各區、市人民政府，青島西海岸新區管委，市政府各部門，市直各單位：

現將《國(guo)家碳(tan)達峰試點（青島）實(shi)施方案》印(yin)發給你們，請認真(zhen)抓好(hao)貫徹落實(shi)。 

 青島市人民(min)政(zheng)府(fu)

2024年(nian)7月6日

（此件(jian)公開發布） 

國家碳達峰試點（青島）實施方案

                         

為落實(shi)國(guo)務(wu)院《2030年前碳(tan)(tan)達峰行(xing)動方(fang)案(an)(an)(an)》（國(guo)發〔2021〕23號）有(you)關(guan)部署，探索城市(shi)(shi)碳(tan)(tan)達峰路徑，按照國(guo)家發展改革委《國(guo)家碳(tan)(tan)達峰試點建設方(fang)案(an)(an)(an)》（發改環資〔2023〕1409號）有(you)關(guan)要求，結合我市(shi)(shi)實(shi)際，發揮(hui)試點示(shi)范作用，制(zhi)定本實(shi)施方(fang)案(an)(an)(an)。

一、總體要求

聚焦能(neng)源、工(gong)業(ye)、建筑、交通、海(hai)洋等重(zhong)點(dian)領域，依托科(ke)技和(he)(he)政策創(chuang)新(xin)，積極培育和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)質生(sheng)產力(li)，深入推進制(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)、城鄉建設綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)、綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)技術創(chuang)新(xin)。到(dao)2025年(nian)(nian)，有利(li)于(yu)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)科(ke)技體(ti)系和(he)(he)政策機制(zhi)基本建立(li)，碳(tan)達峰工(gong)作(zuo)取(qu)得積極進展(zhan)。到(dao)2030年(nian)(nian)，重(zhong)點(dian)領域綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)取(qu)得顯著成(cheng)效，探索形成(cheng)一批在發(fa)(fa)展(zhan)中降(jiang)碳(tan)、在降(jiang)碳(tan)中推動更高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)“青(qing)島(dao)方案(an)”和(he)(he)“青(qing)島(dao)經驗”，形成(cheng)良好示范效應。

二、重(zhong)點(dian)任(ren)務

（一）大力發展新(xin)能(neng)源

1.實(shi)施新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)倍增(zeng)計劃。堅持集散并舉，大力發展(zhan)光(guang)(guang)伏發電。全(quan)面建設黃(huang)島、膠州(zhou)、萊西國家整縣屋頂分(fen)布式光(guang)(guang)伏開發試(shi)點，鼓勵漁(yu)光(guang)(guang)互(hu)補(bu)、農光(guang)(guang)互(hu)補(bu)等“光(guang)(guang)伏+”項目建設。積(ji)(ji)極發展(zhan)海(hai)(hai)上(shang)風電光(guang)(guang)伏，打造百萬千瓦(wa)(wa)級海(hai)(hai)上(shang)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)基地。加快(kuai)建設“東方氫(qing)島”，積(ji)(ji)極推(tui)進可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)制氫(qing)，培育(yu)“風光(guang)(guang)+氫(qing)儲能(neng)(neng)(neng)”一體(ti)化(hua)應(ying)用模式。因地制宜(yi)發展(zhan)地熱能(neng)(neng)(neng)，探索潮汐能(neng)(neng)(neng)、波(bo)浪能(neng)(neng)(neng)、潮流能(neng)(neng)(neng)等海(hai)(hai)洋新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開發利用。到(dao)2025年和2030年，可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)裝機容(rong)量分(fen)別達到(dao)600萬千瓦(wa)(wa)和1000萬千瓦(wa)(wa)。（責任單位(wei)：市(shi)發展(zhan)改革委、市(shi)海(hai)(hai)洋發展(zhan)局）

2.加快建(jian)設(she)(she)新(xin)(xin)型(xing)(xing)電力系統。利用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源互聯網(wang)、分布(bu)式微網(wang)、虛擬電廠（VPP）等，打造以高(gao)比例(li)外(wai)電送入、可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源電力消(xiao)納和調(diao)控為發展方(fang)向的堅強智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電網(wang)，建(jian)成島城500千伏(fu)、正(zheng)陽500千伏(fu)等骨干電網(wang)項(xiang)目。加快發展新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，推進“可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源+儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)”模式，新(xin)(xin)建(jian)集中式風電、光伏(fu)發電項(xiang)目按比例(li)配建(jian)或租(zu)賃儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)施。鼓勵引導新(xin)(xin)建(jian)分布(bu)式可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源項(xiang)目合理配置儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)施，全面提升新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)在電源側(ce)、電網(wang)側(ce)、用戶側(ce)應(ying)用水平。到(dao)2025年(nian)(nian)和2030年(nian)(nian)，新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)規模分別達到(dao)40萬(wan)千瓦以上和100萬(wan)千瓦以上。（責任單(dan)位：市發展改革委）

