2024年1月3日(ri)，生態環境部對《國家(jia)(jia)危險廢(fei)物名(ming)錄》（修(xiu)訂稿）進(jin)行征(zheng)求意見，這是危險廢(fei)物名(ming)錄的(de)(de)第4次修(xiu)訂，也是新環保法出臺后國家(jia)(jia)危險廢(fei)物名(ming)錄動態調(diao)整要求的(de)(de)具(ju)體落實(shi)。

從這次修訂的總體思路(lu)來看，危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)名(ming)錄(lu)對(dui)危(wei)廢(fei)的類別(bie)確定更為(wei)(wei)精準，對(dui)日常管(guan)(guan)理工(gong)作中反(fan)映(ying)較為(wei)(wei)集中的廢(fei)物(wu)也在名(ming)錄(lu)中進行了及時的修訂，可以看出下一步危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)管(guan)(guan)理朝著精細化的角度進行管(guan)(guan)理，同時，動態調整的頻次將可能比以往更為(wei)(wei)迅速。

本次(ci)修(xiu)訂的變化(hua)主(zhu)要(yao)體現在以下(xia)幾方面：

（一）對煤(mei)(mei)氣生(sheng)產過(guo)程中廢(fei)水處(chu)理污泥(ni)進(jin)行了限(xian)縮，流(liu)化(hua)床氣化(hua)技術、氣流(liu)床氣化(hua)技術煤(mei)(mei)制氣產生(sheng)的廢(fei)水處(chu)理污泥(ni)移(yi)出(chu)名錄

新(xin)的(de)(de)名錄(lu)修(xiu)訂稿中將煤(mei)氣(qi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)過程(cheng)中產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)廢(fei)水處理污(wu)(wu)泥（不包(bao)括(kuo)廢(fei)水生(sheng)(sheng)化(hua) 處理污(wu)(wu)泥）修(xiu)改為固定床氣(qi)化(hua)技(ji)術制煤(mei)氣(qi)過程(cheng)中產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)廢(fei)水處理污(wu)(wu)泥 （不包(bao)括(kuo)廢(fei)水生(sheng)(sheng)化(hua)處理污(wu)(wu)泥），將流化(hua)床、氣(qi)流床氣(qi)化(hua)技(ji)術煤(mei)制氣(qi)廢(fei)水處理污(wu)(wu)泥移出名錄(lu)。

對于(yu)煤(mei)(mei)(mei)化(hua)工(gong)行業而言，煤(mei)(mei)(mei)氣(qi)化(hua)技術(shu)可以(yi)說是(shi)(shi)現代煤(mei)(mei)(mei)化(hua)工(gong)的(de)(de)基(ji)礎核心，幾乎(hu)(hu)所有的(de)(de)現代煤(mei)(mei)(mei)化(hua)工(gong)產業鏈都是(shi)(shi)以(yi)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)氣(qi)化(hua)為工(gong)藝源(yuan)頭，因此，除(chu)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)直(zhi)接液化(hua)的(de)(de)項(xiang)目外，幾乎(hu)(hu)所有的(de)(de)現代煤(mei)(mei)(mei)化(hua)工(gong)行業都涉及煤(mei)(mei)(mei)氣(qi)化(hua)技術(shu)的(de)(de)應(ying)用(yong)。

而煤(mei)化(hua)工(gong)產生(sheng)的廢(fei)水(shui)(shui)通常(chang)會(hui)給(gei)人們的印象(xiang)是(shi)高濃(nong)度、高污染(ran)、有毒(du)、難(nan)降解的工(gong)業廢(fei)水(shui)(shui)。因此，在以(yi)前的名錄中，煤(mei)氣生(sheng)產過(guo)程中產生(sheng)的廢(fei)水(shui)(shui)處理(li)污泥均被認定為是(shi)一種危(wei)險廢(fei)物(wu)。但，就煤(mei)化(hua)工(gong)企業在實際(ji)生(sheng)產運行中的一些實踐來看，不(bu)同氣化(hua)技術產生(sheng)的化(hua)工(gong)廢(fei)水(shui)(shui)其污染(ran)特征差異極(ji)大。

