近(jin)日，市場監(jian)(jian)管(guan)總局(ju)公(gong)布《食品經(jing)營許可(ke)和備案管(guan)理(li)辦(ban)法》（國家(jia)市場監(jian)(jian)督管(guan)理(li)總局(ju)令第78號(hao)），自2023年12月1日起施行。

食品經營許(xu)可和(he)備(bei)案(an)管理辦法

（2023年6月(yue)(yue)15日國家市場(chang)監督管理總(zong)局令第78號公布 自2023年12月(yue)(yue)1日起施行）

第一章  總  則

第一條(tiao)  為了規范食品(pin)經營(ying)許可(ke)和(he)(he)備案活動，加(jia)強食品(pin)經營(ying)安全監(jian)督管理，落實食品(pin)安全主體責任(ren)，保障食品(pin)安全，根(gen)據《中華人民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)行政許可(ke)法(fa)(fa)》《中華人民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)食品(pin)安全法(fa)(fa)》《中華人民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)食品(pin)安全法(fa)(fa)實施條(tiao)例》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，制(zhi)定本辦法(fa)(fa)。

第二條  食品(pin)(pin)經營許(xu)可(ke)的(de)申請(qing)、受理、審(shen)查(cha)、決(jue)定，僅銷售預包裝食品(pin)(pin)（含保健食品(pin)(pin)、特(te)殊醫學用(yong)途配(pei)方(fang)食品(pin)(pin)、嬰幼(you)兒配(pei)方(fang)乳粉以及其他嬰幼(you)兒配(pei)方(fang)食品(pin)(pin)等(deng)特(te)殊食品(pin)(pin)，下(xia)同）的(de)備(bei)案，以及相關監督檢查(cha)工作(zuo)，適用(yong)本辦法。

第三條(tiao)  食品經營(ying)許可和(he)備案應當遵循(xun)依法、公開(kai)、公平、公正(zheng)、便(bian)民(min)、高效的原則。

第四條  在中華人民(min)共和(he)國(guo)境(jing)內從(cong)事食(shi)品銷售和(he)餐飲(yin)服務活動，應當依法取(qu)得(de)食(shi)品經營(ying)許可。

下列情(qing)形不需(xu)要取(qu)得(de)食品經營許可：

（一）銷售食用(yong)農產品；

（二）僅銷售(shou)預包(bao)裝(zhuang)食品；

（三）醫(yi)療機構、藥品零售(shou)企業(ye)銷售(shou)特殊醫(yi)學(xue)用(yong)途(tu)配方食品中(zhong)的特定全營養配方食品；

（四）已經取得食品生(sheng)(sheng)產許可的(de)食品生(sheng)(sheng)產者(zhe)，在其(qi)生(sheng)(sheng)產加(jia)工場(chang)所(suo)或者(zhe)通過(guo)網絡銷售其(qi)生(sheng)(sheng)產的(de)食品；

（五）法律、法規(gui)規(gui)定的其他不(bu)需要取得食(shi)品經營許可(ke)的情形。

除上述情形外，還開展(zhan)其他(ta)食品(pin)經營(ying)項目的，應當依法取得食品(pin)經營(ying)許可。

第五(wu)條  僅銷售預包裝食(shi)品的，應當報(bao)所在地縣級以(yi)上地方市場監(jian)督管理部門備案。

僅銷售預(yu)包裝食品的(de)(de)食品經營(ying)者(zhe)在辦理備案后，增加其他應當(dang)取得食品經營(ying)許可(ke)的(de)(de)食品經營(ying)項目的(de)(de)，應當(dang)依(yi)法取得食品經營(ying)許可(ke)；取得食品經營(ying)許可(ke)之日(ri)起備案自行失效。

食品經(jing)營者已經(jing)取得食品經(jing)營許可，增(zeng)加預包裝食品銷(xiao)售(shou)的(de)，不需要另行(xing)備案。

已經(jing)取得食(shi)品(pin)生產(chan)許可的食(shi)品(pin)生產(chan)者在其(qi)生產(chan)加工場所(suo)或者通過網絡(luo)銷售其(qi)生產(chan)的預包裝食(shi)品(pin)的，不需要(yao)另行(xing)備案。

醫(yi)療機構、藥品(pin)零售(shou)企業銷(xiao)(xiao)售(shou)特(te)殊醫(yi)學用途配方食品(pin)中(zhong)的(de)特(te)定(ding)全營(ying)養配方食品(pin)不需(xu)要備(bei)案，但(dan)是向醫(yi)療機構、藥品(pin)零售(shou)企業銷(xiao)(xiao)售(shou)特(te)定(ding)全營(ying)養配方食品(pin)的(de)經營(ying)企業，應當取得(de)食品(pin)經營(ying)許(xu)可或者進行備(bei)案。

第六(liu)條(tiao)  食品展銷會(hui)的舉辦者應(ying)當(dang)在(zai)展銷會(hui)舉辦前十五個工作日內，向(xiang)所在(zai)地縣(xian)級(ji)市場監督管理部門報告食品經(jing)營區(qu)域布(bu)局、經(jing)營項目、經(jing)營期限、食品安(an)全管理制度以及入場食品經(jing)營者主體信息核驗情況等。法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章或(huo)者縣(xian)級(ji)以上地方人民政府有(you)規(gui)定的，依(yi)照(zhao)其規(gui)定。

食(shi)品(pin)(pin)展銷會(hui)的(de)舉辦(ban)者(zhe)應當依(yi)法承擔食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)管理責(ze)任(ren)，核驗并留(liu)存入(ru)場食(shi)品(pin)(pin)經營(ying)(ying)者(zhe)的(de)許可證或者(zhe)備(bei)案情況(kuang)等(deng)信息，明確入(ru)場食(shi)品(pin)(pin)經營(ying)(ying)者(zhe)的(de)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)義務和責(ze)任(ren)并督促落實，定(ding)期對(dui)其經營(ying)(ying)環境、條件進行檢查(cha)，發(fa)現有食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)違法行為的(de)，應當及(ji)時(shi)制止(zhi)并立即報告(gao)所(suo)在地縣級市場監(jian)督管理部(bu)門。

本條(tiao)規定的(de)展銷會包括交易會、博(bo)覽會、廟會等(deng)。

第七條(tiao)  食品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)在(zai)不同經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)場(chang)所從(cong)事食品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)活動(dong)(dong)的(de)，應當依法(fa)分別(bie)取得食品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)許(xu)(xu)可(ke)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)進行備(bei)案(an)。通過(guo)自動(dong)(dong)設備(bei)從(cong)事食品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)活動(dong)(dong)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)僅從(cong)事食品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)管理(li)活動(dong)(dong)的(de)，取得一個經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)場(chang)所的(de)食品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)許(xu)(xu)可(ke)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)進行備(bei)案(an)后(hou)，即可(ke)在(zai)本(ben)省(sheng)級(ji)行政區域內的(de)其他經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)場(chang)所開展已取得許(xu)(xu)可(ke)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)備(bei)案(an)范(fan)圍內的(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)活動(dong)(dong)。

利用自動設備跨省(sheng)經(jing)營的，應當分(fen)別向經(jing)營者(zhe)所在(zai)地和自動設備放置地點所在(zai)地省(sheng)級市場監(jian)督(du)管(guan)理部門報告。

