qian)(qian)實現(xian)(xian)碳(tan)達(da)峰、2060年前(qian)(qian)實現(xian)(xian)碳(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和的(de)壓力。

“風能和(he)太陽能是未來(lai)裝(zhuang)(zhuang)機容(rong)量(liang)(liang)(liang)的增長(chang)核心。”張希良分析認為，從裝(zhuang)(zhuang)機容(rong)量(liang)(liang)(liang)來(lai)看，煤(mei)電(dian)(dian)(dian)“十四五(wu)”期(qi)間(jian)要增加一部分裝(zhuang)(zhuang)機容(rong)量(liang)(liang)(liang)，到(dao)2030年增幅不大(da)，2030年以后煤(mei)電(dian)(dian)(dian)總裝(zhuang)(zhuang)機容(rong)量(liang)(liang)(liang)與常規煤(mei)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機容(rong)量(liang)(liang)(liang)將(jiang)呈(cheng)下(xia)降趨(qu)勢(shi)。同時，常規煤(mei)電(dian)(dian)(dian)利(li)用(yong)小時數也會迅(xun)速下(xia)降。在此基礎之上，煤(mei)電(dian)(dian)(dian)從主力電(dian)(dian)(dian)源(yuan)轉換為保障性電(dian)(dian)(dian)源(yuan)，可再生(sheng)能源(yuan)將(jiang)被(bei)大(da)規模利(li)用(yong)。通過可再生(sheng)能源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力規劃與優化(hua)調度模型推算(suan)，未來(lai)對(dui)抽水蓄能、電(dian)(dian)(dian)池儲能、壓(ya)縮(suo)空氣儲能需求量(liang)(liang)(liang)非常大(da)。

張希良(liang)認為，常(chang)規(gui)煤電(dian)2025年后發(fa)電(dian)量(liang)將(jiang)有(you)所(suo)下降，2045年常(chang)規(gui)煤電(dian)將(jiang)完全不發(fa)揮(hui)作用(yong)，到2050年時，可能非化石電(dian)力(li)比例將(jiang)超過95%。

張(zhang)希(xi)良在(zai)論(lun)壇中分析(xi)了(le)2025年(nian)(nian)全年(nian)(nian)典型時(shi)段運行狀(zhuang)況，其中考慮了(le)負荷(he)、可(ke)再生能源波動性(xing)等因(yin)素。張(zhang)希(xi)良認為(wei)，到2025年(nian)(nian)時(shi)，對(dui)煤電(dian)靈活性(xing)要(yao)求(qiu)將會提高，儲能充(chong)放電(dian)相對(dui)而言(yan)有(you)限。雖然目(mu)前可(ke)再生能源發展速度(du)較快，但可(ke)再生能源瞬時(shi)出力并(bing)沒(mei)有(you)超過電(dian)力負荷(he)。

張(zhang)希(xi)良預測，2030年(nian)將(jiang)(jiang)需要(yao)(yao)更(geng)深(shen)度的煤電調峰，且波動更(geng)加(jia)顯著，同時(shi)(shi)對儲(chu)(chu)能的需求將(jiang)(jiang)增(zeng)長。到2060年(nian)時(shi)(shi)，煤電基本(ben)不再發(fa)揮作用，部分煤電加(jia)裝CCS，還有部分氣電機組也加(jia)裝CCS，彼時(shi)(shi)非化石(shi)能源(yuan)發(fa)電將(jiang)(jiang)超過(guo)90%，甚至(zhi)達到95%以(yi)上。張(zhang)希(xi)良認為，未來風能和太(tai)陽(yang)能發(fa)電瞬時(shi)(shi)出力總和將(jiang)(jiang)在(zai)部分時(shi)(shi)段(duan)超過(guo)電力負荷(he)，就需要(yao)(yao)更(geng)大規模(mo)的儲(chu)(chu)能進行匹配。同時(shi)(shi)儲(chu)(chu)能技術成(cheng)熟(shu)后的成(cheng)本(ben)下降，也將(jiang)(jiang)支持儲(chu)(chu)能在(zai)電力系(xi)統中發(fa)揮更(geng)加(jia)顯著的作用。

要(yao)實現電力(li)系統的(de)轉型，不光技術要(yao)創(chuang)(chuang)新，體制機制上也要(yao)進(jin)行創(chuang)(chuang)新，比(bi)如電力(li)市(shi)場化改(gai)革(ge)、電力(li)價格(ge)體系的(de)改(gai)革(ge)。電力(li)市(shi)場化改(gai)革(ge)還需(xu)要(yao)進(jin)一步的(de)加(jia)強。張希良認為，未來還需(xu)要(yao)建立綠色電力(li)市(shi)場，發展可(ke)再生能源(yuan)，相較于過(guo)去通(tong)過(guo)供給側政策推(tui)動可(ke)再生能源(yuan)發展，未來還需(xu)要(yao)從需(xu)求側角度推(tui)動市(shi)場發展。同時未來還需(xu)考(kao)慮(lv)可(ke)再生能源(yuan)間歇(xie)性、隨機性方面等問題，建設容量(liang)市(shi)場。

張希(xi)良認為碳市場(chang)對可再生能(neng)源發展也(ye)有很大作用，因為我(wo)國碳市場(chang)把工(gong)業行業間接排放也(ye)納入(ru)核(he)算(suan)，這(zhe)有利于(yu)工(gong)業企業消(xiao)費可再生能(neng)源。

此(ci)外張希良還(huan)建議，碳市(shi)場(chang)可(ke)引入(ru)配額拍賣，進一(yi)步(bu)使得(de)可(ke)再生能(neng)源更(geng)加有競爭力。針對碳市(shi)場(chang)和綠(lv)電市(shi)場(chang)協(xie)同問題，張希良認為未來(lai)有兩大(da)發(fa)(fa)展方向：一(yi)個方向是企(qi)業(ye)購買綠(lv)電證書，比如鋼(gang)廠在間接排放里可(ke)以進行抵扣，另(ling)外一(yi)個方向是未來(lai)發(fa)(fa)電企(qi)業(ye)進行履約時(shi)，允許發(fa)(fa)電企(qi)業(ye)購買綠(lv)色電力證書來(lai)抵扣發(fa)(fa)電企(qi)業(ye)的排放。