煤(mei)氣化工藝中(zhong)，在造氣爐(lu)出口通過循環(huan)水(shui)冷卻噴(pen)淋系統降低煤(mei)氣溫度，同時把煤(mei)氣中(zhong)攜(xie)帶(dai)的(de)能溶于(yu)水(shui)或(huo)者微溶于(yu)水(shui)的(de)有(you)機雜(za)質、未分解的(de)氣化劑(水(shui)蒸氣)和焦油冷凝下來(lai)，并將煤(mei)氣中(zhong)的(de)灰分洗滌下來(lai)，從而(er)產生大量的(de)煤(mei)制氣廢(fei)(fei)水(shui)，這是煤(mei)制氣廢(fei)(fei)水(shui)的(de)主要(yao)來(lai)源。

煤氣的(de)(de)潔凈(jing)程度與煤氣化(hua)(hua)廢(fei)水(shui)有直(zhi)接的(de)(de)影響，不同的(de)(de)工藝、不同的(de)(de)原(yuan)料所產生的(de)(de)煤制氣廢(fei)水(shui)水(shui)質差異也極大(da)。目前(qian)，現代煤氣化(hua)(hua)技術(shu)(shu)大(da)體可以(yi)分為固(gu)定(ding)床(chuang)(chuang)氣化(hua)(hua)技術(shu)(shu)、 流化(hua)(hua)床(chuang)(chuang)氣化(hua)(hua)技術(shu)(shu)、 氣流床(chuang)(chuang)氣化(hua)(hua)技術(shu)(shu)3 種(zhong)。

作為世界上最早開發和(he)應(ying)用的氣(qi)(qi)化技術(shu)，固定床(chuang)氣(qi)(qi)化技術(shu)在煤(mei)氣(qi)(qi)化領域有(you)著廣(guang)泛的應(ying)用，但是，因其(qi)熱解溫(wen)度相對(dui)低，造氣(qi)(qi)廢水(shui)水(shui)質較為復雜，部分固定床(chuang)氣(qi)(qi)化工(gong)藝COD可高(gao)達10000 ~ 20000 mg/L，同時(shi)還含有(you)大量對(dui)生(sheng)物新陳代謝有(you)抑制性和(he)毒性的酚類(lei)﹑酯類(lei)、烷(wan)烴、多環(huan)(huan)芳烴以及吡啶、喹咻等雜環(huan)(huan)類(lei)物質。

氣流床氣化(hua)技(ji)術是(shi)20世紀50年(nian)代初(chu)發展起來的(de)一種氣化(hua)新技(ji)術，以過(guo)熱(re)蒸汽和(he)氧氣為(wei)氣化(hua)劑，攜帶水煤(mei)漿或煤(mei)粉顆(ke)粒通過(guo)特殊噴(pen)嘴高速噴(pen)入氣化(hua)爐內(nei)，瞬間發生(sheng)火焰反應(ying)(ying)，因其出(chu)色(se)的(de)生(sheng)產能(neng)力(li)和(he)氣化(hua)效率(lv)，在世界范圍(wei)內(nei)得到廣泛應(ying)(ying)用(yong)。

氣流床造氣廢水(shui)主(zhu)要來(lai)自(zi)煤(mei)氣洗滌水(shui)和渣水(shui)分離水(shui)，由于氣化(hua)溫度(du)高，氣化(hua)反應區溫度(du)高達 2000℃，廢水(shui)有機物(wu)(wu)濃度(du)低，COD濃度(du)一(yi)般在500 mg/L，且污染物(wu)(wu)大都為小(xiao)分子有機物(wu)(wu)，可生化(hua)性好，廢水(shui)水(shui)質相對較(jiao)為清(qing)潔。

