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行業動態
習近平:加快規劃建設新型能源體系,創造條件加快能耗“雙控”轉向碳排放“雙控”制度
2023-02-17

導(dao)言:

2月16日,《求(qiu)是》雜志第4期發(fa)表(biao)中共中央總書記、國家主(zhu)(zhu)席、中央軍委主(zhu)(zhu)席習近平2022年12月15日在中央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議上重要講話的一部分《當(dang)前經(jing)濟(ji)工作(zuo)的幾(ji)個重大問題》。
文(wen)章指(zhi)出,2023年(nian)經濟工(gong)作千頭萬緒,需要(yao)(yao)從(cong)戰略(lve)全局出發(fa)(fa),抓主要(yao)(yao)矛盾,從(cong)改善社會心理預(yu)期、提振發(fa)(fa)展信心入(ru)手,抓住重大關鍵(jian)環節(jie),綱舉目張做好工(gong)作。
文章強(qiang)調要加(jia)強(qiang)重要能(neng)源、礦產(chan)資(zi)源國(guo)內勘(kan)探(tan)開(kai)發和增儲上產(chan),統籌布(bu)局電(dian)力源(yuan)網荷儲(chu),加快規劃建(jian)設新型能源(yuan)體系支持企業“組團(tuan)出海”,加快進口(kou)多元化(hua)。要加快(kuai)新(xin)能源、人工(gong)智能、生物制造(zao)、綠(lv)色低碳、量子(zi)計算等(deng)前(qian)沿技術研發和應用推廣,支持(chi)專(zhuan)精特(te)新企(qi)業(ye)發展(zhan)。
要推動經(jing)濟社會發展(zhan)綠色轉(zhuan)型,協同推進降碳(tan)、減污、擴綠、增(zeng)長,創造條件加快能耗“雙(shuang)控”轉向碳(tan)排放(fang)“雙(shuang)控”制度(du),持(chi)續(xu)深入打好藍天、碧水(shui)、凈土保衛戰,建設(she)美麗(li)中國。

文(wen)章(zhang)全文(wen)如下:




當前經濟工作的幾個重大問題

習近(jin)平

2022年12月15日至16日,中央經(jing)濟工作會議在北京舉(ju)行。習近平出席會議并發表重要講話(hua)。 新華(hua)社記(ji)者 鞠鵬/攝(she)


明年(nian)經濟(ji)工作(zuo)千(qian)頭萬緒,需要從戰略全局出發,抓主要矛盾,從改(gai)善社會(hui)心理預期、提(ti)振發展信(xin)心入手,抓住重大關鍵環節,綱舉目張做好(hao)工作(zuo)。


(一)著力擴大國內需求


總需求不足(zu)是當前(qian)經濟運行面臨的突出矛(mao)盾(dun)。必須大(da)(da)力(li)實施(shi)擴大(da)(da)內需戰略,采(cai)取(qu)更(geng)加有(you)力(li)的措施(shi),使社會再生產實現(xian)良(liang)性循環(huan)。我國(guo)通過擴大(da)(da)內需有(you)效應(ying)對了(le)1998年亞洲金(jin)融危機、2008年國(guo)際金(jin)融危機、2020年以來新(xin)冠肺(fei)炎疫情(qing)沖擊(ji),積累(lei)了(le)成功經驗,要優化政策舉措,充分(fen)發揮消費的基礎作用(yong)和投資(zi)的關鍵作用(yong)。


一是(shi)把(ba)恢復和擴(kuo)大消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)擺在優先位置。我國新型(xing)工業(ye)化(hua)、信息化(hua)、城鎮化(hua)、農業(ye)現代化(hua)深(shen)入(ru)推進,消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)日(ri)益成(cheng)為拉動經濟增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的基礎性力(li)量。要(yao)增(zeng)(zeng)(zeng)強消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)能力(li),改(gai)善(shan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)條件,創新消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)場景,使消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛力(li)充(chong)分釋放出來。消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)是(shi)收(shou)入(ru)的函數,要(yao)多渠道增(zeng)(zeng)(zeng)加城鄉居民收(shou)入(ru),特別(bie)是(shi)要(yao)提(ti)高消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)傾向高、但受疫情影響大的中低收(shou)入(ru)居民的消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)能力(li)。要(yao)合理增(zeng)(zeng)(zeng)加消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)信貸,支(zhi)持住房改(gai)善(shan)、新能源汽車(che)、養老服務、教育(yu)醫療(liao)文化(hua)體育(yu)服務等消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。