3.合理控制(zhi)化(hua)石能(neng)源消(xiao)(xiao)費。加強(qiang)煤炭清潔(jie)高效(xiao)(xiao)利(li)用(yong)，新上(shang)耗煤項目(mu)能(neng)效(xiao)(xiao)水(shui)(shui)平(ping)達到國家(jia)和(he)省(sheng)煤炭清潔(jie)高效(xiao)(xiao)利(li)用(yong)重(zhong)點領域(yu)標(biao)(biao)桿水(shui)(shui)平(ping)。對30萬千(qian)瓦及以上(shang)煤電機組(zu)實施對標(biao)(biao)行動，積極推(tui)進節能(neng)降碳改造(zao)、靈活性改造(zao)、供熱改造(zao)“三改聯動”。有序引導油氣消(xiao)(xiao)費。保持(chi)石油消(xiao)(xiao)費處于合理區間，推(tui)進成品油質(zhi)量(liang)升(sheng)級。推(tui)進居(ju)民生活、交(jiao)通、工(gong)業(ye)等領域(yu)“電能(neng)替(ti)代”，提高電能(neng)在終端用(yong)能(neng)中的消(xiao)(xiao)費比重(zhong)。（責任單位：市發展改革委、市住房(fang)城鄉建設局、市交(jiao)通運輸局、市工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)局、市商(shang)務局）

（二(er)）加快制造業高質量發展

1.推動傳統(tong)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠色低(di)碳升(sheng)級。提升(sheng)傳統(tong)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)智能(neng)(neng)化(hua)水(shui)平，縱深推進(jin)“工(gong)賦(fu)青(qing)島”行動，深化(hua)數字(zi)(zi)賦(fu)能(neng)(neng)增效(xiao)，到2025年(nian)(nian)，建立重點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)數字(zi)(zi)化(hua)轉型賦(fu)能(neng)(neng)中(zhong)心30個(ge)(ge)。強化(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術改造(zao)提升(sheng)，落(luo)實獎補政策，每(mei)年(nian)(nian)滾(gun)動推進(jin)500個(ge)(ge)以上技(ji)改項(xiang)目建設(she)。支持在鋼鐵等重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)探索推廣(guang)二(er)氧(yang)化(hua)碳捕(bu)集(ji)利用(yong)與封存技(ji)術。延伸石化(hua)化(hua)工(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、價值鏈(lian)，高水(shui)平建設(she)綠色低(di)碳新材料產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園，謀劃建設(she)具(ju)有世界領先水(shui)平的(de)高端石化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基地。（責任單位：市(shi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)局、市(shi)發展改革委、市(shi)財(cai)政局）

2.構(gou)建綠色(se)制造(zao)體系。推(tui)進綠色(se)工廠梯度(du)培(pei)育(yu)和動態管(guan)(guan)理(li)。鼓勵綠色(se)工廠對標國(guo)際(ji)國(guo)內先進水平，開展(zhan)提標改造(zao)。發揮行業(ye)龍頭(tou)企(qi)業(ye)核(he)心引(yin)領作用，推(tui)廣綠色(se)采購、綠色(se)物流、綠色(se)回收機制，打造(zao)綠色(se)供(gong)應鏈(lian)管(guan)(guan)理(li)企(qi)業(ye)，推(tui)動供(gong)應鏈(lian)綠色(se)低碳協同發展(zhan)。推(tui)動一批重點企(qi)業(ye)加強減(jian)污降碳協同，加快技(ji)術突(tu)破、管(guan)(guan)理(li)優化(hua)、制度(du)創新(xin)，提升企(qi)業(ye)清(qing)潔生產(chan)水平。到(dao)2025年，新(xin)培(pei)育(yu)綠色(se)工廠、綠色(se)供(gong)應鏈(lian)管(guan)(guan)理(li)企(qi)業(ye)等30家以上。（責(ze)任單(dan)位：市(shi)工業(ye)和信息(xi)化(hua)局、市(shi)生態環境局）

（三）深化節(jie)能降碳增效

1.創新(xin)節能(neng)(neng)(neng)管(guan)理機(ji)制。開展能(neng)(neng)(neng)耗效(xiao)益產出評(ping)(ping)價，提升能(neng)(neng)(neng)源精細化(hua)(hua)(hua)管(guan)理水平。深(shen)化(hua)(hua)(hua)畝產效(xiao)益評(ping)(ping)價改革，探索建立以“畝產效(xiao)益”評(ping)(ping)價為基礎的差別化(hua)(hua)(hua)要素配置，落實差別化(hua)(hua)(hua)用地(di)、用能(neng)(neng)(neng)、排(pai)污、財(cai)稅等政(zheng)(zheng)策措施(shi)。推(tui)動專(zhuan)業服務機(ji)構(gou)開展節能(neng)(neng)(neng)診斷惠企(qi)服務，鼓勵金融(rong)機(ji)構(gou)按(an)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)方式加大對(dui)節能(neng)(neng)(neng)降碳項(xiang)目支持力度，助推(tui)企(qi)業綠色低碳轉型。（責任單位：市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)工業和(he)信息化(hua)(hua)(hua)局(ju)、市(shi)(shi)生態環境局(ju)、市(shi)(shi)自然資源和(he)規劃(hua)局(ju)、市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)稅務局(ju)、市(shi)(shi)委金融(rong)辦、人民銀行青島市(shi)(shi)分(fen)行）