流(liu)化床氣化工藝(yi)產生的(de)廢(fei)水(shui)(shui)量相對較(jiao)(jiao)(jiao)小，同時因其(qi)相對固(gu)定(ding)床較(jiao)(jiao)(jiao)高的(de)溫(wen)度(du)和(he)壓(ya)力，水(shui)(shui)質中含焦油(you)、油(you)、酚在(zai)高溫(wen)下都裂(lie)解，此類污染物較(jiao)(jiao)(jiao)少，CODcr濃(nong)度(du)低(di)，廢(fei)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質污染程度(du)較(jiao)(jiao)(jiao)低(di)，介(jie)于固(gu)定(ding)床和(he)氣流(liu)床之間。

從三類(lei)氣(qi)化(hua)工藝來看，固(gu)(gu)定(ding)(ding)床氣(qi)化(hua)技(ji)術(shu)的造氣(qi)廢水(shui)(shui)污染非(fei)常高，且(qie)含油(you)大(da)量有毒有害(hai)的雜環類(lei)物(wu)質，在廢水(shui)(shui)處理(li)(li)過(guo)程中(zhong)，大(da)量有毒有害(hai)的物(wu)質極(ji)易吸附在污泥中(zhong)，名錄(lu)中(zhong)將固(gu)(gu)定(ding)(ding)床氣(qi)化(hua)技(ji)術(shu)廢水(shui)(shui)處理(li)(li)污泥列入危險廢物(wu)。

而(er)氣(qi)流(liu)床(chuang)和(he)流(liu)化床(chuang)因其較高的溫度，雜環類物質(zhi)在高溫下基本分解成小分子有機物，有毒(du)有害物質(zhi)濃度較低，從(cong)征求(qiu)意(yi)見稿來看，目前的管(guan)理思路是，將這兩類氣(qi)化技(ji)術廢水處理污泥(ni)移出名錄。

幾乎所有的(de)現(xian)(xian)代煤(mei)化(hua)(hua)工行(xing)業都離不開煤(mei)氣化(hua)(hua)技(ji)術(shu)，從目(mu)前的(de)修訂(ding)思(si)路(lu)來看，可(ke)以大大減輕現(xian)(xian)代煤(mei)化(hua)(hua)工行(xing)業危險廢(fei)物(wu)管(guan)理的(de)壓力(li)，也(ye)是得對于現(xian)(xian)代煤(mei)化(hua)(hua)工行(xing)業固體廢(fei)物(wu)的(de)管(guan)理更為精(jing)細(xi)化(hua)(hua)和(he)科學(xue)化(hua)(hua)。

（二）黃金(jin)行業的氰(qing)化(hua)尾渣進行了限(xian)縮，僅(jin)將(jiang)金(jin)精礦氰(qing)化(hua)尾渣和(he)含氰(qing)廢水處(chu)理污列入名錄(lu)(lu)，金(jin)礦石氰(qing)化(hua)尾渣被(bei)移出名錄(lu)(lu)

對于黃金(jin)行業(ye)而言，本次修訂有一個重大變化(hua)，那就是(shi)將“采用(yong)氰(qing)化(hua)物進行黃金(jin)選礦(kuang)過程中產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)氰(qing)化(hua)尾(wei)渣(zha)和含氰(qing)廢(fei)水(shui)處理污泥”修改為“采用(yong)氰(qing)化(hua)物進行黃金(jin)選礦(kuang)過程中產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)金(jin)精礦(kuang)氰(qing)化(hua)尾(wei)渣(zha)和含氰(qing)廢(fei)水(shui)處理污泥”。

這一變(bian)化(hua)，可謂極大。

氰(qing)化(hua)(hua)尾(wei)渣是黃(huang)金(jin)生(sheng)產企(qi)業(ye)采用氰(qing)化(hua)(hua)提金(jin)法，用氰(qing)化(hua)(hua)物(wu)如(ru)氰(qing)化(hua)(hua)鈉(na)等提煉黃(huang)金(jin)過程中(zhong)產生(sheng)的固體廢棄物(wu)。氰(qing)化(hua)(hua)提金(jin)法已有100多(duo)年的歷史，因工藝簡單(dan)、金(jin)回(hui)收(shou)率高等優點在世界黃(huang)金(jin)工業(ye)中(zhong)占據主導地位。

