各省、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民政府，國務院各部(bu)委、各直(zhi)屬機(ji)構：

現將《推動大規模設備更新(xin)和消費(fei)品(pin)以舊換新(xin)行(xing)(xing)動方(fang)案(an)》印發給(gei)你們，請(qing)認真貫徹執行(xing)(xing)。

國務院

2024年3月7日

（此(ci)件公開發布）

推(tui)動(dong)大規模設備(bei)更新和消費品以舊換新行動(dong)方案

推動大規模設(she)(she)備更新和消費(fei)(fei)品以舊(jiu)換新是加快構建新發(fa)展格(ge)局、推動高(gao)質量發(fa)展的重要舉措，將有(you)力促進投資和消費(fei)(fei)，既利當前、更利長遠。為(wei)貫徹落實黨中央決(jue)策(ce)部署，現就(jiu)推動新一輪大規模設(she)(she)備更新和消費(fei)(fei)品以舊(jiu)換新，制定如下(xia)行動方(fang)案。

推(tui)動(dong)大規模設(she)(she)備更(geng)新和消費品以(yi)舊換新，要(yao)以(yi)習(xi)近平(ping)新時代中國特色社(she)會主義思(si)想為(wei)指導，深入(ru)貫(guan)(guan)徹黨的二十大精神，貫(guan)(guan)徹落實中央經(jing)濟工(gong)作(zuo)會議(yi)(yi)和中央財經(jing)委員會第四次會議(yi)(yi)部署，統籌(chou)擴大內需和深化(hua)供給側結(jie)構性改革，實施設(she)(she)備更(geng)新、消費品以(yi)舊換新、回收循(xun)環利用(yong)(yong)、標準提升(sheng)四大行動(dong)，大力(li)促進(jin)先(xian)進(jin)設(she)(she)備生產(chan)應用(yong)(yong)，推(tui)動(dong)先(xian)進(jin)產(chan)能比重持續提升(sheng)，推(tui)動(dong)高(gao)質量耐用(yong)(yong)消費品更(geng)多進(jin)入(ru)居民生活，暢通資源循(xun)環利用(yong)(yong)鏈條，大幅提高(gao)國民經(jing)濟循(xun)環質量和水平(ping)。

——堅持市場為主、政(zheng)府引導。充分發(fa)揮(hui)市場配置資(zi)源的(de)決定性作(zuo)用，結合各類設(she)備和消費(fei)品更新換代(dai)差(cha)異化需求，依靠市場提供(gong)多樣化供(gong)給和服(fu)務。更好發(fa)揮(hui)政(zheng)府作(zuo)用，加大財稅、金(jin)融、投資(zi)等政(zheng)策支(zhi)持力(li)度(du)，打好政(zheng)策組(zu)合拳，引導商家(jia)適度(du)讓利，形成(cheng)更新換代(dai)規(gui)模效(xiao)應(ying)。

——堅持鼓(gu)勵先進、淘汰(tai)落后。建(jian)立激勵和約束相結合的長效機(ji)制，加(jia)快淘汰(tai)落后產品設(she)備，提升安全可靠水平，促(cu)進產業(ye)高端化、智能(neng)化、綠(lv)色化發展。加(jia)快建(jian)設(she)全國統(tong)一大市場，破除地(di)方(fang)保護。

——堅(jian)持標(biao)準(zhun)引領、有序(xu)提升。對(dui)標(biao)國際(ji)先進水平，結合產業發(fa)展實際(ji)，加快制定修(xiu)訂節能(neng)降(jiang)碳、環(huan)保(bao)、安全、循環(huan)利用等領域(yu)標(biao)準(zhun)。統(tong)籌(chou)考慮企業承受能(neng)力和消費者接(jie)受程度，有序(xu)推動標(biao)準(zhun)落地實施。