二是(shi)通過政府(fu)投(tou)資(zi)和(he)(he)政策激勵有效(xiao)(xiao)帶動(dong)全社(she)會投(tou)資(zi)。當前(qian),民(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)預(yu)期(qi)較弱,政府(fu)投(tou)資(zi)必須(xu)發揮好(hao)引導(dao)作用,這是(shi)應(ying)對(dui)經濟周期(qi)性波動(dong)的(de)有力工具。政府(fu)投(tou)資(zi)要(yao)在打基礎(chu)、利長遠、補短板(ban)、調(diao)結構上(shang)加(jia)大力度,加(jia)快實施(shi)“十四五”重大工程(cheng)(cheng),加(jia)強交通、能源、水利、農(nong)業、信息等(deng)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she),加(jia)強區域間(jian)(jian)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)聯(lian)通。要(yao)支(zhi)(zhi)持(chi)城市(shi)群(qun)和(he)(he)都(dou)市(shi)圈建設(she)(she)現代化(hua)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)體系(xi),實施(shi)城市(shi)更新行動(dong)、鄉村(cun)建設(she)(she)行動(dong)。要(yao)加(jia)大科技和(he)(he)產業投(tou)資(zi),超前(qian)開展重大科技基礎(chu)設(she)(she)施(shi)和(he)(he)關鍵核(he)心技術(shu)研(yan)發能力建設(she)(she)。政策性金(jin)融(rong)要(yao)發揮逆(ni)周期(qi)調(diao)節(jie)作用,加(jia)大對(dui)符合(he)國(guo)家發展規(gui)劃和(he)(he)產業政策導(dao)向重大項(xiang)目(mu)的(de)融(rong)資(zi)支(zhi)(zhi)持(chi)力度,兼顧好(hao)經濟效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)和(he)(he)社(she)會效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)。要(yao)放寬民(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)市(shi)場準入(ru),鼓勵和(he)(he)吸(xi)引更多民(min)間(jian)(jian)資(zi)本參與國(guo)家重大工程(cheng)(cheng)和(he)(he)補短板(ban)項(xiang)目(mu)建設(she)(she)。要(yao)加(jia)強項(xiang)目(mu)儲(chu)備和(he)(he)前(qian)期(qi)工作,強化(hua)要(yao)素保障。


要繼續發(fa)揮出口對(dui)經(jing)濟(ji)的支撐作(zuo)(zuo)用。要穩住對(dui)發(fa)達國家出口,擴(kuo)(kuo)大對(dui)新興(xing)經(jing)濟(ji)體(ti)出口,提(ti)升(sheng)加工貿易水平,提(ti)高出口附加值,擴(kuo)(kuo)大服(fu)務貿易,發(fa)展數字貿易,鞏固拓(tuo)展新能源(yuan)汽車等新產業出口優勢,積(ji)極擴(kuo)(kuo)大先進技術、重要設(she)(she)備、能源(yuan)資源(yuan)等產品進口,發(fa)揮好(hao)中(zhong)歐(ou)班列作(zuo)(zuo)用,加快(kuai)建設(she)(she)貿易強國。


(二)加快建設現代化產業體系


我(wo)們(men)要練好內(nei)功(gong)、站穩腳跟。我(wo)國有世界最完整的產(chan)業體系和潛力最大的內(nei)需市場,要切實提升產(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌性和安全水平(ping),抓緊(jin)補短板、鍛(duan)長(chang)板。