2016年8月1日，《國家危險廢物(wu)名錄（2016年版）》發布，將“采用氰化物(wu)進行(xing)黃金選礦(kuang)過程中產生的氰化尾渣和含氰廢水處理污(wu)泥(ni)”定性為危險廢物(wu)，對于離不開(kai)氰化提金工藝的黃金企(qi)業來說(shuo)，這一規定的出臺如同給企(qi)業戴上(shang)了“緊(jin)箍(gu)咒”。

對于1噸金礦石僅能提煉30-100mg的黃金行業而(er)言，氰化尾(wei)渣(zha)(zha)產生(sheng)(sheng)量非常大，可以說(shuo)1噸金礦石中脈石的含量接近100%，即便對于采礦企業在生(sheng)(sheng)產金礦粉的過程(cheng)中，尾(wei)渣(zha)(zha)的產生(sheng)(sheng)量也(ye)是巨大的。

如此大量(liang)(liang)的氰(qing)化(hua)尾渣(zha)被定性為危險(xian)廢物，基本確觸(chu)動了行業(ye)(ye)(ye)的“生死閥”，很(hen)多企業(ye)(ye)(ye)質疑，以黃金行業(ye)(ye)(ye)工藝處理(li)水平而(er)言，尾渣(zha)中氰(qing)化(hua)物的含量(liang)(liang)已(yi)經很(hen)低了，化(hua)為危險(xian)廢物名單是否有必(bi)要(yao)，因此黃金企業(ye)(ye)(ye)呼聲強烈。

在(zai)中國(guo)黃(huang)金(jin)協會、各大集團(tuan)、各大企(qi)業的(de)呼吁和組織(zhi)下，中國(guo)環境科(ke)學研(yan)(yan)究院與長(chang)春黃(huang)金(jin)研(yan)(yan)究院對(dui)(dui)氰(qing)化尾(wei)渣進行了大量(liang)研(yan)(yan)究工作(zuo)，出(chu)臺(tai)了《黃(huang)金(jin)行業氰(qing)渣污(wu)染控制技術(shu)規范(fan)》，對(dui)(dui)規范(fan)氰(qing)化尾(wei)渣的(de)管(guan)理起到了積極的(de)作(zuo)用，同時，推動了2021年版的(de)名錄(lu)對(dui)(dui)氰(qing)化尾(wei)渣實施了豁免(mian)。

雖然，2021年版(ban)的(de)《國家危險廢物(wu)名錄(lu)》依然將氰(qing)化(hua)尾(wei)渣列(lie)入危險廢物(wu)名錄(lu)中，但是在2021年版(ban)的(de)名錄(lu)中將氰(qing)化(hua)尾(wei)渣進(jin)行(xing)了豁免(mian)管(guan)理，規定氰(qing)化(hua)尾(wei)渣在滿足《黃金行(xing)業氰(qing)渣污染(ran)控制技術(shu)規范》要求進(jin)入尾(wei)礦庫處(chu)置(zhi)或(huo)進(jin)入水泥(ni)窯協同處(chu)置(zhi)的(de)情況下，其處(chu)置(zhi)過程不按危險廢物(wu)管(guan)理。