跨省從事食品經(jing)營管理(li)活(huo)動的，應當分別向經(jing)營者所在(zai)地和從事經(jing)營管理(li)活(huo)動所在(zai)地省級市場監(jian)督管理(li)部(bu)門報告。

第八條  國家(jia)市(shi)場監督管理總局負(fu)責指(zhi)導(dao)全國食品(pin)經營(ying)許可和(he)備案管理工作。

縣級(ji)以(yi)上地方市場監督管(guan)理部門負責(ze)本行政區(qu)域內的(de)食品(pin)經(jing)營(ying)許可和備案(an)管(guan)理工作。

省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)督管理(li)部(bu)門可以根據食(shi)品(pin)(pin)經(jing)營主體業態(tai)、經(jing)營項目和(he)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全風險(xian)狀況(kuang)等，結合食(shi)品(pin)(pin)安(an)全風險(xian)管理(li)實(shi)際，確定本(ben)行政(zheng)區(qu)域內(nei)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)督管理(li)部(bu)門的食(shi)品(pin)(pin)經(jing)營許可和(he)備案管理(li)權(quan)限。

第九(jiu)條  縣級以(yi)上地方市場監(jian)督管(guan)理部門應當加強食品經營(ying)許可(ke)和(he)備案信息化(hua)建(jian)設(she)，在行政機關網站(zhan)公開食品經營(ying)許可(ke)和(he)備案管(guan)理權限、辦(ban)事指南(nan)等(deng)事項。

縣級以上地方市(shi)場監(jian)督管(guan)理部門應當(dang)通過食品經營許(xu)可(ke)和備案管(guan)理信息平臺實施食品經營許(xu)可(ke)和備案全流程網上辦理。

食品經營(ying)許可(ke)(ke)電子(zi)證(zheng)書(shu)與(yu)紙質食品經營(ying)許可(ke)(ke)證(zheng)書(shu)具有同等法律(lv)效力。

第二章  申請與受理

第十(shi)條  申請食品經營許可，應當先(xian)行取得營業執照等合(he)法主體資格(ge)。

企(qi)業(ye)法人、合伙企(qi)業(ye)、個人獨資企(qi)業(ye)、個體(ti)(ti)工商戶等，以營業(ye)執照(zhao)載明的主體(ti)(ti)作為申請人。

機(ji)關、事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)、社會團(tuan)(tuan)體、民辦非企(qi)業(ye)單(dan)位(wei)、企(qi)業(ye)等申(shen)辦食堂，以機(ji)關或者事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)法人(ren)登(deng)記(ji)證、社會團(tuan)(tuan)體登(deng)記(ji)證或者營(ying)業(ye)執照等載(zai)明的(de)主體作為申(shen)請人(ren)。

第十(shi)一條  申請食(shi)品經營(ying)許(xu)可，應當按(an)照食(shi)品經營(ying)主體業(ye)態和(he)經營(ying)項目分類(lei)提(ti)出。

食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)主體業態(tai)分為食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)銷售(shou)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)、餐(can)飲服務經(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)、集(ji)中用餐(can)單位(wei)食(shi)(shi)堂。食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)從(cong)事食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)批發(fa)銷售(shou)、中央(yang)廚(chu)房(fang)、集(ji)體用餐(can)配送(song)的(de)，利用自動設備從(cong)事食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)的(de)，或者(zhe)學校、托幼機(ji)構食(shi)(shi)堂，應(ying)當(dang)在(zai)主體業態(tai)后以括號標注。主體業態(tai)以主要經(jing)(jing)(jing)營(ying)項目確(que)定，不(bu)可以復選。

食(shi)品(pin)經營(ying)項目分為食(shi)品(pin)銷售、餐飲服務、食(shi)品(pin)經營(ying)管理(li)三類。食(shi)品(pin)經營(ying)項目可以(yi)復選(xuan)。

食品銷(xiao)(xiao)(xiao)售，包(bao)括散裝(zhuang)食品銷(xiao)(xiao)(xiao)售、散裝(zhuang)食品和預包(bao)裝(zhuang)食品銷(xiao)(xiao)(xiao)售。

餐飲服務(wu)，包括熱食(shi)類食(shi)品(pin)(pin)制(zhi)售(shou)(shou)(shou)、冷(leng)食(shi)類食(shi)品(pin)(pin)制(zhi)售(shou)(shou)(shou)、生食(shi)類食(shi)品(pin)(pin)制(zhi)售(shou)(shou)(shou)、半成(cheng)品(pin)(pin)制(zhi)售(shou)(shou)(shou)、自制(zhi)飲品(pin)(pin)制(zhi)售(shou)(shou)(shou)等，其中半成(cheng)品(pin)(pin)制(zhi)售(shou)(shou)(shou)僅限中央廚房申請。

食(shi)品(pin)經營管(guan)理(li)(li)，包括食(shi)品(pin)銷售連(lian)鎖(suo)(suo)管(guan)理(li)(li)、餐飲服務(wu)連(lian)鎖(suo)(suo)管(guan)理(li)(li)、餐飲服務(wu)管(guan)理(li)(li)等。

食(shi)(shi)品(pin)經營者從(cong)事散裝(zhuang)食(shi)(shi)品(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)中(zhong)的散裝(zhuang)熟食(shi)(shi)銷(xiao)售(shou)(shou)、冷食(shi)(shi)類食(shi)(shi)品(pin)制售(shou)(shou)中(zhong)的冷加工糕點制售(shou)(shou)和冷葷類食(shi)(shi)品(pin)制售(shou)(shou)應當在(zai)經營項目(mu)后以(yi)括號標注。

具有(you)熱、冷(leng)、生、固態、液態等多種情形，難(nan)以(yi)明(ming)確歸類(lei)的食品(pin)，可以(yi)按照(zhao)食品(pin)安全(quan)風險等級最高的情形進(jin)行(xing)歸類(lei)。

國家(jia)市場監督管(guan)理總(zong)局可(ke)以(yi)根據監督管(guan)理工作需要對食(shi)品(pin)經營項目進(jin)行調整。

第十二(er)條  申請食品(pin)(pin)經營(ying)許(xu)可，應當(dang)符合與(yu)其主體業態、經營(ying)項目相(xiang)適應的食品(pin)(pin)安全要(yao)求(qiu)，具備下列條件：

（一）具有(you)與經營的食(shi)品品種(zhong)、數(shu)量相適應的食(shi)品原料處理和(he)食(shi)品加(jia)工、銷售、貯存等場(chang)所(suo)，保(bao)持(chi)該場(chang)所(suo)環境(jing)整潔，并與有(you)毒、有(you)害場(chang)所(suo)以及(ji)其(qi)他污染(ran)源(yuan)保(bao)持(chi)規定的距離；

（二）具有與經(jing)營的食(shi)品品種(zhong)、數量相適應的經(jing)營設(she)(she)備或者(zhe)(zhe)設(she)(she)施，有相應的消(xiao)毒、更衣(yi)、盥洗(xi)、采光、照明、通風(feng)、防(fang)(fang)腐、防(fang)(fang)塵、防(fang)(fang)蠅、防(fang)(fang)鼠、防(fang)(fang)蟲、洗(xi)滌以及處理廢(fei)水、存放垃(la)圾和廢(fei)棄物的設(she)(she)備或者(zhe)(zhe)設(she)(she)施；