到2027年(nian)，工業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領(ling)域設(she)備投資規模(mo)(mo)較2023年(nian)增長25%以上(shang)(shang)；重點行業(ye)(ye)主要用能(neng)設(she)備能(neng)效基(ji)本(ben)達(da)(da)到節能(neng)水(shui)平(ping)，環保績(ji)效達(da)(da)到A級(ji)水(shui)平(ping)的產能(neng)比(bi)例(li)大(da)幅提(ti)升，規模(mo)(mo)以上(shang)(shang)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)數字化(hua)研發設(she)計工具普(pu)及率(lv)、關鍵(jian)工序數控化(hua)率(lv)分別(bie)超過90%、75%；報廢汽車(che)(che)回收量較2023年(nian)增加約一倍，二(er)手車(che)(che)交易(yi)量較2023年(nian)增長45%，廢舊(jiu)家(jia)電回收量較2023年(nian)增長30%，再生材料在資源供(gong)給(gei)中的占比(bi)進(jin)一步提(ti)升。

（一）推進(jin)重(zhong)點(dian)行業(ye)設(she)備更新(xin)改(gai)造。圍(wei)繞推進(jin)新(xin)型(xing)工業(ye)化(hua)(hua)，以節能(neng)(neng)降碳(tan)、超低(di)排放(fang)、安全生(sheng)產、數(shu)字化(hua)(hua)轉型(xing)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)升(sheng)級為重(zhong)要(yao)方向(xiang)，聚(ju)焦鋼鐵、有色、石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工、建材、電(dian)力(li)、機械(xie)、航(hang)空、船(chuan)舶、輕(qing)紡、電(dian)子等重(zhong)點(dian)行業(ye)，大(da)力(li)推動生(sheng)產設(she)備、用能(neng)(neng)設(she)備、發輸(shu)配電(dian)設(she)備等更新(xin)和技(ji)術改(gai)造。加快(kuai)推廣(guang)能(neng)(neng)效達(da)到(dao)先進(jin)水平(ping)和節能(neng)(neng)水平(ping)的用能(neng)(neng)設(she)備，分行業(ye)分領域實施(shi)節能(neng)(neng)降碳(tan)改(gai)造。推廣(guang)應用智能(neng)(neng)制(zhi)造設(she)備和軟件，加快(kuai)工業(ye)互聯網建設(she)和普及應用，培育數(shu)字經濟賦(fu)智賦(fu)能(neng)(neng)新(xin)模式。嚴格(ge)落(luo)實能(neng)(neng)耗、排放(fang)、安全等強制(zhi)性標準和設(she)備淘(tao)汰目錄要(yao)求(qiu)，依法依規淘(tao)汰不達(da)標設(she)備。

（二）加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)筑(zhu)和市(shi)政(zheng)基礎設(she)(she)(she)施(shi)領域設(she)(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)。圍繞建(jian)設(she)(she)(she)新(xin)(xin)型城(cheng)鎮化，結合推進(jin)(jin)城(cheng)市(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)、老(lao)舊小區改(gai)造(zao)，以(yi)住宅(zhai)電梯、供(gong)水、供(gong)熱(re)(re)、供(gong)氣、污(wu)水處(chu)理、環衛、城(cheng)市(shi)生命(ming)(ming)線工程(cheng)、安防等(deng)為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)，分類(lei)推進(jin)(jin)更(geng)(geng)新(xin)(xin)改(gai)造(zao)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)更(geng)(geng)新(xin)(xin)不符合現行(xing)產(chan)品標準、安全風(feng)險高的老(lao)舊住宅(zhai)電梯。推進(jin)(jin)各地自(zi)來水廠及加(jia)(jia)壓調蓄供(gong)水設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)備升級改(gai)造(zao)。有序(xu)推進(jin)(jin)供(gong)熱(re)(re)計(ji)量(liang)改(gai)造(zao)，持續推進(jin)(jin)供(gong)熱(re)(re)設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)改(gai)造(zao)。以(yi)外(wai)墻(qiang)保(bao)溫、門窗(chuang)、供(gong)熱(re)(re)裝(zhuang)置(zhi)等(deng)為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)，推進(jin)(jin)存量(liang)建(jian)筑(zhu)節能改(gai)造(zao)。持續實施(shi)燃氣等(deng)老(lao)化管道更(geng)(geng)新(xin)(xin)改(gai)造(zao)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推進(jin)(jin)城(cheng)鎮生活污(wu)水垃圾處(chu)理設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)備補短板、強弱項(xiang)。推動地下(xia)管網(wang)、橋梁隧(sui)道、窨井蓋(gai)等(deng)城(cheng)市(shi)生命(ming)(ming)線工程(cheng)配(pei)套物聯智能感知設(she)(she)(she)備建(jian)設(she)(she)(she)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)重(zhong)(zhong)點(dian)公共區域和道路(lu)視頻監控等(deng)安防設(she)(she)(she)備改(gai)造(zao)。