直至此(ci)次修(xiu)訂，進(jin)一步推動了(le)黃金(jin)(jin)(jin)行業(ye)氰(qing)化(hua)(hua)(hua)尾(wei)渣的(de)(de)精細化(hua)(hua)(hua)管理，將金(jin)(jin)(jin)礦(kuang)(kuang)石(shi)(shi)氰(qing)化(hua)(hua)(hua)尾(wei)渣（以未經(jing)選別(bie)作(zuo)業(ye)的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)礦(kuang)(kuang)石(shi)(shi)或經(jing)選別(bie)作(zuo)業(ye)金(jin)(jin)(jin)礦(kuang)(kuang)石(shi)(shi)的(de)(de)尾(wei)礦(kuang)(kuang)為原料，經(jing)碎磨、預處理后，采用(yong)氰(qing)化(hua)(hua)(hua)浸出提取金(jin)(jin)(jin)后的(de)(de)氰(qing)渣）直接移出名錄(lu)，僅將金(jin)(jin)(jin)精礦(kuang)(kuang)氰(qing)化(hua)(hua)(hua)尾(wei)渣列(lie)入名錄(lu)。

據(ju)(ju)相關企(qi)業(ye)、科研(yan)機(ji)構和有關檢測數據(ju)(ju)顯示(shi)，金礦(kuang)石(shi)氰(qing)(qing)化(hua)(hua)(hua)尾渣的氰(qing)(qing)化(hua)(hua)(hua)物含量是極低的，基本(ben)可(ke)以排除其毒害特(te)性(xing)，這可(ke)能(neng)也是這次修(xiu)(xiu)訂(ding)將(jiang)金礦(kuang)石(shi)氰(qing)(qing)化(hua)(hua)(hua)尾渣移(yi)出(chu)名(ming)錄的原因，名(ming)錄的修(xiu)(xiu)訂(ding)，再一次為黃金行(xing)業(ye)解綁。

（三）對離子交(jiao)換樹(shu)脂再生污泥、為廢焚燒底渣(zha)、飛灰、廢水處(chu)理污泥、噴漆過程中(zhong)的漆渣(zha)進(jin)行限縮

將“離(li)子(zi)交換裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)（不包括(kuo)飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)、工業純水(shui)(shui)(shui)和鍋爐(lu)軟化水(shui)(shui)(shui)制(zhi)備裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)）再生過程中(zhong)產生的(de)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)處理(li)污泥”修改為“”離(li)子(zi)交換裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)（不包括(kuo)飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)、工業純水(shui)(shui)(shui)和鍋爐(lu)軟化水(shui)(shui)(shui)制(zhi)備裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)，以及廢(fei)水(shui)(shui)(shui)處理(li)成套(tao)工藝中(zhong)的(de)離(li)子(zi)交換裝(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)）再生過程中(zhong)產生的(de)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)處理(li)污泥。

將離子交(jiao)換(huan)裝置(zhi)再生過程中(zhong)的(de)廢水處(chu)理(li)污泥(ni)不列(lie)入名錄的(de)范圍進行了擴(kuo)大，涵(han)蓋了廢水處(chu)理(li)成套工藝中(zhong)的(de)離子交(jiao)換(huan)裝置(zhi)再生產生的(de)污泥(ni)。

這與(yu)離子(zi)交換樹脂的管理方式有關(guan)。

在2016年版的危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)名錄中(zhong)，廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄的離子交換(huan)(huan)樹(shu)脂(zhi)被列(lie)為(wei)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)，不(bu)論處理原水(shui)水(shui)質(zhi)如何，都按(an)照危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)管理，代碼為(wei)900-015-13，當時(shi)主(zhu)要考慮到例子交換(huan)(huan)樹(shu)脂(zhi)中(zhong)可能會富集重金屬，因此(ci)被列(lie)為(wei)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)管理。

在2016版(ban)名錄(lu)實施以(yi)來，各(ge)地生態環(huan)境(jing)主(zhu)管部門收到大量企業關于(yu)咨詢(xun)純水(shui)制(zhi)備、鍋爐軟化水(shui)制(zhi)備過程(cheng)中(zhong)產(chan)生的(de)廢棄離子交換樹脂(zhi)是否屬于(yu)危險廢物(wu)的(de)問題，因為其(qi)處理(li)的(de)原水(shui)中(zhong)基本不含(han)有害物(wu)質或者有害物(wu)質含(han)量極低。