一是確保國(guo)民(min)經(jing)濟循環(huan)暢通。我國(guo)經(jing)濟必(bi)須確保國(guo)家(jia)安全,確保基本(ben)民(min)生,確保基礎設(she)施(shi)、基礎產業總體(ti)正常運轉(zhuan)。要(yao)(yao)(yao)大力提(ti)升糧食、能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)安全保障能(neng)力,特(te)別是要(yao)(yao)(yao)把糧食飯碗牢牢端在自己手(shou)上。要(yao)(yao)(yao)實施(shi)新(xin)一輪千億斤糧食產能(neng)提(ti)升行動,向(xiang)耕地(di)和(he)科技要(yao)(yao)(yao)產能(neng),向(xiang)國(guo)土資(zi)源(yuan)要(yao)(yao)(yao)食物。要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)重要(yao)(yao)(yao)能(neng)源(yuan)、礦產資(zi)源(yuan)國(guo)內勘探開發和(he)增儲(chu)上產,統籌布局電力源(yuan)網荷儲(chu),加(jia)快規劃(hua)建設(she)新(xin)型(xing)能(neng)源(yuan)體(ti)系,支持企業“組團(tuan)出(chu)海”,加(jia)快進口多元化。要(yao)(yao)(yao)提(ti)升國(guo)家(jia)戰略物資(zi)儲(chu)備保障能(neng)力。


二是加快實現產(chan)(chan)業體系升級發(fa)展。要(yao)在(zai)重(zhong)點領(ling)域提(ti)前布局,全(quan)面(mian)提(ti)升產(chan)(chan)業體系現代化(hua)水(shui)(shui)平(ping)(ping),既(ji)鞏固傳統優勢(shi)(shi)產(chan)(chan)業領(ling)先(xian)地(di)位,又創造(zao)新(xin)的(de)競爭(zheng)優勢(shi)(shi)。抓住全(quan)球產(chan)(chan)業結構和布局調(diao)整(zheng)過程(cheng)中孕育的(de)新(xin)機(ji)遇(yu),勇于開辟新(xin)領(ling)域、制勝新(xin)賽(sai)道。傳統制造(zao)業是現代化(hua)產(chan)(chan)業體系的(de)基底,要(yao)加快數字化(hua)轉型,推(tui)廣先(xian)進適(shi)用(yong)技術,著力提(ti)升高(gao)端化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠色(se)(se)化(hua)水(shui)(shui)平(ping)(ping)。戰略性新(xin)興產(chan)(chan)業是引(yin)領(ling)未來發(fa)展的(de)新(xin)支(zhi)柱(zhu)、新(xin)賽(sai)道。要(yao)加快新(xin)能源、人工智(zhi)能、生物制造(zao)、綠色(se)(se)低碳、量(liang)子計算等前沿技術研發(fa)和應(ying)用(yong)推(tui)廣,支(zhi)持專精特新(xin)企業發(fa)展。要(yao)大(da)力發(fa)展數字經濟(ji),提(ti)升常態化(hua)監(jian)管水(shui)(shui)平(ping)(ping),支(zhi)持平(ping)(ping)臺企業在(zai)引(yin)領(ling)發(fa)展、創造(zao)就(jiu)業、國際(ji)競爭(zheng)中大(da)顯身(shen)手。


(三)切實落實“兩個毫不動搖”


一段時間以來,社會(hui)(hui)上對我(wo)們(men)(men)是否(fou)還(huan)搞社會(hui)(hui)主義市場(chang)經濟、是否(fou)堅(jian)持“兩個(ge)毫(hao)不(bu)動搖”有一些(xie)不(bu)正確甚至錯誤的議論。我(wo)們(men)(men)必須亮明態度、決不(bu)含糊,始終堅(jian)持社會(hui)(hui)主義市場(chang)經濟改革方向,堅(jian)持“兩個(ge)毫(hao)不(bu)動搖”。