（三）支持(chi)交通運(yun)(yun)輸設(she)備和老(lao)(lao)舊農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)機械(xie)更新(xin)(xin)(xin)(xin)。持(chi)續推(tui)(tui)進城市公交車電動(dong)(dong)化(hua)替代，支持(chi)老(lao)(lao)舊新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源公交車和動(dong)(dong)力(li)(li)電池更新(xin)(xin)(xin)(xin)換代。加(jia)快淘汰國三及以下排放標準營運(yun)(yun)類柴油(you)貨車。加(jia)強電動(dong)(dong)、氫能(neng)(neng)等綠(lv)色航空裝備產業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)能(neng)(neng)力(li)(li)建設(she)。加(jia)快高(gao)耗能(neng)(neng)高(gao)排放老(lao)(lao)舊船舶(bo)(bo)報廢(fei)更新(xin)(xin)(xin)(xin)，大力(li)(li)支持(chi)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源動(dong)(dong)力(li)(li)船舶(bo)(bo)發展，完善新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源動(dong)(dong)力(li)(li)船舶(bo)(bo)配套基礎(chu)設(she)施和標準規范，逐步(bu)擴大電動(dong)(dong)、液化(hua)天(tian)然氣動(dong)(dong)力(li)(li)、生物(wu)柴油(you)動(dong)(dong)力(li)(li)、綠(lv)色甲醇動(dong)(dong)力(li)(li)等新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源船舶(bo)(bo)應用(yong)范圍。持(chi)續實施好農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)機械(xie)報廢(fei)更新(xin)(xin)(xin)(xin)補貼政策，結(jie)(jie)合農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產需要(yao)和農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)機械(xie)化(hua)發展水平階(jie)段(duan)，扎(zha)實推(tui)(tui)進老(lao)(lao)舊農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)機械(xie)報廢(fei)更新(xin)(xin)(xin)(xin)，加(jia)快農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)機械(xie)結(jie)(jie)構調整。

（四(si)）提(ti)升(sheng)教(jiao)育文(wen)旅(lv)醫(yi)療(liao)(liao)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)水(shui)平。推(tui)(tui)動(dong)符合(he)條件的(de)高校、職業院(yuan)校（含技(ji)(ji)工(gong)院(yuan)校）更(geng)新置(zhi)(zhi)(zhi)換先(xian)進教(jiao)學及科(ke)研技(ji)(ji)術設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)，提(ti)升(sheng)教(jiao)學科(ke)研水(shui)平。嚴格落實學科(ke)教(jiao)學裝備(bei)(bei)(bei)配置(zhi)(zhi)(zhi)標準，保質保量(liang)配置(zhi)(zhi)(zhi)并及時更(geng)新教(jiao)學儀(yi)器設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)。推(tui)(tui)進索(suo)道(dao)纜(lan)車(che)、游樂設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)、演藝設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)等(deng)文(wen)旅(lv)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)更(geng)新提(ti)升(sheng)。加(jia)強優質高效醫(yi)療(liao)(liao)衛生服務體系(xi)建(jian)設(she)(she)，推(tui)(tui)進醫(yi)療(liao)(liao)衛生機(ji)構(gou)裝備(bei)(bei)(bei)和信息化設(she)(she)施(shi)迭代升(sheng)級，鼓勵(li)具(ju)備(bei)(bei)(bei)條件的(de)醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)加(jia)快(kuai)醫(yi)學影像、放射治療(liao)(liao)、遠(yuan)程診療(liao)(liao)、手(shou)術機(ji)器人(ren)等(deng)醫(yi)療(liao)(liao)裝備(bei)(bei)(bei)更(geng)新改造。推(tui)(tui)動(dong)醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)病房(fang)改造提(ti)升(sheng)，補齊病房(fang)環境與(yu)設(she)(she)施(shi)短(duan)板(ban)。