（三）有專職(zhi)或者兼(jian)職(zhi)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)總監、食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)員等食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)管理(li)人(ren)員和保證(zheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)的(de)規章制度；  

（四）具有(you)合理的設備布局和工(gong)藝流程，防止待加工(gong)食品(pin)(pin)與直(zhi)接入口食品(pin)(pin)、原料(liao)與成品(pin)(pin)交叉污染，避免食品(pin)(pin)接觸有(you)毒物(wu)、不潔(jie)物(wu)；

（五）食品安全相關法律、法規規定的其他條件。

從事食(shi)品(pin)(pin)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理(li)的(de)，應當具備與其(qi)(qi)經(jing)營(ying)規(gui)模(mo)相適應的(de)食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全管(guan)(guan)理(li)能(neng)力，建立健全食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全管(guan)(guan)理(li)制度，并按(an)照(zhao)規(gui)定配備食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)，對其(qi)(qi)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理(li)的(de)食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全負責。

第十三條  申請(qing)食品經(jing)營許(xu)可，應當提交下(xia)列材料：

（一）食品經營許可申請書(shu)；

（二）營業執照(zhao)或者(zhe)其他主(zhu)體資格(ge)證明文件(jian)復(fu)印(yin)件(jian)；

（三）與食品經營(ying)相適應的(de)主要設備(bei)設施、經營(ying)布(bu)局(ju)、操作流程等文件；

（四）食品(pin)安(an)(an)全自查、從(cong)業人員健康管理、進貨查驗記錄(lu)、食品(pin)安(an)(an)全事(shi)故(gu)處置等保(bao)證食品(pin)安(an)(an)全的(de)規章制度(du)目錄(lu)清單(dan)。

利用(yong)自動設備(bei)(bei)從事食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)的(de)，申(shen)請人應(ying)當提(ti)交每臺設備(bei)(bei)的(de)具體放置地點、食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)許可證的(de)展(zhan)示方法(fa)、食(shi)品(pin)安(an)全風險管控方案(an)等材料。

營(ying)業執(zhi)照或者其他主體資格證明文件能夠實(shi)現網上核(he)驗的(de)，申請人不需(xu)要提(ti)供本條(tiao)第(di)一款第(di)二(er)項規定的(de)材料。從事食品(pin)經(jing)營(ying)管理的(de)食品(pin)經(jing)營(ying)者，可以不提(ti)供主要設備(bei)設施、經(jing)營(ying)布局材料。僅從事食品(pin)銷售類經(jing)營(ying)項目(mu)的(de)不需(xu)要提(ti)供操作流程。

申請人(ren)委托代(dai)理(li)人(ren)辦理(li)食(shi)品經(jing)營(ying)許(xu)可申請的，代(dai)理(li)人(ren)應當提交授權(quan)委托書以(yi)及代(dai)理(li)人(ren)的身份證明(ming)文件。

第(di)十四條  食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)者從事解凍(dong)、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食(shi)品(pin)安全(quan)風險(xian)較低的(de)簡單制售(shou)的(de)，縣級以(yi)上(shang)地方市場(chang)監督管理(li)部門在保證(zheng)食(shi)品(pin)安全(quan)的(de)前提下(xia)，可以(yi)適當簡化設備設施、專門區域(yu)等審查內(nei)容。

從事生食類食品(pin)、冷(leng)加工糕點、冷(leng)葷類食品(pin)等高風險(xian)食品(pin)制售的不適用前款規定。

第十(shi)五(wu)條(tiao)  學校、托(tuo)幼機構(gou)、養老機構(gou)、建筑(zhu)工地(di)等集中用餐單位的食堂應當依法取得(de)食品經營(ying)許可，落(luo)實(shi)食品安全主體(ti)責任。

承包經營(ying)(ying)集中用餐(can)單(dan)位食(shi)(shi)(shi)堂(tang)的，應(ying)當取得與(yu)(yu)承包內(nei)容相適(shi)應(ying)的食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)經營(ying)(ying)許(xu)可，具(ju)有與(yu)(yu)所承包的食(shi)(shi)(shi)堂(tang)相適(shi)應(ying)的食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全管理(li)制(zhi)度和能力(li)，按照規(gui)定(ding)配備(bei)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全管理(li)人員(yuan)(yuan)，并對(dui)食(shi)(shi)(shi)堂(tang)的食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全負責。集中用餐(can)單(dan)位應(ying)當落(luo)實食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全管理(li)責任，按照規(gui)定(ding)配備(bei)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全管理(li)人員(yuan)(yuan)，對(dui)承包方(fang)的食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)經營(ying)(ying)活動進行監督(du)管理(li)，督(du)促承包方(fang)落(luo)實食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全管理(li)制(zhi)度。

第(di)十六條  食(shi)品經(jing)營(ying)者從事網絡經(jing)營(ying)的(de)(de)(de)，外設倉庫(ku)（包括自有和租賃(lin)）的(de)(de)(de)，或者集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐的(de)(de)(de)，應當(dang)在開展相(xiang)關經(jing)營(ying)活動之日(ri)起(qi)十個工作日(ri)內向所(suo)在地縣級以上地方(fang)市場監督(du)管(guan)(guan)理(li)部門報(bao)告。所(suo)在地縣級以上地方(fang)市場監督(du)管(guan)(guan)理(li)部門應當(dang)在食(shi)品經(jing)營(ying)許可和備案管(guan)(guan)理(li)信息平臺記(ji)錄(lu)報(bao)告情況。

第十七條  申請人應當(dang)如實向縣級以上地方(fang)市場監(jian)督(du)管理部門提交(jiao)有關材(cai)料并反映真實情況(kuang)，對申請材(cai)料的真實性(xing)負責，并在申請書等(deng)(deng)材(cai)料上簽名(ming)或者(zhe)蓋(gai)章。符合法律規定(ding)的可(ke)靠電子簽名(ming)、電子印章與手寫簽名(ming)或者(zhe)蓋(gai)章具有同等(deng)(deng)法律效力。

第十八條(tiao)  縣級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方市場監督管理部門對申請人(ren)提出的(de)食品經營許可申請，應當根據下列情況分別(bie)作出處理：

（一(yi)）申請事(shi)項依法不需要取得(de)食品經(jing)營許可的，應當即時(shi)告知申請人不受理(li)；

（二）申請事(shi)項依法不屬于市場監督管理(li)部(bu)門職權(quan)范圍的，應(ying)當(dang)即(ji)時作出不予受(shou)理(li)的決定，并告(gao)知申請人向有關行政機(ji)關申請；

（三）申(shen)請(qing)材(cai)料存在(zai)可以當場更(geng)正的錯誤的，應當允許申(shen)請(qing)人(ren)當場更(geng)正，由申(shen)請(qing)人(ren)在(zai)更(geng)正處簽名(ming)或者蓋章，注(zhu)明(ming)更(geng)正日(ri)期；