2.提升(sheng)重(zhong)(zhong)點用能(neng)設(she)備(bei)(bei)能(neng)效(xiao)。實施變壓(ya)器(qi)、電機等能(neng)效(xiao)提升(sheng)計劃(hua)，推動工(gong)業(ye)(ye)窯(yao)爐(lu)、鍋爐(lu)、風機、壓(ya)縮機等重(zhong)(zhong)點用能(neng)設(she)備(bei)(bei)節能(neng)改(gai)造(zao)升(sheng)級。鼓勵重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)開展能(neng)效(xiao)對標(biao)達標(biao)，打(da)造(zao)國家(jia)能(neng)效(xiao)“領跑者”企(qi)業(ye)(ye)。（責任單位：市發(fa)展改(gai)革委、市工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息(xi)化局、市市場(chang)監管局）

（四）推動城鄉建設綠色低碳發展(zhan)

1.推進(jin)綠色城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設。加快構(gou)建(jian)產城(cheng)(cheng)(cheng)融合、職住平衡(heng)、高效有序、緊湊宜居、交(jiao)通便利的城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)格局，促進(jin)國土空間均衡(heng)高效開發(fa)，推動形成多中(zhong)心、網絡(luo)化、組團式的空間布局。完善綠色生(sheng)態城(cheng)(cheng)(cheng)區（鎮）建(jian)設標準，推動城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)新區按照綠色生(sheng)態城(cheng)(cheng)(cheng)區標準進(jin)行規劃(hua)建(jian)設。推進(jin)綠色低碳縣城(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設，在農(nong)村清潔(jie)取暖改造(zao)中(zhong)積極推進(jin)農(nong)房(fang)節能(neng)(neng)改造(zao)，提升(sheng)圍護結構(gou)熱工性能(neng)(neng)，實現整體能(neng)(neng)效提升(sheng)。到2025年，規劃(hua)建(jian)設綠色生(sheng)態城(cheng)(cheng)(cheng)區不低于5個。（責任單位：市(shi)住房(fang)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設局、市(shi)自然(ran)資源(yuan)和規劃(hua)局）

2.全鏈條提(ti)升建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)水(shui)平(ping)(ping)。持續開展綠色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)行(xing)動(dong)，政(zheng)(zheng)府投資或以(yi)政(zheng)(zheng)府投資為主的公(gong)共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)及其(qi)他大(da)型(xing)公(gong)共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，執行(xing)二星(xing)級(ji)及以(yi)上綠色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標準，鼓勵具備條件的區(qu)域集中(zhong)(zhong)連(lian)片推(tui)廣高星(xing)級(ji)綠色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和超低(di)(di)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。完善建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)相關(guan)標準，在規劃建(jian)(jian)(jian)設(she)條件中(zhong)(zhong)明確綠色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)等級(ji)等指標。加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)(jian)造(zao)方式工業化數字化轉型(xing)，大(da)力發展裝配式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和裝配化裝修，推(tui)動(dong)智能(neng)(neng)(neng)建(jian)(jian)(jian)造(zao)和建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工業化協同發展。結合城市(shi)(shi)更(geng)新(xin)工作，加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)基礎設(she)施領域設(she)備更(geng)新(xin)。探索綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)技(ji)術、新(xin)型(xing)能(neng)(neng)(neng)源技(ji)術在城市(shi)(shi)更(geng)新(xin)中(zhong)(zhong)的應用。實施公(gong)共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)智能(neng)(neng)(neng)化、低(di)(di)碳(tan)化改造(zao)，提(ti)升公(gong)共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)運行(xing)管理智能(neng)(neng)(neng)化水(shui)平(ping)(ping)。到2025年，累計實施既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)改造(zao)和能(neng)(neng)(neng)效(xiao)提(ti)升6380萬平(ping)(ping)方米，改造(zao)后整體能(neng)(neng)(neng)效(xiao)提(ti)升不低(di)(di)于20%。（責任單位：市(shi)(shi)住房城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)局、市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局、市(shi)(shi)機關(guan)事務服務中(zhong)(zhong)心(xin)）