（五(wu)）開(kai)展汽車(che)(che)以舊換新。加大政策支持力度，暢通流(liu)通堵點，促(cu)(cu)進汽車(che)(che)梯(ti)次(ci)消(xiao)費、更(geng)新消(xiao)費。組織(zhi)開(kai)展全(quan)國汽車(che)(che)以舊換新促(cu)(cu)銷活(huo)動(dong)，鼓勵(li)汽車(che)(che)生產企業、銷售企業開(kai)展促(cu)(cu)銷活(huo)動(dong)，并引導行業有序競爭。嚴格執(zhi)行機動(dong)車(che)(che)強制報(bao)廢(fei)標(biao)準規定和車(che)(che)輛安全(quan)環保檢驗標(biao)準，依法依規淘汰符合強制報(bao)廢(fei)標(biao)準的老舊汽車(che)(che)。因(yin)地制宜優化汽車(che)(che)限購措施，推進汽車(che)(che)使用全(quan)生命周期管理信息(xi)交互系統建設。

（六(liu)）開(kai)(kai)展家(jia)(jia)(jia)電(dian)產品以舊(jiu)換(huan)(huan)新。以提升(sheng)便(bian)利性(xing)為核心，暢通家(jia)(jia)(jia)電(dian)更新消(xiao)費(fei)鏈條。支持家(jia)(jia)(jia)電(dian)銷(xiao)售企業(ye)聯合生產企業(ye)、回收企業(ye)開(kai)(kai)展以舊(jiu)換(huan)(huan)新促銷(xiao)活動(dong)，開(kai)(kai)設線(xian)上(shang)線(xian)下家(jia)(jia)(jia)電(dian)以舊(jiu)換(huan)(huan)新專區，對以舊(jiu)家(jia)(jia)(jia)電(dian)換(huan)(huan)購(gou)節能家(jia)(jia)(jia)電(dian)的消(xiao)費(fei)者給(gei)予優惠。鼓勵有條件的地方對消(xiao)費(fei)者購(gou)買(mai)綠色(se)智能家(jia)(jia)(jia)電(dian)給(gei)予補貼。加快(kuai)實施(shi)家(jia)(jia)(jia)電(dian)售后服務提升(sheng)行動(dong)。

（七(qi)）推動(dong)家裝(zhuang)消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)換新(xin)。通過政府支持、企業讓(rang)利(li)等(deng)多種方式，支持居民開展舊房裝(zhuang)修、廚衛等(deng)局部改造(zao)，持續(xu)推進居家適老(lao)化改造(zao)，積極(ji)培育(yu)智能家居等(deng)新(xin)型消(xiao)費(fei)(fei)。推動(dong)家裝(zhuang)樣(yang)板間進商場、進社區、進平臺，鼓勵企業打造(zao)線(xian)上樣(yang)板間，提供價格實(shi)惠的產品(pin)和服務，滿足多樣(yang)化消(xiao)費(fei)(fei)需求。