（四）申(shen)請(qing)材(cai)料(liao)(liao)不(bu)齊(qi)全(quan)(quan)或者(zhe)不(bu)符合(he)法定形式的(de)，應(ying)當(dang)(dang)當(dang)(dang)場(chang)(chang)或者(zhe)自(zi)收(shou)到申(shen)請(qing)材(cai)料(liao)(liao)之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)五個工作日(ri)(ri)內一次告知(zhi)申(shen)請(qing)人(ren)需(xu)(xu)要(yao)(yao)補正(zheng)的(de)全(quan)(quan)部內容和合(he)理的(de)補正(zheng)期限。申(shen)請(qing)人(ren)無(wu)正(zheng)當(dang)(dang)理由逾期不(bu)予補正(zheng)的(de)，視為放棄行政許可申(shen)請(qing)，市(shi)場(chang)(chang)監督管(guan)理部門不(bu)需(xu)(xu)要(yao)(yao)作出不(bu)予受(shou)理的(de)決定。市(shi)場(chang)(chang)監督管(guan)理部門逾期未(wei)告知(zhi)申(shen)請(qing)人(ren)補正(zheng)的(de)，自(zi)收(shou)到申(shen)請(qing)材(cai)料(liao)(liao)之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)即為受(shou)理；

（五）申(shen)請(qing)材料(liao)齊全(quan)、符合法定形式，或者申(shen)請(qing)人按照要求提交全(quan)部補正材料(liao)的，應當受理食(shi)品經營許可(ke)申(shen)請(qing)。

第十(shi)九條  縣級以(yi)上(shang)地(di)方市(shi)場監督管理部門對(dui)申請人提出(chu)的申請決定予(yu)以(yi)受(shou)理的，應當(dang)(dang)出(chu)具受(shou)理通(tong)知(zhi)(zhi)書；當(dang)(dang)場作(zuo)出(chu)許(xu)可(ke)決定并頒(ban)發許(xu)可(ke)證的，不需要出(chu)具受(shou)理通(tong)知(zhi)(zhi)書；決定不予(yu)受(shou)理的，應當(dang)(dang)出(chu)具不予(yu)受(shou)理通(tong)知(zhi)(zhi)書，說(shuo)明理由，并告知(zhi)(zhi)申請人依法(fa)享有申請行(xing)政(zheng)復議(yi)或者提起行(xing)政(zheng)訴訟的權利(li)。

第三(san)章  審查(cha)與決定

第二十條  縣級以上地方市場(chang)監督管理部(bu)門應當對(dui)申(shen)請(qing)人(ren)提交的(de)許可申(shen)請(qing)材(cai)(cai)料(liao)進(jin)(jin)行(xing)(xing)審查(cha)。需要對(dui)申(shen)請(qing)材(cai)(cai)料(liao)的(de)實質內容進(jin)(jin)行(xing)(xing)核實的(de)，應當進(jin)(jin)行(xing)(xing)現場(chang)核查(cha)。食(shi)品經營許可申(shen)請(qing)包含預包裝食(shi)品銷售的(de)，對(dui)其中(zhong)的(de)預包裝食(shi)品銷售項目不需要進(jin)(jin)行(xing)(xing)現場(chang)核查(cha)。

現(xian)(xian)場核(he)(he)(he)查應(ying)當(dang)由符合要(yao)求的核(he)(he)(he)查人(ren)(ren)員進行。核(he)(he)(he)查人(ren)(ren)員不(bu)得少于兩人(ren)(ren)。核(he)(he)(he)查人(ren)(ren)員應(ying)當(dang)出示有效證(zheng)件，填寫食品經(jing)營許可現(xian)(xian)場核(he)(he)(he)查表，制作現(xian)(xian)場核(he)(he)(he)查記錄，經(jing)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)核(he)(he)(he)對無誤(wu)后，由核(he)(he)(he)查人(ren)(ren)員和(he)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)在核(he)(he)(he)查表上簽(qian)(qian)名或者蓋章。申(shen)請(qing)人(ren)(ren)拒絕簽(qian)(qian)名或者蓋章的，核(he)(he)(he)查人(ren)(ren)員應(ying)當(dang)注明情況。

上級地(di)方市場監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門可(ke)以委托(tuo)下(xia)級地(di)方市場監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門，對(dui)受理(li)的食品經營許可(ke)申請進行現場核查。

核(he)查(cha)(cha)人(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)(dang)自接(jie)受現(xian)場(chang)核(he)查(cha)(cha)任務(wu)之日起五個(ge)工作日內，完成對經(jing)營場(chang)所的(de)現(xian)場(chang)核(he)查(cha)(cha)。經(jing)核(he)查(cha)(cha)，通(tong)過現(xian)場(chang)整改(gai)能夠(gou)符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)，應(ying)當(dang)(dang)允許現(xian)場(chang)整改(gai)；需要通(tong)過一(yi)定時限整改(gai)的(de)，應(ying)當(dang)(dang)明確整改(gai)要求(qiu)和整改(gai)時限，并經(jing)市(shi)場(chang)監督管理部門負責人(ren)同意。

第二(er)十一條  縣級(ji)以(yi)上地方市場監(jian)督管理(li)部(bu)門(men)(men)應(ying)當自受(shou)理(li)申請之日起十個(ge)工(gong)作(zuo)日內作(zuo)出是否(fou)準(zhun)予行政許可(ke)(ke)的(de)(de)決定(ding)。因特殊(shu)原因需要延長期(qi)限的(de)(de)，經市場監(jian)督管理(li)部(bu)門(men)(men)負責人(ren)批準(zhun)，可(ke)(ke)以(yi)延長五個(ge)工(gong)作(zuo)日，并應(ying)當將延長期(qi)限的(de)(de)理(li)由告知申請人(ren)。鼓(gu)勵有條件(jian)的(de)(de)地方市場監(jian)督管理(li)部(bu)門(men)(men)優化許可(ke)(ke)工(gong)作(zuo)流程，壓減現場核查、許可(ke)(ke)決定(ding)等(deng)工(gong)作(zuo)時限。

第(di)二十(shi)二條(tiao)  縣級(ji)以(yi)上地方(fang)市場(chang)監督管理部(bu)門應當根據(ju)申(shen)請(qing)材料審查和現場(chang)核查等情況，對符合條(tiao)件的(de)，作(zuo)出(chu)準予行政許(xu)(xu)可(ke)的(de)決(jue)定(ding)，并(bing)自作(zuo)出(chu)決(jue)定(ding)之日起五(wu)個工(gong)作(zuo)日內向申(shen)請(qing)人頒發食品(pin)經營許(xu)(xu)可(ke)證；對不符合條(tiao)件的(de)，應當作(zuo)出(chu)不予許(xu)(xu)可(ke)的(de)決(jue)定(ding)，說(shuo)明理由，并(bing)告知申(shen)請(qing)人依法享(xiang)有申(shen)請(qing)行政復(fu)議或者(zhe)提起行政訴(su)訟的(de)權(quan)利。

第二十三條   食品經營(ying)許(xu)可(ke)證發證日(ri)期為許(xu)可(ke)決(jue)定(ding)作出的日(ri)期，有(you)效期為五年(nian)。

第二(er)十四(si)條  縣級以上地方市場監督(du)管理部門(men)認(ren)為食品經營許可申請涉(she)及(ji)公共利益的重大(da)事項，需要聽證(zheng)的，應當向社會公告并舉行聽證(zheng)。

