國(guo)家質(zhi)量(liang)監督(du)檢驗檢疫總(zong)局公告

2017年第15號

質檢(jian)總局關于(yu)進(jin)一步規范(fan)和促進(jin)出口食品(pin)

農產品企業內外(wai)銷“同線(xian)同標同質”的公告

為(wei)落實(shi)國(guo)(guo)家供給側(ce)結構性(xing)(xing)(xing)改革，提(ti)(ti)高(gao)供給質(zhi)量(liang)(liang)和效率，推進(jin)實(shi)施質(zhi)量(liang)(liang)強國(guo)(guo)戰略，促(cu)(cu)(cu)進(jin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品標準和質(zhi)量(liang)(liang)提(ti)(ti)升，促(cu)(cu)(cu)進(jin)國(guo)(guo)內(nei)相關產(chan)業(ye)的轉型(xing)升級，幫促(cu)(cu)(cu)出口企(qi)業(ye)統籌(chou)國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)外兩個市場(chang)，促(cu)(cu)(cu)進(jin)境外消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)回流，滿(man)足消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者個性(xing)(xing)(xing)化、多樣化的消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)需求(qiu)，質(zhi)檢總(zong)局(ju)、國(guo)(guo)家認(ren)監委(wei)結合工作職責，聯合有關部門，啟(qi)動出口食品生產(chan)企(qi)業(ye)內(nei)外銷“同線同標同質(zhi)”（以下(xia)(xia)簡稱“三同”）工程，取得(de)階段性(xing)(xing)(xing)成(cheng)果，為(wei)進(jin)一步規范和促(cu)(cu)(cu)進(jin)“三同”工作，現就有關事項(xiang)公告如下(xia)(xia)：

一、“三同”食(shi)品(pin)農(nong)產(chan)品(pin)企業應滿足條(tiao)件

“同(tong)線同(tong)標同(tong)質”是指出口企業(ye)的(de)內外(wai)銷產(chan)品在同(tong)一生產(chan)線、按相同(tong)的(de)標準生產(chan)，從而達到相同(tong)的(de)質量水平。

“同(tong)線”是指(zhi)(zhi)(zhi)出口(kou)(kou)和(he)(he)內銷食(shi)品農產(chan)(chan)品在同(tong)一(yi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)鏈(lian)條，就(jiu)(jiu)是相同(tong)的種(zhong)養(yang)殖(zhi)基(ji)地(di)和(he)(he)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)加(jia)工(gong)(gong)線生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)；“同(tong)標(biao)(biao)”是指(zhi)(zhi)(zhi)出口(kou)(kou)企業的質量安全管理體(ti)系和(he)(he)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)加(jia)工(gong)(gong)過程達(da)到出口(kou)(kou)和(he)(he)發達(da)進口(kou)(kou)國（地(di)區）技術法規和(he)(he)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)要求，產(chan)(chan)品標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)（包括(kuo)終產(chan)(chan)品和(he)(he)原輔料(liao)）達(da)到發達(da)進口(kou)(kou)國（地(di)區）標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，如我國產(chan)(chan)品標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的具(ju)體(ti)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)更高更嚴(yan)，按(an)我國標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)執行，即產(chan)(chan)品標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)遵循“就(jiu)(jiu)高不就(jiu)(jiu)低”的原則。

出口食品農產品生產企業符合以下三個條件，可證明符合“三同”的要求：一是具有出口食品企業備案（或出口種養殖基地/果園的備案/注冊）資格，且有實際的出口業績；二是企業自我聲明按“三同”生產；三是出口食品生產企業獲得危害分析與關鍵控制點（HACCP）認證(zheng)，出口(kou)農(nong)(nong)產品種養殖基(ji)地/果(guo)園獲(huo)得良好農(nong)(nong)業(ye)(ye)規范（GAP）認證(zheng)，認證(zheng)要求涵(han)蓋企業(ye)(ye)目標市場的技術法規和標準以及企業(ye)(ye)自我聲明的要求。

二(er)、出口食品農產(chan)品企(qi)業(ye)內外銷(xiao)“三同”信息公共服務平臺

為(wei)幫助(zhu)符合“三同(tong)”條件(jian)的食品(pin)(pin)、農產品(pin)(pin)生(sheng)產企(qi)業對接國內(nei)市場，在市場供給端和(he)需求端建立和(he)傳遞信(xin)任(ren)，提高公(gong)共服務供給水平，同(tong)時不增加企(qi)業負擔，國家認監委(wei)組(zu)織建設了“出口(kou)食品(pin)(pin)企(qi)業內(nei)外銷(xiao)‘三同(tong)’信(xin)息(xi)公(gong)共服務平臺(tai)，向社會發(fa)布和(he)公(gong)示“三同(tong)”企(qi)業和(he)產品(pin)(pin)信(xin)息(xi)，以(yi)便“三同(tong)”信(xin)息(xi)自動校(xiao)驗和(he)消費者查詢(xun)。

登(deng)陸信息服(fu)務(wu)平臺的食品農產(chan)品生(sheng)產(chan)加(jia)(jia)工企業應于本公告發布(bu)之日(ri)起一年內，按照HACCP、GAP認(ren)證(zheng)有(you)關要求，在“三同”產(chan)品上加(jia)(jia)貼(tie)HACCP、GAP認(ren)證(zheng)標識。

