為規范全國(guo)溫室氣(qi)體自愿(yuan)減排交(jiao)(jiao)易及相關(guan)活(huo)動，近日(ri)，生態環(huan)境(jing)部、市(shi)場(chang)監管總局聯合發布《溫室氣(qi)體自愿(yuan)減排交(jiao)(jiao)易管理(li)辦法（試行）》，明確提出“鼓勵審(shen)定(ding)與(yu)核查(cha)機構(gou)(gou)獲得認可”。這標志(zhi)著由(you)中國(guo)合格評定(ding)國(guo)家(jia)認可委員(yuan)會（CNAS）建(jian)立的(de)審(shen)定(ding)與(yu)核查(cha)機構(gou)(gou)認可制度進(jin)一步得到(dao)相關(guan)監管部門(men)采信，認可結果得到(dao)更廣范圍的(de)使用。

《溫室氣(qi)(qi)體(ti)自(zi)愿減排交易管理辦法（試行）》是保(bao)(bao)障全國(guo)溫室氣(qi)(qi)體(ti)自(zi)愿減排交易市(shi)場有(you)序運行的(de)(de)基礎性(xing)(xing)制度，規定了(le)溫室氣(qi)(qi)體(ti)自(zi)愿減排交易及其相關活(huo)(huo)動的(de)(de)基本管理要求，明確了(le)各市(shi)場參(can)與(yu)主體(ti)的(de)(de)權利和(he)責任。該辦法第三十一條規定，“審(shen)(shen)(shen)定與(yu)核(he)(he)查(cha)機構應(ying)當遵(zun)守法律法規和(he)市(shi)場監管總局、生態環境部發(fa)布的(de)(de)相關規定，在批準的(de)(de)業務(wu)范圍內開(kai)展(zhan)相關活(huo)(huo)動，保(bao)(bao)證(zheng)審(shen)(shen)(shen)定與(yu)核(he)(he)查(cha)活(huo)(huo)動過程的(de)(de)完整、客觀、真實，并做出完整記錄，歸檔留存，確保(bao)(bao)審(shen)(shen)(shen)定與(yu)核(he)(he)查(cha)過程和(he)結果(guo)具有(you)可追溯性(xing)(xing)。鼓勵審(shen)(shen)(shen)定與(yu)核(he)(he)查(cha)機構獲得認可。”

審(shen)定與核(he)(he)查(cha)機(ji)構認可是依據國(guo)(guo)際標準(zhun)、國(guo)(guo)家標準(zhun)或技術(shu)(shu)規范(fan)，評價審(shen)定與核(he)(he)查(cha)機(ji)構等(deng)是否具(ju)備相應技術(shu)(shu)和管(guan)(guan)理(li)能力(li)的第三方證明(ming)。越來越多(duo)的國(guo)(guo)際、區域或國(guo)(guo)家的溫室氣體(ti)管(guan)(guan)控方案(an)，都要求審(shen)定與核(he)(he)查(cha)機(ji)構獲得認可。目(mu)前，審(shen)定與核(he)(he)查(cha)機(ji)構認可已廣(guang)泛應用于(yu)溫室氣體(ti)排放管(guan)(guan)理(li)、環(huan)境聲明(ming)、綠(lv)色金融等(deng)環(huan)保和可持續(xu)發(fa)展等(deng)領(ling)域。

CNAS于2018年建立起我國的審定(ding)與核(he)查(cha)(cha)機構認可(ke)制度，并于2022將其列為第(di)四大認可(ke)門(men)類。目前，我國已有(you)9家(jia)溫室氣體審定(ding)核(he)查(cha)(cha)機構獲得CNAS認可(ke)，為我國低(di)碳(tan)發展(zhan)可(ke)監測、可(ke)核(he)查(cha)(cha)、可(ke)量(liang)化、可(ke)考核(he)提供了技(ji)術基礎。

CNAS審定與核(he)查(cha)制(zhi)度(du)建(jian)立之初(chu)即(ji)得到(dao)了相關(guan)(guan)政府部門(men)的采(cai)信(xin)。2018年，中(zhong)國民用(yong)航(hang)空局發布《民用(yong)航(hang)空飛行活動二氧化碳(tan)排放監測(ce)、報告和核(he)查(cha)管(guan)理暫行辦(ban)法》，要(yao)求核(he)查(cha)活動的備案核(he)查(cha)機(ji)構(gou)“應取得并(bing)保持(chi)國家(jia)認可機(ji)構(gou)的相關(guan)(guan)認可資格”，明確(que)提出在(zai)節能(neng)減排管(guan)理中(zhong)采(cai)信(xin)認可結果。

隨(sui)著我(wo)國(guo)推動(dong)經濟社會高質量發展，認(ren)(ren)(ren)可(ke)服(fu)務(wu)監管的作(zuo)用日益受到關(guan)注和重視。截至目(mu)前，我(wo)國(guo)共有44 部國(guo)家法(fa)律法(fa)規(gui)、行(xing)政規(gui)章和規(gui)范(fan)性文件等行(xing)政規(gui)定直接(jie)或間接(jie)采信認(ren)(ren)(ren)可(ke)結果。采信范(fan)圍涉及司法(fa)鑒(jian)定/ 法(fa)庭科(ke)學、實(shi)驗室生物安全、強(qiang)制性產品認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、無公(gong)害農產品認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、綠色市場(chang)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、飼料(liao)產品認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、有機產品認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、HACCP認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、測(ce)量管理體系認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、服(fu)務(wu)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、能效測(ce)評、無線電(dian)設(she)備檢測(ce)、進口廢料(liao)檢驗等多個領域。