一(yi)是深化(hua)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge),提(ti)(ti)高國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)核(he)心(xin)競(jing)爭力(li)。國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge)三年行動(dong)(dong)已(yi)見成效,要(yao)根據形勢變化(hua),以(yi)提(ti)(ti)高核(he)心(xin)競(jing)爭力(li)和(he)(he)增強核(he)心(xin)功能為(wei)重(zhong)點,謀劃新(xin)一(yi)輪深化(hua)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改革(ge)(ge)行動(dong)(dong)方(fang)案(an)。我(wo)國(guo)(guo)經(jing)營性國(guo)(guo)有(you)資(zi)產規模大,一(yi)些企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)資(zi)產收(shou)益(yi)率不(bu)(bu)高、創新(xin)能力(li)不(bu)(bu)足,同國(guo)(guo)有(you)資(zi)本和(he)(he)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大、發揮國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)戰略支撐作用的要(yao)求不(bu)(bu)相適(shi)應。要(yao)堅持分類(lei)改革(ge)(ge)方(fang)向,處理(li)(li)好國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)經(jing)濟(ji)責任和(he)(he)社會責任關系,健(jian)全以(yi)管資(zi)本為(wei)主的國(guo)(guo)資(zi)管理(li)(li)體制,發揮國(guo)(guo)有(you)資(zi)本投(tou)資(zi)運營公司(si)作用,以(yi)市(shi)場化(hua)方(fang)式(shi)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)整合重(zhong)組,打造一(yi)批創新(xin)型國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。要(yao)完善中國(guo)(guo)特色國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)現(xian)代公司(si)治理(li)(li),真正按(an)市(shi)場化(hua)機制運營,加快建設世界一(yi)流企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。


二是(shi)優化民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展環境(jing),促(cu)進民(min)營經濟(ji)(ji)發展壯大。民(min)營經濟(ji)(ji)對(dui)(dui)經濟(ji)(ji)社會(hui)發展、就(jiu)業(ye)(ye)、財政稅收、科技(ji)創(chuang)新等(deng)具有重要(yao)(yao)(yao)作用。要(yao)(yao)(yao)從(cong)制度和(he)法(fa)(fa)(fa)律上把對(dui)(dui)國企(qi)(qi)(qi)民(min)企(qi)(qi)(qi)平等(deng)對(dui)(dui)待的要(yao)(yao)(yao)求落下來,從(cong)政策(ce)和(he)輿(yu)論上鼓勵支持民(min)營經濟(ji)(ji)和(he)民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展壯大。要(yao)(yao)(yao)依法(fa)(fa)(fa)保(bao)護(hu)民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)產權和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家權益。要(yao)(yao)(yao)全面梳理修訂涉企(qi)(qi)(qi)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規政策(ce),持續破除影(ying)響平等(deng)準入的壁壘。要(yao)(yao)(yao)完善公平競爭(zheng)制度,反(fan)對(dui)(dui)地方保(bao)護(hu)和(he)行政壟(long)斷(duan),為民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)辟更(geng)多空(kong)間。要(yao)(yao)(yao)加(jia)強中小微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管理服務(wu),支持中小微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)個體工商(shang)戶發展。各級領導干部(bu)要(yao)(yao)(yao)為民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)解難(nan)題、辦實事,構(gou)建親清政商(shang)關系(xi)。國企(qi)(qi)(qi)、民(min)企(qi)(qi)(qi)、外企(qi)(qi)(qi)都要(yao)(yao)(yao)依法(fa)(fa)(fa)合規經營。


(四)更大力度吸引和利用外資


今(jin)年我國(guo)利(li)用外資繼(ji)續(xu)保持較快增(zeng)長(chang)。縱觀(guan)全球,發達國(guo)家和新興經濟體(ti)都把(ba)吸(xi)引(yin)(yin)和利(li)用外資作為重大國(guo)策,招商引(yin)(yin)資國(guo)際競爭更(geng)(geng)加激烈(lie)。我們要推進高(gao)(gao)水(shui)平對外開放,依托我國(guo)超大規模市場優勢(shi),以(yi)國(guo)內大循環(huan)吸(xi)引(yin)(yin)全球資源要素(su),既要把(ba)優質(zhi)存量外資留(liu)下來,還要把(ba)更(geng)(geng)多(duo)高(gao)(gao)質(zhi)量外資吸(xi)引(yin)(yin)過來,提升貿易投(tou)資合作質(zhi)量和水(shui)平。