（八(ba)）完善(shan)廢舊(jiu)產(chan)品設(she)(she)備(bei)回(hui)收(shou)網(wang)絡(luo)。加快“換新+回(hui)收(shou)”物(wu)流體系和(he)新模式發展，支(zhi)持耐用消(xiao)(xiao)費(fei)品生(sheng)產(chan)、銷售企(qi)業(ye)(ye)(ye)建設(she)(she)逆向物(wu)流體系或與專業(ye)(ye)(ye)回(hui)收(shou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)合作，上門回(hui)收(shou)廢舊(jiu)消(xiao)(xiao)費(fei)品。進(jin)一步完善(shan)再生(sheng)資源回(hui)收(shou)網(wang)絡(luo)，支(zhi)持建設(she)(she)一批集中分揀(jian)處理中心。優化報(bao)廢汽車(che)回(hui)收(shou)拆解企(qi)業(ye)(ye)(ye)布(bu)局(ju)，推廣上門取車(che)服務模式。完善(shan)公共機(ji)構辦公設(she)(she)備(bei)回(hui)收(shou)渠道(dao)。支(zhi)持廢舊(jiu)產(chan)品設(she)(she)備(bei)線(xian)上交易(yi)平(ping)臺發展。

（九(jiu)）支(zhi)持(chi)二手(shou)(shou)商(shang)(shang)品(pin)(pin)流通交易(yi)(yi)(yi)(yi)。持(chi)續優化二手(shou)(shou)車交易(yi)(yi)(yi)(yi)登(deng)記(ji)管(guan)理，促進(jin)便利交易(yi)(yi)(yi)(yi)。大力發展(zhan)(zhan)二手(shou)(shou)車出口(kou)業(ye)(ye)務。推動二手(shou)(shou)電(dian)(dian)子產(chan)品(pin)(pin)交易(yi)(yi)(yi)(yi)規范(fan)化，防范(fan)泄露(lu)及惡意恢(hui)復用(yong)戶信(xin)(xin)息。推動二手(shou)(shou)商(shang)(shang)品(pin)(pin)交易(yi)(yi)(yi)(yi)平臺(tai)企業(ye)(ye)建立(li)健全平臺(tai)內(nei)經銷企業(ye)(ye)、用(yong)戶的(de)評價機制，加(jia)強(qiang)信(xin)(xin)用(yong)記(ji)錄、違法失信(xin)(xin)行(xing)為等信(xin)(xin)息共享(xiang)。支(zhi)持(chi)電(dian)(dian)子產(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)企業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)二手(shou)(shou)交易(yi)(yi)(yi)(yi)、翻新維修等業(ye)(ye)務。

（十(shi)）有序推進再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)和梯(ti)(ti)次(ci)利(li)用。鼓勵對具備(bei)(bei)(bei)條(tiao)件(jian)的廢(fei)舊生產(chan)(chan)設備(bei)(bei)(bei)實施再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)，再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)產(chan)(chan)品設備(bei)(bei)(bei)質量特性(xing)和安全環保性(xing)能應不(bu)低于原(yuan)型新品。推廣(guang)應用無損檢測、增材制(zhi)造(zao)(zao)、柔(rou)性(xing)加(jia)工(gong)等(deng)技術工(gong)藝(yi)，提升再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)加(jia)工(gong)水(shui)平。深(shen)入推進汽車零部件(jian)、工(gong)程機(ji)械、機(ji)床(chuang)等(deng)傳(chuan)統(tong)設備(bei)(bei)(bei)再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)，探索在(zai)風電光伏、航空等(deng)新興領域(yu)開(kai)展(zhan)高端裝備(bei)(bei)(bei)再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)業務。加(jia)快(kuai)風電光伏、動力電池等(deng)產(chan)(chan)品設備(bei)(bei)(bei)殘(can)余壽命評(ping)估技術研發(fa)，有序推進產(chan)(chan)品設備(bei)(bei)(bei)及關(guan)鍵部件(jian)梯(ti)(ti)次(ci)利(li)用。