3.優化建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)用能(neng)(neng)結(jie)構。城鎮(zhen)新建(jian)(jian)(jian)(jian)民(min)用建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)嚴格(ge)執行建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)標(biao)準(zhun)，逐步提高建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)效水(shui)平。推(tui)進既有(you)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)改(gai)造(zao)，對具(ju)備改(gai)造(zao)價值和(he)條件的居(ju)住建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，結(jie)合居(ju)民(min)意愿應改(gai)盡改(gai)。因地制宜推(tui)進地熱(re)能(neng)(neng)、生物(wu)質能(neng)(neng)、熱(re)泵等(deng)清潔低(di)碳供暖。推(tui)動智能(neng)(neng)微(wei)(wei)電網(wang)、光儲直柔、相變儲能(neng)(neng)等(deng)技術(shu)在建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)領域的應用。深化民(min)用建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)用能(neng)(neng)監(jian)管平臺應用，加強建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)耗監(jian)測(ce)和(he)統(tong)計(ji)分析。（責任單位：市住房城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設局、市發展改(gai)革(ge)委）

（五(wu)）推動(dong)交(jiao)通運(yun)輸綠色低碳發展

1.推進(jin)(jin)綠色低(di)碳(tan)(tan)港口建(jian)設(she)(she)。建(jian)設(she)(she)港區(qu)換電(dian)站等(deng)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)供給設(she)(she)施，推進(jin)(jin)港作船舶、機械及(ji)車輛(liang)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)替(ti)代，擴(kuo)大氫能(neng)(neng)應用(yong)，構(gou)建(jian)以(yi)(yi)電(dian)力(li)為主、多能(neng)(neng)互補的港區(qu)低(di)碳(tan)(tan)化(hua)能(neng)(neng)源(yuan)消費結構(gou)。建(jian)設(she)(she)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)碼頭，推進(jin)(jin)集(ji)(ji)裝箱(xiang)(xiang)、干散貨碼頭設(she)(she)備自動化(hua)改(gai)造。發(fa)揮港口樞(shu)紐(niu)作用(yong)，增加港區(qu)岸電(dian)設(she)(she)施，提升供應能(neng)(neng)力(li)，引導靠(kao)港船舶使(shi)用(yong)岸電(dian)，逐(zhu)步推進(jin)(jin)岸電(dian)常態化(hua)應用(yong)。到(dao)(dao)2025年，全市港口岸電(dian)設(she)(she)施覆蓋率(lv)達(da)到(dao)(dao)100%，集(ji)(ji)裝箱(xiang)(xiang)海(hai)(hai)鐵(tie)聯運線路達(da)到(dao)(dao)90條(tiao)，集(ji)(ji)裝箱(xiang)(xiang)海(hai)(hai)鐵(tie)聯運量達(da)到(dao)(dao)250萬標準箱(xiang)(xiang)，港口大宗(zong)貨物清(qing)潔運輸方式占比達(da)到(dao)(dao)85%以(yi)(yi)上。（責任單(dan)位：市交(jiao)通運輸局、市發(fa)展改(gai)革委）

2.提升交通(tong)基(ji)礎(chu)設施低碳(tan)(tan)化水平。推(tui)(tui)進綠(lv)色公(gong)路、綠(lv)色機場建設。開展既(ji)有交通(tong)基(ji)礎(chu)設施綠(lv)色低碳(tan)(tan)改造(zao)，推(tui)(tui)進具備(bei)(bei)條(tiao)件的(de)樞紐場站(zhan)開展光伏發電、智能(neng)(neng)照明、作(zuo)業機械能(neng)(neng)量回收和供電設備(bei)(bei)節能(neng)(neng)改造(zao)，探索打造(zao)近(jin)零碳(tan)(tan)交通(tong)示范項目。加快(kuai)青島地鐵(tie)既(ji)有線(xian)路綠(lv)色低碳(tan)(tan)改造(zao)，新建線(xian)路全(quan)面加強節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)技術(shu)應用。探索開展交通(tong)基(ji)礎(chu)設施全(quan)生命周期能(neng)(neng)源消耗和碳(tan)(tan)排放評估。到2025年，具備(bei)(bei)條(tiao)件的(de)高速(su)公(gong)路服務區(qu)充(chong)電設施覆(fu)蓋率(lv)達到100%，快(kuai)充(chong)站(zhan)覆(fu)蓋率(lv)不低于80%。（責任單位：市(shi)交通(tong)運輸局、市(shi)發展改革委(wei)）

3.構建綠色出(chu)(chu)行(xing)體系。打造“常規公(gong)交(jiao)+軌道+慢行(xing)”網絡(luo)(luo)融(rong)合的多層(ceng)次城市(shi)綠色出(chu)(chu)行(xing)體系。穩步(bu)提高公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)網絡(luo)(luo)通(tong)(tong)達深度，優化公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)服務水平，推動(dong)公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)領域新(xin)能源(yuan)汽車應用(yong)普及，持(chi)(chi)續推進城市(shi)公(gong)交(jiao)車電動(dong)化替代，支持(chi)(chi)老舊(jiu)新(xin)能源(yuan)公(gong)交(jiao)車和動(dong)力電池(chi)更新(xin)換代。到2025年，綠色出(chu)(chu)行(xing)比例超(chao)過70%。（責任單位：市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)運輸局、市(shi)工(gong)業和信息化局）