食品(pin)經營許可(ke)直接涉及(ji)申請人與他人之(zhi)間重大利(li)益關(guan)(guan)系的(de)，縣(xian)級以上地方市場監督管(guan)理部門在(zai)作出(chu)行政(zheng)許可(ke)決(jue)定(ding)前(qian)，應當告知申請人、利(li)害(hai)關(guan)(guan)系人享有(you)要求聽證的(de)權(quan)利(li)。申請人、利(li)害(hai)關(guan)(guan)系人在(zai)被告知聽證權(quan)利(li)之(zhi)日起五個工作日內提(ti)出(chu)聽證申請的(de)，市場監督管(guan)理部門應當在(zai)二十(shi)個工作日內組織聽證。聽證期限(xian)不計算在(zai)行政(zheng)許可(ke)審查(cha)期限(xian)之(zhi)內。

第四章(zhang)  許可證管(guan)理

第二十五條(tiao)  食(shi)品經營許可(ke)證分為正(zheng)(zheng)本、副(fu)本。正(zheng)(zheng)本、副(fu)本具有同等法律(lv)效力(li)。

國家(jia)市場監督(du)管(guan)理(li)總局負責(ze)制定食品(pin)經營許(xu)可(ke)證正本、副本式樣。省、自治區、直轄市市場監督(du)管(guan)理(li)部門負責(ze)本行政區域內食品(pin)經營許(xu)可(ke)證的印制和發(fa)放等管(guan)理(li)工(gong)作。

第二十(shi)六條  食品經(jing)(jing)營(ying)許可(ke)證(zheng)應當(dang)載(zai)明：經(jing)(jing)營(ying)者名稱、統一社會信用(yong)代(dai)碼、法定代(dai)表(biao)人（負(fu)責人）、住(zhu)所(suo)、經(jing)(jing)營(ying)場(chang)所(suo)、主體業態、經(jing)(jing)營(ying)項(xiang)目、許可(ke)證(zheng)編號、有效(xiao)期、投訴舉(ju)報電(dian)話、發證(zheng)機關、發證(zheng)日期，并賦有二維碼。其中，經(jing)(jing)營(ying)場(chang)所(suo)、主體業態、經(jing)(jing)營(ying)項(xiang)目屬(shu)于許可(ke)事(shi)項(xiang)，其他事(shi)項(xiang)不(bu)屬(shu)于許可(ke)事(shi)項(xiang)。

食(shi)品(pin)經營(ying)(ying)者取得餐飲(yin)服務、食(shi)品(pin)經營(ying)(ying)管理經營(ying)(ying)項目的，銷(xiao)售預(yu)包裝食(shi)品(pin)不需(xu)要(yao)在(zai)許(xu)可證上(shang)標注(zhu)食(shi)品(pin)銷(xiao)售類經營(ying)(ying)項目。

第(di)二十七條  食品經營許(xu)可證編號由JY（“經營”的漢語拼(pin)音首(shou)字(zi)母縮寫(xie)）和十四(si)位(wei)阿拉伯數字(zi)組成(cheng)。數字(zi)從左至右(you)依次(ci)為：一位(wei)主(zhu)體業(ye)態(tai)代碼(ma)、兩位(wei)省（自治區(qu)、直轄市）代碼(ma)、兩位(wei)市（地(di)）代碼(ma)、兩位(wei)縣（區(qu)）代碼(ma)、六(liu)位(wei)順序(xu)碼(ma)、一位(wei)校驗(yan)碼(ma)。

第二十八條(tiao)  食品經營者應當(dang)妥(tuo)善保管食品經營許可證，不(bu)得偽造、涂改(gai)、倒賣、出租、出借、轉讓。

食品經營者應當在經營場所(suo)的(de)顯著位(wei)置懸掛、擺放紙質食品經營許(xu)可證正本(ben)或(huo)者展示其電(dian)子證書。

利用自(zi)動設備(bei)從事食(shi)品經(jing)營的(de)，應當在(zai)自(zi)動設備(bei)的(de)顯著位置展示食(shi)品經(jing)營者的(de)聯系方式(shi)、食(shi)品經(jing)營許(xu)可證復印件或者電子證書(shu)、備(bei)案編號。

 

第五章  變更、延續、補辦與注銷

第(di)二十九條(tiao)  食品(pin)(pin)經(jing)營許(xu)(xu)可證(zheng)載(zai)明的事項發生(sheng)變化的，食品(pin)(pin)經(jing)營者(zhe)應當在(zai)變化后十個工作日內向原(yuan)發證(zheng)的市場監督(du)管理部門申請變更食品(pin)(pin)經(jing)營許(xu)(xu)可。食品(pin)(pin)經(jing)營者(zhe)地址遷移(yi)，不(bu)在(zai)原(yuan)許(xu)(xu)可經(jing)營場所從事食品(pin)(pin)經(jing)營活動的，應當重新申請食品(pin)(pin)經(jing)營許(xu)(xu)可。

第三十條  發(fa)生下列情形的，食品經營(ying)者應當在變化后十個工(gong)作日內向(xiang)原發(fa)證的市場(chang)監督管理部門報(bao)告(gao)：

（一）食品經(jing)營者的(de)主(zhu)要設備(bei)設施、經(jing)營布局、操作(zuo)流程等發生較大變化(hua)，可(ke)能影響(xiang)食品安全的(de)；

（二）從事網絡經營(ying)情況發生變化的；

（三）外設倉庫（包括(kuo)自(zi)有(you)和租賃）地址發生(sheng)變(bian)化的；

（四）集體(ti)用(yong)餐(can)(can)配送單(dan)位向(xiang)學校、托(tuo)幼機構供(gong)餐(can)(can)情況(kuang)發生變化的；

（五）自動(dong)設備放(fang)置地點、數(shu)量發生(sheng)變化的；

（六(liu)）增(zeng)加預(yu)包裝食品(pin)銷(xiao)售的。

符(fu)合(he)前款第一(yi)項、第五項情形(xing)的，縣級以(yi)上地方市場監(jian)督管理部門應當(dang)在(zai)收到食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)營(ying)者的報(bao)(bao)告(gao)(gao)后三(san)十個工作(zuo)日(ri)內(nei)對其(qi)實(shi)施監(jian)督檢查(cha)，重點(dian)檢查(cha)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)營(ying)實(shi)際情況與報(bao)(bao)告(gao)(gao)內(nei)容是(shi)否相符(fu)、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)營(ying)條件是(shi)否符(fu)合(he)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全要求等。

第三十一條  食品經(jing)營(ying)(ying)者申(shen)請(qing)變更(geng)食品經(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)(ke)的，應當提交(jiao)(jiao)食品經(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)(ke)變更(geng)申(shen)請(qing)書(shu)，以及與(yu)變更(geng)食品經(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)(ke)事項有關的材料。食品經(jing)營(ying)(ying)者取得紙(zhi)質(zhi)食品經(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)(ke)證正(zheng)本、副本的，應當同時提交(jiao)(jiao)。

第三(san)十二條  食品(pin)經營(ying)者需要延(yan)續依法取得的(de)食品(pin)經營(ying)許可(ke)有(you)效(xiao)期(qi)的(de)，應當在該食品(pin)經營(ying)許可(ke)有(you)效(xiao)期(qi)屆滿前九(jiu)十個(ge)工作(zuo)日(ri)至十五個(ge)工作(zuo)日(ri)期(qi)間(jian)，向原發證(zheng)的(de)市(shi)場監督管理部門提出申請。