在(zai)大量此類(lei)問題反饋的基礎上，《危(wei)險廢(fei)物(wu)名(ming)錄》（2021版）中將(jiang)離(li)子(zi)(zi)交(jiao)換(huan)樹(shu)脂(zhi)進行限定，規定名(ming)錄中不再包括飲用(yong)水(shui)、工業(ye)純水(shui)和鍋爐軟(ruan)化(hua)水(shui)制(zhi)備裝置的離(li)子(zi)(zi)交(jiao)換(huan)樹(shu)脂(zhi)。各地在(zai)執行中也不再將(jiang)飲用(yong)水(shui)、工業(ye)純水(shui)和鍋爐軟(ruan)化(hua)水(shui)制(zhi)備裝置的離(li)子(zi)(zi)交(jiao)換(huan)樹(shu)脂(zhi)按照(zhao)危(wei)險廢(fei)物(wu)管理，有些(xie)地方，如上海，直接明確此類(lei)離(li)子(zi)(zi)交(jiao)換(huan)樹(shu)脂(zhi)按照(zhao)一般工業(ye)固廢(fei)管理。

此次修訂中，雖然(ran)未對(dui)900-015-13進行(xing)修訂，但對(dui)于900-046-49中不納(na)入名錄管理的離子交換樹(shu)脂再生過(guo)程產生的污(wu)泥進行(xing)了(le)擴(kuo)大。

將(jiang)“危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物焚燒、熱解等處(chu)(chu)(chu)置過(guo)程產(chan)生(sheng)的底渣、飛(fei)灰和(he)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)污(wu)泥”修改(gai)為“毒性、感(gan)染(ran)性危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物焚燒、熱解等處(chu)(chu)(chu)置過(guo)程產(chan)生(sheng)的 底渣（不包括生(sheng)活垃圾焚燒爐協(xie)同處(chu)(chu)(chu)置感(gan)染(ran)性醫療廢(fei)(fei) 物產(chan)生(sheng)的底渣）、飛(fei)灰和(he)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)污(wu)泥”。

對于(yu)危(wei)險廢(fei)物焚(fen)(fen)燒而言，將(jiang)焚(fen)(fen)燒產生的底渣、廢(fei)水(shui)和廢(fei)水(shui)處理污泥(ni)進行了限(xian)縮，僅(jin)包含(han)了焚(fen)(fen)燒毒性(xing)、感(gan)染性(xing)的危(wei)險廢(fei)物，也就意味著具有腐蝕(shi)性(xing)、反應性(xing)、易燃性(xing)的危(wei)險廢(fei)物焚(fen)(fen)燒后的底渣、飛灰(hui)和廢(fei)水(shui)處理污泥(ni)不再列入名(ming)錄(lu)。

同時，由于(yu)醫(yi)療廢(fei)物(wu)也(ye)屬于(yu)危險廢(fei)物(wu)的(de)一種，此次修(xiu)訂中對于(yu)生(sheng)活垃圾(ji)焚燒爐協同處置感染性醫(yi)療廢(fei)物(wu)產生(sheng)的(de)底渣不(bu)直接列入名(ming)錄，但(dan)對于(yu)該(gai)類(lei)(lei)底渣而(er)言，按照名(ming)錄中不(bu)包括的(de)理(li)解，對于(yu)此類(lei)(lei)底渣需(xu)要通過鑒別予后確定屬性予以管理(li)。

以上僅為小編個人看法，供各位企業參考。

參考(kao)文獻：

[1]李(li)得第,劉建忠,吳紅麗(li),等.煤(mei)氣化廢(fei)水組分(fen)特(te)征分(fen)析[J].煤(mei)炭技術(shu), 2017(9):3.DOI:10.13301/j.cnki.ct.2017.09.109.

[2]拿到“免死金牌”之前(qian)，氰化尾渣的(de)揪心經(jing)歷.采金人,2020.12.