（六）加快廢舊物資循環(huan)利用

1.完善再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)源回(hui)收(shou)(shou)網(wang)絡。推(tui)行“互聯網(wang)+回(hui)收(shou)(shou)”模式，推(tui)動智(zhi)能化回(hui)收(shou)(shou)箱進社區(qu)，健全(quan)廢舊家(jia)電(dian)家(jia)具等再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)源回(hui)收(shou)(shou)體系。支(zhi)持二(er)(er)手(shou)(shou)商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)流(liu)通(tong)交易，規(gui)范二(er)(er)手(shou)(shou)商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)流(liu)通(tong)秩(zhi)序和交易行為，支(zhi)持有條件的(de)區(qu)（市(shi)）建(jian)(jian)設(she)集(ji)中規(gui)范的(de)二(er)(er)手(shou)(shou)商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)交易市(shi)場。支(zhi)持耐用(yong)消費品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)、銷售企(qi)業(ye)開展(zhan)廢舊產(chan)品(pin)(pin)逆向物(wu)流(liu)回(hui)收(shou)(shou)。鼓勵快遞企(qi)業(ye)建(jian)(jian)立快遞包裝物(wu)回(hui)收(shou)(shou)利用(yong)體系，推(tui)廣(guang)應用(yong)可循環(huan)中轉箱、可循環(huan)快遞包裝投放和回(hui)收(shou)(shou)設(she)施。鼓勵企(qi)業(ye)積(ji)極參(can)與制定二(er)(er)手(shou)(shou)商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)品(pin)(pin)質(zhi)鑒定和交易等市(shi)場管(guan)理通(tong)用(yong)國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，推(tui)進修訂家(jia)電(dian)領域再(zai)(zai)使用(yong)行業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，爭(zheng)取建(jian)(jian)設(she)一批循環(huan)經濟標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化試點項目，加(jia)快國家(jia)廢舊物(wu)資(zi)(zi)(zi)循環(huan)利用(yong)體系重點城市(shi)建(jian)(jian)設(she)，創建(jian)(jian)省(sheng)級(ji)再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)源綠色分揀(jian)中心(xin)，提高再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)源收(shou)(shou)集(ji)、倉儲、分揀(jian)、打包能力。到2025年，爭(zheng)取10個以上再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)源分揀(jian)中心(xin)達到省(sheng)級(ji)回(hui)收(shou)(shou)分揀(jian)中心(xin)建(jian)(jian)設(she)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。（責任單位：市(shi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)局(ju)、市(shi)發展(zhan)改(gai)革(ge)委、市(shi)市(shi)場監管(guan)局(ju)、市(shi)城市(shi)管(guan)理局(ju)、市(shi)郵政管(guan)理局(ju)、市(shi)供銷社）

2.發(fa)展(zhan)再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源加(jia)工(gong)利(li)(li)用(yong)產(chan)業(ye)(ye)。加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)廢(fei)舊家(jia)電(dian)拆(chai)解、報廢(fei)汽車拆(chai)解等再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源加(jia)工(gong)利(li)(li)用(yong)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。推(tui)動(dong)新能源汽車動(dong)力蓄電(dian)池回收、梯次利(li)(li)用(yong)和(he)(he)再(zai)利(li)(li)用(yong)，支持(chi)退役(yi)鋰離子電(dian)池綠色循環項目建設。促進(jin)(jin)再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源企業(ye)(ye)集聚(ju)化(hua)發(fa)展(zhan)，支持(chi)創(chuang)建省級再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)源示范產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)。鼓勵(li)公共資(zi)(zi)源交(jiao)易平臺開(kai)(kai)設專(zhuan)欄，開(kai)(kai)辟綠色通道(dao)，促進(jin)(jin)廢(fei)舊設備便捷高效處置(zhi)。（責任單位：市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改革委、市(shi)(shi)工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)局(ju)、市(shi)(shi)商務局(ju)、市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態環境局(ju)、市(shi)(shi)行政審批(pi)局(ju)）

（七）鞏固提升碳(tan)匯能力

1.發(fa)展(zhan)海(hai)(hai)洋(yang)生態(tai)系(xi)(xi)(xi)統碳(tan)匯(hui)(hui)(hui)(hui)。開展(zhan)全市(shi)海(hai)(hai)洋(yang)生態(tai)系(xi)(xi)(xi)統碳(tan)匯(hui)(hui)(hui)(hui)分布狀況調查，建立“藍(lan)碳(tan)”數據庫，完善(shan)海(hai)(hai)洋(yang)碳(tan)匯(hui)(hui)(hui)(hui)監測系(xi)(xi)(xi)統。探(tan)索“藍(lan)碳(tan)”交易等海(hai)(hai)洋(yang)生態(tai)產品價值實現(xian)機制。開展(zhan)海(hai)(hai)洋(yang)生態(tai)保護(hu)修復(fu)(fu)，推(tui)進海(hai)(hai)域、海(hai)(hai)島、海(hai)(hai)岸線修復(fu)(fu)工程，提升海(hai)(hai)洋(yang)生態(tai)系(xi)(xi)(xi)統碳(tan)匯(hui)(hui)(hui)(hui)能(neng)力(li)。探(tan)索海(hai)(hai)洋(yang)生態(tai)系(xi)(xi)(xi)統固碳(tan)增匯(hui)(hui)(hui)(hui)實現(xian)路(lu)徑，推(tui)動海(hai)(hai)洋(yang)碳(tan)匯(hui)(hui)(hui)(hui)開發(fa)利用(yong)。（責任單位：市(shi)海(hai)(hai)洋(yang)發(fa)展(zhan)局(ju)）