一是(shi)擴(kuo)大(da)市場準(zhun)入。要(yao)合理縮減外(wai)資準(zhun)入負(fu)面清單(dan),加大(da)現代服務業領域開(kai)放力度,發揮好自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)試(shi)驗區(qu)、海南自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)港、各類開(kai)發區(qu)和保稅區(qu)等(deng)開(kai)放平臺的先行先試(shi)作用,已宣布的外(wai)資準(zhun)入政策(ce)要(yao)抓(zhua)緊落地見(jian)效(xiao)。


二是全面優(you)化(hua)營商環境。要(yao)落實好外(wai)資企業(ye)國民待(dai)遇(yu),促進公(gong)平競爭,保(bao)障外(wai)資企業(ye)依法(fa)平等參與政府采購、招投標(biao)(biao)、標(biao)(biao)準制定,加大知識產權和外(wai)商投資合法(fa)權益的(de)保(bao)護力(li)度。要(yao)積極(ji)推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴(ban)關(guan)系協定》(CPTPP)和《數字經(jing)濟(ji)伙伴(ban)關(guan)系協定》(DEPA)等高(gao)標(biao)(biao)準經(jing)貿(mao)協議,并(bing)主動對照相關(guan)規則(ze)、規制、管理、標(biao)(biao)準,深化(hua)國內相關(guan)領域改革。


三是有(you)針對性(xing)做(zuo)好(hao)外(wai)資(zi)(zi)企業服務工(gong)作。要(yao)加強同(tong)外(wai)商溝通交(jiao)流(liu),為外(wai)商來華(hua)從(cong)事貿易投資(zi)(zi)洽(qia)談提供最大程度的(de)便利,同(tong)時也要(yao)推動經貿人員常態化走出(chu)去招(zhao)商引資(zi)(zi)。


(五)有效防范化解重大經濟金融風險


我們(men)必須堅(jian)持標本兼治、遠近結合(he),牢牢守住不發生(sheng)系統(tong)性風險底(di)線。


一是(shi)防范(fan)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)業(ye)引發(fa)系(xi)(xi)統性(xing)(xing)風(feng)險(xian)。房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)對(dui)經濟增長(chang)、就業(ye)、財(cai)稅收入(ru)、居民(min)財(cai)富、金融穩(wen)定(ding)都具有(you)重大(da)(da)影響。要(yao)正確(que)處(chu)理防范(fan)系(xi)(xi)統性(xing)(xing)風(feng)險(xian)和道(dao)德風(feng)險(xian)的關系(xi)(xi),做好(hao)風(feng)險(xian)應對(dui)各項工作,確(que)保房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市場平穩(wen)發(fa)展(zhan)。各地(di)(di)(di)區(qu)和有(you)關部門要(yao)扛起責任(ren)。要(yao)因(yin)城施(shi)策(ce),著力改善預期,擴大(da)(da)有(you)效(xiao)需求,支持(chi)(chi)剛(gang)性(xing)(xing)和改善性(xing)(xing)住房(fang)(fang)(fang)(fang)需求,支持(chi)(chi)落實生育政策(ce)和人才(cai)政策(ce),解(jie)決好(hao)新(xin)市民(min)、青年人等(deng)住房(fang)(fang)(fang)(fang)問題,鼓勵地(di)(di)(di)方政府(fu)和金融機構加大(da)(da)保障性(xing)(xing)租(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)(fang)(fang)供給,探索長(chang)租(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)市場建設。要(yao)堅持(chi)(chi)房(fang)(fang)(fang)(fang)子是(shi)用來住的、不是(shi)用來炒的定(ding)位,深入(ru)研判房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市場供求關系(xi)(xi)和城鎮化(hua)格局等(deng)重大(da)(da)趨勢(shi)性(xing)(xing)、結(jie)構性(xing)(xing)變化(hua),抓緊(jin)研究中長(chang)期治(zhi)本之策(ce),消(xiao)除多(duo)年來“高(gao)(gao)負債、高(gao)(gao)杠(gang)桿、高(gao)(gao)周轉”發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)弊端,推(tui)動房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)業(ye)向(xiang)新(xin)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)平穩(wen)過渡。