縣級以上地方市場監督管理部門應當根據被許可人的(de)延續申請，在(zai)該食品經(jing)營許可有效期(qi)屆滿前(qian)作出是(shi)否準予延續的(de)決定。

在食(shi)(shi)品(pin)經(jing)(jing)(jing)營許(xu)可有(you)效期(qi)(qi)屆滿前十五個工作日內提出(chu)延(yan)續(xu)許(xu)可申請的(de)，原食(shi)(shi)品(pin)經(jing)(jing)(jing)營許(xu)可有(you)效期(qi)(qi)屆滿后(hou)，食(shi)(shi)品(pin)經(jing)(jing)(jing)營者應當暫停食(shi)(shi)品(pin)經(jing)(jing)(jing)營活動，原發證的(de)市場監督(du)管理部門(men)作出(chu)準予延(yan)續(xu)的(de)決定(ding)后(hou)，方可繼續(xu)開(kai)展食(shi)(shi)品(pin)經(jing)(jing)(jing)營活動。

第三十(shi)三條  食品(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)者申請(qing)延(yan)續(xu)食品(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)許(xu)(xu)可(ke)的，應當提交食品(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)許(xu)(xu)可(ke)延(yan)續(xu)申請(qing)書，以(yi)及與延(yan)續(xu)食品(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)許(xu)(xu)可(ke)事項有關的其他材料。食品(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)者取得紙(zhi)質(zhi)食品(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)許(xu)(xu)可(ke)證正本、副本的，應當同(tong)時(shi)提交。

第(di)三十(shi)四條(tiao)  縣級以上地(di)方市(shi)場監(jian)督(du)管理部門應當對(dui)變(bian)更(geng)或者(zhe)延續食品經營許可的申請材料進行(xing)審查。

申(shen)請人的經(jing)營條(tiao)件發生(sheng)變化或者增加經(jing)營項目，可能影響食品安全的，市場(chang)(chang)監督管理部門應當就變化情(qing)況(kuang)進行現場(chang)(chang)核查。

申(shen)請變更(geng)或(huo)者(zhe)(zhe)延(yan)續食(shi)品經(jing)營許可(ke)時(shi)，申(shen)請人聲明經(jing)營條件未發生變化(hua)、經(jing)營項目減(jian)項或(huo)者(zhe)(zhe)未發生變化(hua)的(de)，市場監督管理部門(men)可(ke)以不進行現場核(he)查，對申(shen)請材料齊全、符合法定(ding)形式的(de)，當場作出準予變更(geng)或(huo)者(zhe)(zhe)延(yan)續食(shi)品經(jing)營許可(ke)決定(ding)。

未現場(chang)核查(cha)的，縣級以上地方(fang)市(shi)場(chang)監督(du)管理(li)部門(men)應當自(zi)申請(qing)(qing)人(ren)取(qu)得食品(pin)經(jing)(jing)營(ying)許(xu)可(ke)之日起(qi)三(san)十個(ge)工作日內對(dui)其實施(shi)(shi)監督(du)檢(jian)查(cha)。現場(chang)核查(cha)發現實際情況(kuang)與(yu)申請(qing)(qing)材料內容不相符(fu)的，食品(pin)經(jing)(jing)營(ying)者應當立(li)即(ji)采取(qu)整(zheng)改措施(shi)(shi)，經(jing)(jing)整(zheng)改仍不相符(fu)的，依法撤銷變更或者延(yan)續(xu)食品(pin)經(jing)(jing)營(ying)許(xu)可(ke)決定。

第(di)三十五(wu)條  原發(fa)(fa)證(zheng)的(de)市(shi)場監督(du)管(guan)理部門決定準予變(bian)更的(de)，應當向(xiang)申請人頒發(fa)(fa)新的(de)食(shi)品經(jing)營許可證(zheng)。食(shi)品經(jing)營許可證(zheng)編號不變(bian)，發(fa)(fa)證(zheng)日期(qi)為市(shi)場監督(du)管(guan)理部門作出(chu)變(bian)更許可決定的(de)日期(qi)，有效期(qi)與(yu)原證(zheng)書一致。

不符合許可條件的(de)，原發(fa)證的(de)市場監督管理(li)部(bu)門應當作出不予變更食品(pin)經營許可的(de)書面決(jue)定(ding)，說明理(li)由，并告知申請人依法享有申請行(xing)政復議或者提起(qi)行(xing)政訴訟的(de)權利。

第三十六(liu)條  原發(fa)證(zheng)的市場監督管(guan)理部門決(jue)定準予(yu)延續的，應當向申(shen)請人頒發(fa)新的食品經營許可證(zheng)，許可證(zheng)編號不變(bian)，有效期自作出延續許可決(jue)定之日起(qi)計算。

不符合(he)許(xu)可條件的(de)，原發證的(de)市場監督管理部門應當作出(chu)不予延續食品經營許(xu)可的(de)書(shu)面決(jue)定(ding)，說(shuo)明理由，并告知申請人依法享有(you)申請行政復(fu)議(yi)或者提(ti)起(qi)行政訴訟的(de)權利。

第(di)三(san)十七(qi)條  食品經營(ying)許可證(zheng)遺失、損壞，應當向原發證(zheng)的市場監督管(guan)理部門申(shen)請補辦，并提交下列材料：

（一）食品經營許可證(zheng)補辦申請書；

（二）書面(mian)遺失聲(sheng)明或者受損壞的食品經營許可證。

材料符合要求的，縣(xian)級以上地方市場(chang)監督管理部(bu)門應當在受理后十個工(gong)作日內予以補發。

因遺(yi)失(shi)、損(sun)壞(huai)補發的食(shi)品經營許可證(zheng)，許可證(zheng)編號不(bu)變，發證(zheng)日期(qi)(qi)和有(you)效(xiao)期(qi)(qi)與(yu)原證(zheng)書保持一致(zhi)。

第三十(shi)八(ba)條  食(shi)(shi)品(pin)經(jing)營(ying)者申請注(zhu)(zhu)銷食(shi)(shi)品(pin)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)的，應(ying)當向原發(fa)證(zheng)的市場監督管(guan)理(li)部(bu)門提交食(shi)(shi)品(pin)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)注(zhu)(zhu)銷申請書，以及與注(zhu)(zhu)銷食(shi)(shi)品(pin)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)有關的其他材料(liao)。食(shi)(shi)品(pin)經(jing)營(ying)者取(qu)得紙質食(shi)(shi)品(pin)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)正本、副本的，應(ying)當同(tong)時提交。

第三十(shi)九條  有(you)下(xia)列情形之一，原發(fa)證的市(shi)場監督管理部(bu)門(men)應當依法辦理食品(pin)經營許(xu)可注銷手續：

（一）食品經營許可有效期(qi)屆滿未申請延(yan)續(xu)的；

（二）食品(pin)經營者(zhe)主體資格(ge)依法終止(zhi)的；

（三(san)）食品(pin)經營(ying)許(xu)可依法(fa)被撤回、撤銷或者食品(pin)經營(ying)許(xu)可證(zheng)依法(fa)被吊銷的；

（四）因不可抗(kang)力導(dao)致食品經(jing)營許可事項無法實(shi)施(shi)的；

（五）法律(lv)、法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的(de)應當(dang)注銷食(shi)品經營許可的(de)其他情形。