（十一(yi)）推動(dong)資(zi)源(yuan)高(gao)水平再(zai)生利用(yong)(yong)(yong)。推動(dong)再(zai)生資(zi)源(yuan)加(jia)工利用(yong)(yong)(yong)企業集聚化(hua)(hua)、規模化(hua)(hua)發展(zhan)，引導低效產能逐步退出。完善廢棄(qi)電(dian)器電(dian)子產品(pin)(pin)處(chu)理支(zhi)持政策，研究擴大廢棄(qi)電(dian)器電(dian)子產品(pin)(pin)處(chu)理制度覆蓋范(fan)圍。支(zhi)持建(jian)設一(yi)批廢鋼鐵、廢有色金(jin)屬(shu)、廢塑料等(deng)再(zai)生資(zi)源(yuan)精深(shen)加(jia)工產業集群。積極有序發展(zhan)以廢棄(qi)油(you)脂、非糧生物質為(wei)主(zhu)要原料的生物質液(ye)體燃(ran)料。探索建(jian)設符(fu)合(he)國際標準的再(zai)生塑料、再(zai)生金(jin)屬(shu)等(deng)再(zai)生材(cai)料使用(yong)(yong)(yong)情況信息化(hua)(hua)追(zhui)溯系統。持續提升廢有色金(jin)屬(shu)利用(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)水平，加(jia)強稀貴(gui)金(jin)屬(shu)提取技(ji)術(shu)研發應用(yong)(yong)(yong)。及時完善退役動(dong)力電(dian)池、再(zai)生材(cai)料等(deng)進口標準和(he)政策。

（十二）加(jia)快(kuai)(kuai)完善(shan)能(neng)耗(hao)、排放(fang)、技術標(biao)準(zhun)(zhun)。對標(biao)國際(ji)先(xian)進(jin)水平(ping)，加(jia)快(kuai)(kuai)制(zhi)修訂一批(pi)能(neng)耗(hao)限(xian)額、產(chan)品設備(bei)能(neng)效(xiao)強制(zhi)性(xing)國家標(biao)準(zhun)(zhun)，動態更新重點用(yong)(yong)能(neng)產(chan)品設備(bei)能(neng)效(xiao)先(xian)進(jin)水平(ping)、節能(neng)水平(ping)和(he)準(zhun)(zhun)入水平(ping)，加(jia)快(kuai)(kuai)提升節能(neng)指標(biao)和(he)市(shi)場準(zhun)(zhun)入門檻。加(jia)快(kuai)(kuai)乘用(yong)(yong)車、重型商用(yong)(yong)車能(neng)量消(xiao)耗(hao)量值相關(guan)限(xian)制(zhi)標(biao)準(zhun)(zhun)升級。加(jia)快(kuai)(kuai)完善(shan)重點行業(ye)排放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)，優化提升大氣、水污(wu)染(ran)物等排放(fang)控制(zhi)水平(ping)。修訂完善(shan)清(qing)潔生(sheng)產(chan)評價(jia)指標(biao)體系，制(zhi)修訂重點行業(ye)企(qi)業(ye)碳排放(fang)核算(suan)標(biao)準(zhun)(zhun)。完善(shan)風力發電機(ji)、光伏設備(bei)及產(chan)品升級與退役等標(biao)準(zhun)(zhun)。

（十三）強化(hua)產(chan)(chan)品(pin)技術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)提(ti)升。聚焦(jiao)汽(qi)車、家(jia)電(dian)、家(jia)居(ju)產(chan)(chan)品(pin)、消(xiao)(xiao)費(fei)電(dian)子、民用(yong)無人機等大宗消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)，加快(kuai)安(an)全(quan)(quan)、健康、性能、環保、檢測等標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)升級。加快(kuai)完(wan)善家(jia)電(dian)產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)(quan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)，大力普及家(jia)電(dian)安(an)全(quan)(quan)使(shi)用(yong)年限和節能知識。加快(kuai)升級消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)質(zhi)(zhi)量標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，制定消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)(quan)監管目錄，嚴(yan)格質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)(quan)監管。完(wan)善碳標(biao)(biao)簽等標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)，充分發揮標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)引(yin)領、綠色認證、高端認證等作(zuo)用(yong)。