2.鞏固提(ti)升生(sheng)態系統碳匯能力。強(qiang)化(hua)土地(di)(di)節約集約利用(yong)，加強(qiang)新增建設(she)用(yong)地(di)(di)管控。建設(she)東部嶗(lao)山山系、西部黃島山群山系、北部大澤山山系等重要(yao)生(sheng)態安全屏障，嚴(yan)格自然保護(hu)地(di)(di)管控，實施生(sheng)態公益林提(ti)質增效、荒山疏林地(di)(di)生(sheng)態修復、森(sen)(sen)林鄉村建設(she)等系列(lie)工程(cheng)，鞏固國家園林城市(shi)、國家森(sen)(sen)林城市(shi)成果。加強(qiang)河(he)湖、濕地(di)(di)保護(hu)修復，增強(qiang)固碳能力。（責任單位(wei)：市(shi)園林和(he)林業局、市(shi)自然資源(yuan)和(he)規劃局、市(shi)水務管理局、市(shi)海洋發(fa)展局）

3.加強生態系統碳匯基礎能力建設。開展森林、濕地、海洋、土壤等自然生態系統碳匯本底調查、碳儲量評估、潛力分析，初步建立森林碳庫現狀及動態數據庫，探索建立林業碳匯計量監測體系、價值評價體系和經營開發體系，開展林業碳匯評估。支持企業和科研機構積極參與碳匯方法學研究。（責任單位：市自然資源和規劃局、市園林和林業局、市海洋發展局、市科技局）

（八）推進綠色(se)低碳國際合作

1.打造(zao)雙(shuang)碳成果(guo)展(zhan)示(shi)窗(chuang)口。依托現代化國(guo)際(ji)大都市建設，發揮對外合(he)作交流優(you)勢，積極參(can)(can)與(yu)聯(lian)合(he)國(guo)氣(qi)候大會，借助聯(lian)合(he)國(guo)“海洋(yang)十年”國(guo)際(ji)合(he)作中心等平臺，展(zhan)示(shi)綠色低(di)碳重要成果(guo)。加強(qiang)與(yu)國(guo)際(ji)相關標準化組織對接，鼓勵(li)企業對標并參(can)(can)與(yu)制定國(guo)際(ji)標準，支持(chi)高鐵、智能(neng)家(jia)居、新能(neng)源汽車等重點行業標準“走出(chu)去(qu)”。（責(ze)任單位：市發展(zhan)改革委、市生(sheng)態環境(jing)局(ju)、市市場監管局(ju)、市海洋(yang)發展(zhan)局(ju)、市委外辦）

2.深化“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線(xian)國(guo)家綠(lv)色(se)低碳(tan)合作。圍繞新材料(liao)、生物醫藥、人工智能等領域，加(jia)強與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”共建國(guo)家企業、機構合作。推進建設中國(guo)—泰國(guo)軌道(dao)交(jiao)通、中國(guo)—沙(sha)特石油能源“一(yi)帶一(yi)路(lu)”聯合實驗室等平臺，推動“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線(xian)國(guo)家產業轉移和成果孵化。支(zhi)持企業在上(shang)合組織(zhi)國(guo)家推廣適用(yong)綠(lv)色(se)低碳(tan)技術。（責任單位：市(shi)發展改(gai)革委、市(shi)商務局、市(shi)科技(ji)局，上(shang)合示范區(qu)管委）

3.加快發展綠色貿(mao)易(yi)(yi)。發揮上(shang)合(he)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)、青島自(zi)貿(mao)片(pian)區(qu)(qu)制度創新優(you)勢，開(kai)展高質量、高技(ji)術、高附加值綠色產品貿(mao)易(yi)(yi)。擴大綠色產品和技(ji)術進出口(kou)比(bi)例，鼓勵(li)企業(ye)積極(ji)應對國際(ji)“碳(tan)邊境調(diao)節機制”等貿(mao)易(yi)(yi)規則。（責任單位：市(shi)(shi)商務局、市(shi)(shi)發展改(gai)革委(wei)、市(shi)(shi)科(ke)技(ji)局，上(shang)合(he)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)管委(wei)、青島自(zi)貿(mao)片(pian)區(qu)(qu)管委(wei)）