食品(pin)經(jing)營許可被注銷的(de)，許可證編號不得再次使用。

第四十條  食品經(jing)營(ying)許可證(zheng)變更、延續、補辦(ban)(ban)與注(zhu)銷的有關程序參照本辦(ban)(ban)法(fa)第二(er)章(zhang)和第三章(zhang)的有關規定執行。

第(di)六章  僅銷售預包裝食品備案

第四十一(yi)條  備案人(ren)應當(dang)取(qu)得營業執照(zhao)等(deng)合法主體資(zi)格，并(bing)具(ju)備與銷售的(de)(de)食品品種、數量(liang)等(deng)相適應的(de)(de)經營條件(jian)。

第四十(shi)二條  擬從(cong)事(shi)(shi)僅(jin)銷(xiao)售(shou)(shou)預(yu)(yu)包(bao)裝食(shi)(shi)品(pin)(pin)活(huo)(huo)動(dong)的(de)，在辦(ban)理(li)市(shi)場主(zhu)體登記注冊時(shi)，可以(yi)一并(bing)進(jin)行僅(jin)銷(xiao)售(shou)(shou)預(yu)(yu)包(bao)裝食(shi)(shi)品(pin)(pin)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)，并(bing)提交僅(jin)銷(xiao)售(shou)(shou)預(yu)(yu)包(bao)裝食(shi)(shi)品(pin)(pin)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)信(xin)息采集表。已經取(qu)得合法主(zhu)體資格(ge)的(de)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)人從(cong)事(shi)(shi)僅(jin)銷(xiao)售(shou)(shou)預(yu)(yu)包(bao)裝食(shi)(shi)品(pin)(pin)活(huo)(huo)動(dong)的(de)，應當(dang)在開展(zhan)銷(xiao)售(shou)(shou)活(huo)(huo)動(dong)之日(ri)起五(wu)個工作日(ri)內向縣級以(yi)上(shang)地方市(shi)場監督管理(li)部門提交備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)信(xin)息材料(liao)。材料(liao)齊全的(de)，獲得備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)編號。備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)人對所(suo)提供的(de)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)信(xin)息的(de)真實性、完(wan)整性負(fu)責。

利(li)用自動設(she)備僅銷售預(yu)包裝食(shi)品的(de)，備案(an)人應當提交每臺設(she)備的(de)具體放置地點、備案(an)編號的(de)展(zhan)示方(fang)法、食(shi)品安全風險管控方(fang)案(an)等材料。

第四(si)十(shi)三(san)條(tiao)  縣(xian)級以上(shang)地方市(shi)場監(jian)督(du)管理部(bu)門應當在備(bei)案后五個工(gong)作日內將經營(ying)(ying)者(zhe)名稱、經營(ying)(ying)場所、經營(ying)(ying)種類、備(bei)案編號(hao)等相(xiang)關備(bei)案信息(xi)向社會公開(kai)。

第四十四條  備(bei)案(an)(an)(an)信息(xi)(xi)發(fa)生(sheng)變化(hua)的，備(bei)案(an)(an)(an)人應當自發(fa)生(sheng)變化(hua)后十五個工作日內向(xiang)原備(bei)案(an)(an)(an)的市場監督管理(li)部門進行備(bei)案(an)(an)(an)信息(xi)(xi)更新。

第(di)四十(shi)五條(tiao)  備案實施唯一編號(hao)管(guan)理。備案編號(hao)由YB（“預”“備”的漢語拼(pin)音首字母縮(suo)寫(xie)）和十(shi)四位(wei)(wei)阿(a)拉(la)伯數字組成。數字從左至(zhi)右(you)依次為：一位(wei)(wei)業態類型(xing)代碼(ma)（1為批發、2為零售(shou)）、兩(liang)(liang)位(wei)(wei)省（自治區、直轄市）代碼(ma)、兩(liang)(liang)位(wei)(wei)市（地(di)）代碼(ma)、兩(liang)(liang)位(wei)(wei)縣（區）代碼(ma)、六位(wei)(wei)順序碼(ma)、一位(wei)(wei)校驗(yan)碼(ma)。食品經營者(zhe)主體資格依法終止的，備案編號(hao)自行失(shi)效。

第(di)七章  監督檢查

第四十六條  縣級以上地(di)方市(shi)場監督管理部門應當依據法律(lv)、法規規定(ding)的職責，對食品經(jing)營者(zhe)的許可(ke)和備案事項(xiang)進行監督檢查(cha)。

第四十七條  縣級以上地(di)方(fang)市(shi)場監(jian)督管理部(bu)門應當建設完(wan)善食(shi)品經營許可和(he)(he)備案管理信(xin)息平臺，便于公民、法人和(he)(he)其他社會組織(zhi)查詢。

縣級以上(shang)地(di)方市(shi)場監督(du)管理部(bu)門應(ying)當(dang)將(jiang)食(shi)品(pin)經(jing)(jing)營許可頒發、備案情(qing)況(kuang)(kuang)、監督(du)檢(jian)查(cha)、違法(fa)行(xing)為(wei)查(cha)處等情(qing)況(kuang)(kuang)記(ji)(ji)入(ru)食(shi)品(pin)經(jing)(jing)營者食(shi)品(pin)安全信(xin)用檔案，并依(yi)法(fa)通過國家企業(ye)信(xin)用信(xin)息公示系(xi)統向社會公示；對有(you)不良(liang)信(xin)用記(ji)(ji)錄、信(xin)用風險高(gao)的食(shi)品(pin)經(jing)(jing)營者應(ying)當(dang)增加(jia)監督(du)檢(jian)查(cha)頻次(ci)，并按照規(gui)定實施聯合懲戒。

第四(si)十八條  縣級以上地方市場(chang)監(jian)督管理部(bu)門負責轄(xia)區內食(shi)品(pin)經(jing)營者許可(ke)和備案事(shi)項的監(jian)督檢查，應當按照規(gui)定(ding)的頻次對轄(xia)區內的食(shi)品(pin)經(jing)營者實施全覆蓋(gai)檢查。必要時(shi)，應當依(yi)法對相(xiang)關食(shi)品(pin)貯存、運輸服務提供者進行檢查。

第四十九條  縣(xian)級以上地方市場(chang)監督(du)(du)管(guan)理(li)部門及(ji)其(qi)工(gong)作人員履行食品(pin)經(jing)營許(xu)可和(he)(he)備(bei)案(an)管(guan)理(li)職責(ze)，應當(dang)自(zi)覺接(jie)受(shou)食品(pin)經(jing)營者(zhe)和(he)(he)社會監督(du)(du)。接(jie)到有關(guan)工(gong)作人員在食品(pin)經(jing)營許(xu)可和(he)(he)備(bei)案(an)管(guan)理(li)過程中存在違法行為的(de)舉報，市場(chang)監督(du)(du)管(guan)理(li)部門應當(dang)及(ji)時(shi)進行調(diao)查(cha)核實，并依法處(chu)理(li)。

第五十(shi)條  縣級以上地方市場(chang)監(jian)督管(guan)理(li)(li)部門應當建立(li)食品經(jing)(jing)營許(xu)可和備案(an)檔案(an)管(guan)理(li)(li)制度，將(jiang)辦理(li)(li)食品經(jing)(jing)營許(xu)可和備案(an)的有(you)關(guan)材料(liao)、發證情況及時(shi)歸檔。