（十四）加(jia)強資源(yuan)(yuan)循(xun)環利用標(biao)準(zhun)(zhun)供給。完善材料和零部(bu)件(jian)易(yi)回收、易(yi)拆解、易(yi)再(zai)生(sheng)、再(zai)制造等綠色(se)設(she)計標(biao)準(zhun)(zhun)。制修(xiu)訂廢棄電(dian)器電(dian)子產品(pin)(pin)回收規范等再(zai)生(sheng)資源(yuan)(yuan)回收標(biao)準(zhun)(zhun)。出臺手機、平板(ban)電(dian)腦(nao)等電(dian)子產品(pin)(pin)二(er)手交易(yi)中(zhong)信息清除(chu)方法國家標(biao)準(zhun)(zhun)，引導二(er)手電(dian)子產品(pin)(pin)經(jing)銷(xiao)企業(ye)建立信息安全管理(li)體系(xi)和信息技術(shu)服(fu)務管理(li)體系(xi)，研究制定二(er)手電(dian)子產品(pin)(pin)可用程度(du)分級標(biao)準(zhun)(zhun)。

（十五）強化(hua)重點領域(yu)國(guo)內國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準銜(xian)接。建(jian)立完善國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準一(yi)致性(xing)跟蹤轉化(hua)機制，開展我國(guo)標(biao)(biao)準與(yu)相關國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準比(bi)對分析，轉化(hua)一(yi)批先進(jin)適用國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準，不(bu)斷提高國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準轉化(hua)率。支(zhi)持國(guo)內機構積極參與(yu)國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準制修(xiu)訂(ding)，支(zhi)持新(xin)能源汽車等重點行(xing)業標(biao)(biao)準走出去。加強質量標(biao)(biao)準、檢(jian)驗檢(jian)疫、認證認可等國(guo)內國(guo)際(ji)(ji)銜(xian)接。

（十六）加大(da)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)力(li)度。把符合條(tiao)件(jian)的(de)設備更新(xin)(xin)、循環利用(yong)項目納入中(zhong)(zhong)央預算內投資(zi)(zi)等資(zi)(zi)金(jin)(jin)支(zhi)持(chi)范圍。堅持(chi)中(zhong)(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)和地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)聯動(dong)支(zhi)持(chi)消費品以舊換(huan)新(xin)(xin)，通過(guo)(guo)中(zhong)(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)安排的(de)節能(neng)減排補助資(zi)(zi)金(jin)(jin)支(zhi)持(chi)符合條(tiao)件(jian)的(de)汽車以舊換(huan)新(xin)(xin)；鼓(gu)勵(li)有條(tiao)件(jian)的(de)地(di)方(fang)統籌(chou)使(shi)用(yong)中(zhong)(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)安排的(de)現代商貿流通體系相關資(zi)(zi)金(jin)(jin)等，支(zhi)持(chi)家(jia)電(dian)等領域耐用(yong)消費品以舊換(huan)新(xin)(xin)。持(chi)續實施好老舊營運車船更新(xin)(xin)補貼，支(zhi)持(chi)老舊船舶、柴油貨車等更新(xin)(xin)。鼓(gu)勵(li)有條(tiao)件(jian)的(de)地(di)方(fang)統籌(chou)利用(yong)中(zhong)(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)安排的(de)城市交通發展獎(jiang)勵(li)資(zi)(zi)金(jin)(jin)，支(zhi)持(chi)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)公交車及電(dian)池更新(xin)(xin)。用(yong)好用(yong)足(zu)農業機械報廢(fei)更新(xin)(xin)補貼政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。中(zhong)(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)設立(li)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)(jin)，支(zhi)持(chi)廢(fei)棄電(dian)器(qi)電(dian)子產品回收處(chu)理工作。進一(yi)步完善政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)綠色采購(gou)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，加大(da)綠色產品采購(gou)力(li)度。嚴肅(su)財(cai)(cai)經(jing)紀律(lv)，強化財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)全過(guo)(guo)程、全鏈(lian)條(tiao)、全方(fang)位監管(guan)，提高財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)使(shi)用(yong)的(de)有效(xiao)性和精準性。