二是防范化解金(jin)(jin)(jin)融風險(xian)(xian)。金(jin)(jin)(jin)融事(shi)關(guan)發展全(quan)局。要統籌好防范重大金(jin)(jin)(jin)融風險(xian)(xian)和道德風險(xian)(xian),壓(ya)實各方責任,及時加以處置,防止(zhi)形成區(qu)域性、系(xi)統性金(jin)(jin)(jin)融風險(xian)(xian)。要加強黨中(zhong)央對金(jin)(jin)(jin)融工作集中(zhong)統一領導,深化金(jin)(jin)(jin)融體(ti)制改(gai)革。


三(san)是防(fang)(fang)范化(hua)解(jie)(jie)地方政(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)(wu)風險(xian)。要(yao)壓實省級(ji)政(zheng)府(fu)防(fang)(fang)范化(hua)解(jie)(jie)隱(yin)性(xing)債(zhai)務(wu)(wu)主體(ti)責(ze)任,加大存(cun)量隱(yin)性(xing)債(zhai)務(wu)(wu)處(chu)置(zhi)力(li)度(du),優化(hua)債(zhai)務(wu)(wu)期限結構,降低利息負擔(dan),穩步推進地方政(zheng)府(fu)隱(yin)性(xing)債(zhai)務(wu)(wu)和法定債(zhai)務(wu)(wu)合并(bing)監(jian)管,堅決遏制(zhi)增(zeng)量、化(hua)解(jie)(jie)存(cun)量。要(yao)禁(jin)止各(ge)種變(bian)相舉債(zhai)行(xing)為,防(fang)(fang)范地方國有企(qi)事業(ye)單(dan)位“平臺化(hua)”。要(yao)加強(qiang)對融(rong)資平臺公司的綜合治(zhi)理(li),推動分類轉(zhuan)型。要(yao)深化(hua)財稅體(ti)制(zhi)改革,完(wan)善財政(zheng)轉(zhuan)移支付體(ti)系,健全省以(yi)下財政(zheng)體(ti)制(zhi),穩步推進地方稅體(ti)系建(jian)設,夯實地方基本財力(li)和自我(wo)發展能力(li)。


明(ming)年還有許(xu)多重要(yao)工作要(yao)做。要(yao)全面推(tui)進鄉村振興,穩定(ding)糧食生產,堅決防止(zhi)出現規模性返貧,暢通城鄉要(yao)素(su)流動和(he)循(xun)環,建(jian)設(she)宜居宜業(ye)和(he)美(mei)(mei)鄉村。要(yao)圍(wei)繞構建(jian)高(gao)水平社會(hui)主義市(shi)場經(jing)濟體(ti)制、推(tui)進高(gao)水平對外(wai)開放,謀劃新一(yi)(yi)(yi)輪全面深化改(gai)革。要(yao)籌備(bei)辦好第三屆“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”國際(ji)合作高(gao)峰論壇,推(tui)動共建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)。要(yao)深入實施區(qu)域(yu)重大戰(zhan)(zhan)略和(he)區(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略,促進優(you)勢互(hu)補、各展(zhan)(zhan)其(qi)長。要(yao)推(tui)動經(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)綠色轉型,協(xie)同推(tui)進降碳、減污、擴(kuo)綠、增(zeng)長,創造(zao)條件(jian)加快能(neng)耗“雙控”轉向碳排放“雙控”制度,持續深入打好藍天、碧水、凈(jing)土保衛(wei)戰(zhan)(zhan),建(jian)設(she)美(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國。


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