第(di)五十一條  國家市(shi)場(chang)監(jian)(jian)督管理(li)(li)總(zong)局可以(yi)定(ding)期或者(zhe)不(bu)定(ding)期組(zu)(zu)織(zhi)對(dui)全國食品經(jing)營(ying)許可和備(bei)案管理(li)(li)工作進行監(jian)(jian)督檢查(cha)；省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)督管理(li)(li)部門可以(yi)定(ding)期或者(zhe)不(bu)定(ding)期組(zu)(zu)織(zhi)對(dui)本(ben)行政區域內的食品經(jing)營(ying)許可和備(bei)案管理(li)(li)工作進行監(jian)(jian)督檢查(cha)。

第八章  法律責任

第五(wu)十(shi)二條  未取得食品經營許可從(cong)事食品經營活動的，由縣級以上(shang)地方(fang)市場監督(du)管理部門依照《中華人(ren)民(min)共和國(guo)食品安全法》第一百二十(shi)二條的規定給(gei)予處罰。

食品(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)者地址遷(qian)移(yi)，不在原(yuan)許可(ke)(ke)的經(jing)營(ying)(ying)場所(suo)從事食品(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)活動，未按照(zhao)(zhao)規(gui)(gui)定(ding)重新申請(qing)食品(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)許可(ke)(ke)的，或者食品(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)許可(ke)(ke)有(you)效期屆滿，未按照(zhao)(zhao)規(gui)(gui)定(ding)申請(qing)辦理延(yan)續手續，仍(reng)繼(ji)續從事食品(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)活動的，由(you)縣級(ji)以上(shang)地方市場監(jian)督管理部門依照(zhao)(zhao)《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)食品(pin)(pin)安全法》第一百(bai)二十二條的規(gui)(gui)定(ding)給予處罰。

食(shi)品(pin)經營(ying)(ying)許可(ke)(ke)證載明的(de)主體業態、經營(ying)(ying)項目等許可(ke)(ke)事項發生變(bian)化，食(shi)品(pin)經營(ying)(ying)者(zhe)未(wei)按照(zhao)規(gui)(gui)定申請(qing)變(bian)更的(de)，由縣級以上地(di)方市場監督管理部門(men)依照(zhao)《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)食(shi)品(pin)安全法(fa)》第(di)一百二十二條(tiao)(tiao)的(de)規(gui)(gui)定給(gei)予處罰。但是，有下(xia)列(lie)情(qing)形之一，依照(zhao)《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)行政(zheng)處罰法(fa)》第(di)三十二條(tiao)(tiao)、第(di)三十三條(tiao)(tiao)的(de)規(gui)(gui)定從(cong)輕(qing)、減輕(qing)或者(zhe)不予行政(zheng)處罰：

（一）主體業態(tai)、經營項目發生變化，但食品安全風險等級未升高的(de)；

（二）增加經(jing)營項(xiang)目(mu)類型，但(dan)增加的(de)經(jing)營項(xiang)目(mu)所需的(de)經(jing)營條件被已經(jing)取得許可(ke)的(de)經(jing)營項(xiang)目(mu)涵(han)蓋的(de)；

（三）違法(fa)行(xing)為(wei)輕(qing)微，未對消(xiao)費者人(ren)身(shen)健康和生命安全等造(zao)成危害(hai)后果的(de)；

（四(si)）法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他情形。

食品(pin)經營許(xu)可證載(zai)明(ming)的除許(xu)可事(shi)項以(yi)外的其他事(shi)項發生變化，食品(pin)經營者未按照規定申請變更(geng)的，由縣級以(yi)上地方市場監督管理部門責令(ling)限期(qi)(qi)改正；逾期(qi)(qi)不(bu)改的，處(chu)一千元以(yi)上一萬元以(yi)下罰款。

第五十(shi)三(san)條  許可申請(qing)人(ren)隱瞞真實情況或者提供虛假(jia)材料(liao)申請(qing)食品(pin)經(jing)營許可的(de)，由縣級以(yi)上(shang)地方市場監督管理部門給(gei)予警告。申請(qing)人(ren)在(zai)一年內不(bu)得再次申請(qing)食品(pin)經(jing)營許可。

第(di)五十四條  被(bei)許(xu)(xu)可人以(yi)欺騙、賄賂(lu)等(deng)不正當手段(duan)取得(de)食品經營許(xu)(xu)可的(de)，由(you)原發證的(de)市場(chang)監(jian)督管(guan)理部門撤(che)銷許(xu)(xu)可，處一萬(wan)元以(yi)上(shang)(shang)三(san)萬(wan)元以(yi)下罰(fa)款；造成危害后果的(de)，處三(san)萬(wan)元以(yi)上(shang)(shang)二十萬(wan)元以(yi)下罰(fa)款。被(bei)許(xu)(xu)可人在三(san)年(nian)內不得(de)再次申請食品經營許(xu)(xu)可。

第(di)五十(shi)(shi)五條(tiao)  違反本辦(ban)法第(di)六條(tiao)第(di)一款規定，食(shi)品(pin)(pin)展(zhan)銷(xiao)會(hui)舉辦(ban)者未按(an)照規定在(zai)展(zhan)銷(xiao)會(hui)舉辦(ban)前報(bao)告的，由縣級以上地方市場監督管理(li)部門依照《中華人民共和國食(shi)品(pin)(pin)安全法實施條(tiao)例》第(di)七十(shi)(shi)二條(tiao)的規定給(gei)予(yu)處罰。

違反(fan)本辦法第六條(tiao)第二款規定，食品(pin)展銷會舉(ju)辦者未(wei)履行檢(jian)查、報告(gao)義務的(de)，由縣(xian)級以上地方市場監督管(guan)理部門依照(zhao)《中華人民共和國(guo)食品(pin)安(an)全法》第一百三十條(tiao)的(de)規定給(gei)予處罰。

第(di)五十(shi)六條  違(wei)反本辦法第(di)七(qi)條第(di)二(er)款、第(di)三款或者第(di)十(shi)六條規定的，由縣(xian)級以上地(di)方市(shi)場監督(du)管理部(bu)門責令限期(qi)改正；逾期(qi)不(bu)改的，處一千元(yuan)以上一萬元(yuan)以下罰款。

第(di)五十(shi)(shi)七(qi)條(tiao)  違反本辦法第(di)二(er)十(shi)(shi)八條(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)(kuan)(kuan)規定的(de)(de)(de)，由縣級以(yi)上(shang)地方市場監(jian)督管理部(bu)門責令改正，給(gei)予警告，并處(chu)(chu)一(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)三萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款(kuan)(kuan)(kuan)；情節嚴重的(de)(de)(de)，處(chu)(chu)三萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款(kuan)(kuan)(kuan)；造成危(wei)害后(hou)果(guo)的(de)(de)(de)，處(chu)(chu)十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)二(er)十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款(kuan)(kuan)(kuan)。

違(wei)反(fan)本辦法第(di)(di)二十八條第(di)(di)二款、第(di)(di)三款規定的，由縣級以上(shang)地方市場監督管(guan)理部門責令限(xian)期改(gai)正；逾期不(bu)改(gai)的，給(gei)予警告。

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