（十(shi)七）完善稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)支持(chi)政策(ce)(ce)。加大對節(jie)能節(jie)水、環境(jing)保護、安(an)全生產專用設備(bei)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)優惠支持(chi)力度，把數字化(hua)智能化(hua)改造納(na)入(ru)優惠范圍。推廣資源回收(shou)(shou)企業向自(zi)然人報(bao)廢產品出售者“反向開票(piao)”做法。配合(he)再生資源回收(shou)(shou)企業增值稅(shui)(shui)(shui)簡易征收(shou)(shou)政策(ce)(ce)，研究(jiu)完善所得(de)稅(shui)(shui)(shui)征管配套措(cuo)施，優化(hua)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)征管標準和方式。

（十八(ba)）優化(hua)金(jin)融支持。運用(yong)再貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)政策工具，引導金(jin)融機(ji)構加(jia)強對(dui)設備(bei)更新和技術(shu)改(gai)造的支持；中央財政對(dui)符合再貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)報(bao)銷條(tiao)件的銀(yin)行貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)給(gei)予一定(ding)貼(tie)息支持。發揮擴(kuo)大制造業中長(chang)期貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)投放工作機(ji)制作用(yong)。引導銀(yin)行機(ji)構合理增(zeng)加(jia)綠(lv)色信貸(dai)(dai)(dai)，加(jia)強對(dui)綠(lv)色智能家電生產、服務和消費(fei)的金(jin)融支持。鼓勵銀(yin)行機(ji)構在依(yi)法合規、風(feng)險可控(kong)前提下，適(shi)當降低乘(cheng)用(yong)車貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)首(shou)付比例，合理確定(ding)汽(qi)車貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)期限、信貸(dai)(dai)(dai)額度。

（十(shi)九）加(jia)強要(yao)素保(bao)(bao)(bao)障。加(jia)強企業技術改(gai)造(zao)項目(mu)用(yong)地、用(yong)能(neng)等要(yao)素保(bao)(bao)(bao)障。對(dui)不新增用(yong)地、以設備更新為主的技術改(gai)造(zao)項目(mu)，簡(jian)化前期審批手續。統籌區域內生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)分類(lei)收集、中轉貯存及再生(sheng)(sheng)資(zi)源回收設施建設，將其納入(ru)公共基(ji)礎設施用(yong)地范圍，保(bao)(bao)(bao)障合理用(yong)地需求。

（二十）強(qiang)化創新(xin)支(zhi)撐。聚焦長(chang)期(qi)困擾傳統產(chan)(chan)(chan)業轉型升(sheng)級(ji)的產(chan)(chan)(chan)業基礎、重(zhong)大(da)技(ji)(ji)術(shu)裝備“卡脖子”難題，積極開展重(zhong)大(da)技(ji)(ji)術(shu)裝備科技(ji)(ji)攻關。完善“揭榜掛帥”、“賽馬(ma)”和創新(xin)產(chan)(chan)(chan)品迭代(dai)等機制，強(qiang)化制造(zao)業中試能力支(zhi)撐，加快創新(xin)成(cheng)果產(chan)(chan)(chan)業化應用。

各(ge)(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)(ge)部(bu)門要在黨中央集中統一領導下，完善工作(zuo)機制(zhi)，加(jia)強統籌協(xie)調，做好政(zheng)策解讀(du)，營造(zao)推(tui)動(dong)大(da)(da)規(gui)模(mo)設備更新(xin)和消費品以舊換(huan)新(xin)的良(liang)好社(she)會氛(fen)圍。國家(jia)發展改革委要會同有關(guan)部(bu)門建立工作(zuo)專(zhuan)班，加(jia)強協(xie)同配(pei)合，強化(hua)央地(di)聯動(dong)。各(ge)(ge)(ge)有關(guan)部(bu)門要按(an)照職責分工制(zhi)定具體方案(an)和配(pei)套政(zheng)策，落(luo)(luo)實(shi)部(bu)門責任，加(jia)強跟蹤分析，推(tui)動(dong)各(ge)(ge)(ge)項任務落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)細(xi)。重大(da)(da)事項及時按(an)程序請(qing)示報(bao)告。