三(san)、科技(ji)創新

（一）加強綠色低碳關鍵(jian)技術(shu)攻關

發揮科教資(zi)源(yuan)及重(zhong)點企業科技(ji)研(yan)發優勢，加大綠色低碳(tan)科技(ji)研(yan)發力度。重(zhong)點突破綠色低碳(tan)領域“卡脖子(zi)”和共(gong)性(xing)關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)，開(kai)展大容(rong)量(liang)(liang)風電、高(gao)效(xiao)光伏(fu)、大容(rong)量(liang)(liang)儲能(neng)、低成本(ben)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)制氫、低成本(ben)二氧化(hua)碳(tan)捕集利用與封存等關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)。加快高(gao)性(xing)能(neng)碳(tan)材(cai)料(liao)、特(te)種(zhong)鋼材(cai)等基礎(chu)材(cai)料(liao)研(yan)發，補齊關(guan)(guan)鍵(jian)零(ling)部件(jian)、元器件(jian)、軟件(jian)等短板。加快突破氨燃(ran)料(liao)船(chuan)、甲醇燃(ran)料(liao)船(chuan)等船(chuan)舶可(ke)替(ti)代(dai)綠碳(tan)燃(ran)料(liao)技(ji)術(shu)和綠色智能(neng)船(chuan)舶攻(gong)關(guan)(guan)。加強(qiang)關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)，建立常態化(hua)綠色低碳(tan)關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)需求征集機制。（責(ze)任單位：市科技(ji)局、市工業和信息化(hua)局）

（二）推進(jin)科技成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)應用

推動鈣鈦礦太陽能電池項目招引(yin)和(he)落地，引(yin)導綠電—綠氫——綠碳(tan)產(chan)業鏈各環(huan)節(jie)快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。在國家和(he)省(sheng)級高新(xin)技(ji)(ji)術開(kai)發(fa)(fa)區、經濟技(ji)(ji)術開(kai)發(fa)(fa)區開(kai)展(zhan)(zhan)雙碳(tan)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)示(shi)范，推動有(you)條件(jian)的(de)產(chan)業集聚(ju)區向雙碳(tan)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)集聚(ju)區轉(zhuan)變。推進科(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)，形成一(yi)批技(ji)(ji)術轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)專業機構，支持重大技(ji)(ji)術成果工程(cheng)化(hua)、產(chan)業化(hua)與示(shi)范應用。（責任單位：市科(ke)技(ji)(ji)局、市發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委）

（三）培育壯(zhuang)大(da)雙(shuang)碳技(ji)術創新(xin)主體(ti)

支(zhi)持中小型(xing)企(qi)業(ye)(ye)實施綠色(se)低碳(tan)技術(shu)創新項目，鼓勵高(gao)校、科研院所與中小企(qi)業(ye)(ye)合(he)作(zuo)，提高(gao)企(qi)業(ye)(ye)科技創新能力。支(zhi)持建(jian)立雙碳(tan)技術(shu)創新聯合(he)體，實施雙碳(tan)技術(shu)領域產(chan)學合(he)作(zuo)協(xie)同育人項目。培育雙碳(tan)技術(shu)創新龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)，推(tui)動(dong)龍(long)頭骨干企(qi)業(ye)(ye)引領產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)。（責任單位(wei)：市(shi)(shi)科技局、市(shi)(shi)教育局、市(shi)(shi)發展(zhan)改革委(wei)）

（四）構建海洋低(di)碳科技創新體系(xi)

實施透明(ming)海(hai)洋(yang)與(yu)氣(qi)候(hou)變化、藍色生(sheng)(sheng)命與(yu)生(sheng)(sheng)物資源(yuan)開發(fa)、藍色碳(tan)匯與(yu)健康海(hai)洋(yang)等重大(da)任務(wu)。發(fa)展(zhan)海(hai)洋(yang)可再生(sheng)(sheng)能源(yuan)利用、海(hai)洋(yang)負排放、濱海(hai)濕地增匯等減碳(tan)技術(shu)，引(yin)領支(zhi)撐(cheng)海(hai)洋(yang)低碳(tan)發(fa)展(zhan)。（責任單位：市海(hai)洋(yang)發(fa)展(zhan)局、市科技局）

四、政策創新

（一(yi)）夯實碳排放統計(ji)核算基礎

研究制定碳達峰碳中和標準計量體系方案，健全石化化工、鋼鐵、建材等重點行業能耗統計監測和計量體系，做好火電、石化化工、鋼鐵等重點行業碳排放報告與核查。提升(sheng)關鍵(jian)領域碳排(pai)放(fang)計(ji)(ji)量基(ji)礎能(neng)(neng)力(li)，推動大數據(ju)、人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)、云計(ji)(ji)算等先進技術與碳排(pai)放(fang)統計(ji)(ji)核算工(gong)作的深度融合。探(tan)索編制(zhi)市(shi)級能(neng)(neng)源(yuan)平衡表。加強碳排(pai)放(fang)統計(ji)(ji)基(ji)層隊伍(wu)建設，加大能(neng)(neng)源(yuan)統計(ji)(ji)培訓力(li)度與頻次，提升(sheng)統計(ji)(ji)數據(ju)質(zhi)量。（責任單位(wei)：市統計局、市市場監管(guan)局、市生態環境局、市工(gong)業和信息化局、市發展改革委(wei)、市大數據局）

（二）探索固定資產投資項目落實碳減排措施制度(du)

按照穩妥有序、逐(zhu)步推進(jin)的原則，積極落實(shi)山(shan)東省固定資產(chan)投資項目(mu)(mu)碳(tan)排(pai)放(fang)評價工作部署。指導重點(dian)碳(tan)排(pai)放(fang)項目(mu)(mu)建(jian)設單位落實(shi)好(hao)各項碳(tan)減排(pai)措施，切實(shi)做到碳(tan)排(pai)放(fang)源(yuan)頭防(fang)控、過程(cheng)控制、末端治理全過程(cheng)減碳(tan)。（責任單位：市發展(zhan)改革(ge)委、市生態(tai)環境局）

（三）探索(suo)推進(jin)重(zhong)點(dian)產品碳足跡管理

鼓勵有關行業(ye)協會、龍頭企業(ye)、科研院所參與國(guo)家行業(ye)組織(zhi)研制的啤酒、家用(yong)電器、橡膠輪胎等重點產(chan)品碳(tan)足(zu)跡(ji)核算規則標準，采集重點產(chan)品碳(tan)足(zu)跡(ji)背景數據，按(an)照省統(tong)一要(yao)求推進重點產(chan)品碳(tan)足(zu)跡(ji)數據庫建設(she)。支持相關行業(ye)龍頭企業(ye)依托碳(tan)足(zu)跡(ji)核算，增強重點產(chan)品綠色低碳(tan)競爭力(li)，提升供(gong)應鏈綠色低碳(tan)水平(ping)。（責任單位：市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局、市(shi)(shi)發展改(gai)革(ge)委、市(shi)(shi)生態環境(jing)局、市(shi)(shi)工業(ye)和信(xin)息化局）

（四）加快建立碳金融支撐體(ti)系

提升碳(tan)(tan)(tan)金融(rong)(rong)基礎支撐能力(li)，依托企業(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)服務(wu)(wu)平(ping)臺“青融(rong)(rong)通(tong)”，探索(suo)開發(fa)(fa)碳(tan)(tan)(tan)金融(rong)(rong)服務(wu)(wu)功能模塊。建立完(wan)善碳(tan)(tan)(tan)金融(rong)(rong)項(xiang)目庫(ku)，推(tui)動符合標準的(de)企業(ye)和(he)項(xiang)目入庫(ku)。鼓勵金融(rong)(rong)機構研(yan)發(fa)(fa)差異化(hua)金融(rong)(rong)產(chan)品，開展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)供應鏈(lian)票(piao)據融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)等金融(rong)(rong)產(chan)品創新。探索(suo)基于資(zi)(zi)(zi)源(yuan)環(huan)境權益的(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)工具，引導相(xiang)關機構為碳(tan)(tan)(tan)交易提供資(zi)(zi)(zi)金存管、碳(tan)(tan)(tan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)管理等服務(wu)(wu)。優(you)化(hua)金融(rong)(rong)服務(wu)(wu)機制(zhi)，完(wan)善綠(lv)色(se)金融(rong)(rong)支持城鄉建設(she)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)體(ti)系。探索(suo)開展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)業(ye)園(yuan)區金融(rong)(rong)服務(wu)(wu)，推(tui)動傳統產(chan)業(ye)園(yuan)區綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型。（責任單位：市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)(wei)、市(shi)委(wei)(wei)金融(rong)(rong)辦、市(shi)生態環(huan)境局(ju)、市(shi)住房城鄉建設(she)局(ju)、青島(dao)金融(rong)(rong)監管局(ju)、人民銀(yin)行青島(dao)市(shi)分行、青島(dao)證(zheng)監局(ju)）

（五）完善市場化機制

完善用能權(quan)(quan)(quan)交(jiao)易(yi)制度，在重(zhong)點行業開(kai)展(zhan)用能權(quan)(quan)(quan)交(jiao)易(yi)，保障重(zhong)大(da)項目能耗(hao)需求(qiu)。深入推進資源要素(su)市(shi)場(chang)化改(gai)革，依法探索建設用水權(quan)(quan)(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)，完善相關管理制度。指導重(zhong)點企(qi)業依法依規(gui)參(can)與全國碳(tan)排放權(quan)(quan)(quan)交(jiao)易(yi)和(he)自愿減排交(jiao)易(yi)。認(ren)真落(luo)實綠色(se)電力證書交(jiao)易(yi)機制，扎(zha)實推進電力需求(qiu)側管理。（責任單(dan)位(wei)：市(shi)發展(zhan)改(gai)革委、市(shi)生態環境局、市(shi)水務(wu)管理局）