三(san)、出口食(shi)品農產品企(qi)業內外銷“三(san)同”商務服務平(ping)臺

歡迎商超、電商和其他(ta)線上線下(xia)相結合(he)的(de)綜(zong)合(he)性服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)等，成為出口食(shi)品企(qi)業(ye)內(nei)外(wai)銷(xiao)“三(san)(san)同”商務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)（以下(xia)簡(jian)稱“交(jiao)易服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)”），為信(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)上線“三(san)(san)同”企(qi)業(ye)提供(gong)產品銷(xiao)售(shou)、品牌打造(zao)、渠(qu)道拓展、宣(xuan)傳(chuan)推介(jie)、信(xin)(xin)用(yong)金融和消費者教(jiao)育等服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。鼓(gu)勵(li)交(jiao)易服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)按照“政府(fu)指導，市場化運作(zuo)(zuo)”的(de)原則為“三(san)(san)同”企(qi)業(ye)提供(gong)相關服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。鼓(gu)勵(li)交(jiao)易服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)積極與所在(zai)轄區(qu)檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)機構聯(lian)系，接(jie)(jie)受檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)機構的(de)指導，主動向政府(fu)監管部門反饋相關“三(san)(san)同”企(qi)業(ye)和產品的(de)質量安全信(xin)(xin)息(xi)(xi)。鼓(gu)勵(li)交(jiao)易服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)通(tong)過“認證認可(ke)云橋”連接(jie)(jie)信(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)，實現“三(san)(san)同”數(shu)據(ju)自(zi)動校驗，并向社會公示其服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)內(nei)容(rong)、宣(xuan)傳(chuan)標識使用(yong)等情況，接(jie)(jie)受社會監督。除正常的(de)商業(ye)合(he)作(zuo)(zuo)外(wai)，交(jiao)易服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)不得(de)以“三(san)(san)同”工作(zuo)(zuo)的(de)名義增加“三(san)(san)同”企(qi)業(ye)的(de)負擔(dan)。

四、“三同(tong)”宣傳(chuan)標識及使用

 隨(sui)著出口食品企業(ye)內外銷“三(san)同”工作(zuo)的(de)深入推(tui)進，社會各方(fang)認(ren)同度大幅提升。交易服務平(ping)臺、“三(san)同”企業(ye)、檢驗(yan)檢疫機構、地方(fang)政(zheng)府(fu)相關部門等(deng)普(pu)遍反(fan)映需要統一的(de)“三(san)同”宣傳(chuan)(chuan)標(biao)識(shi)，用于“三(san)同”工作(zuo)和市場(chang)的(de)宣傳(chuan)(chuan)推(tui)廣。經征求(qiu)各方(fang)意見，發布“三(san)同”宣傳(chuan)(chuan)標(biao)識(shi)如下：

“三同(tong)(tong)”宣傳(chuan)標(biao)識設計圖(tu)案(an)包含徽章、葉(xie)片、兩(liang)(liang)儀(yi)、微笑(xiao)曲線(xian)、HACCP和(he)GAP詞(ci)(ci)組等元素：1.宣傳(chuan)標(biao)識的(de)(de)(de)(de)(de)整體(ti)造型類似一枚徽章，寓(yu)意(yi)“三同(tong)(tong)”是(shi)企業的(de)(de)(de)(de)(de)一個重(zhong)要身份證(zheng)明；2.兩(liang)(liang)種(zhong)顏(yan)色(se)(se)的(de)(de)(de)(de)(de)葉(xie)片環繞組成(cheng)一個兩(liang)(liang)儀(yi)圖(tu)案(an)，寓(yu)意(yi)“三同(tong)(tong)”企業和(he)平(ping)臺穩健發展、生生不(bu)息(xi)，葉(xie)片的(de)(de)(de)(de)(de)橙色(se)(se)象(xiang)征富足豐收，綠(lv)色(se)(se)象(xiang)征健康安全；3.微笑(xiao)曲線(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)色(se)(se)彩(cai)為橙綠(lv)兩(liang)(liang)種(zhong)顏(yan)色(se)(se)的(de)(de)(de)(de)(de)漸變，兩(liang)(liang)種(zhong)顏(yan)色(se)(se)分(fen)別代表出口與(yu)內銷(xiao)，寓(yu)意(yi)出口與(yu)內銷(xiao)產品生產線(xian)、標(biao)準和(he)質量的(de)(de)(de)(de)(de)相同(tong)(tong)；4.HACCP和(he)GAP詞(ci)(ci)組直觀(guan)體(ti)現兩(liang)(liang)種(zhong)認(ren)證(zheng)制度是(shi)推進實(shi)施“三同(tong)(tong)”的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要支(zhi)撐。

該標(biao)(biao)識(shi)所有權(quan)、使用(yong)權(quan)、解釋權(quan)歸國家認(ren)監委，是政府(fu)部門(men)(men)推進(jin)“三(san)同(tong)”工作(zuo)、“三(san)同(tong)”企業和(he)交(jiao)易(yi)服(fu)務平臺進(jin)行市場宣傳(chuan)推廣(guang)的(de)公益性標(biao)(biao)識(shi)，任(ren)何相(xiang)關(guan)(guan)方不(bu)得(de)以批準使用(yong)該標(biao)(biao)識(shi)等方式盈(ying)利。相(xiang)關(guan)(guan)政府(fu)部門(men)(men)和(he)機構、交(jiao)易(yi)服(fu)務平臺和(he)“三(san)同(tong)”企業可(ke)免(mian)費使用(yong)該標(biao)(biao)識(shi)進(jin)行“三(san)同(tong)”宣傳(chuan)，禁止將標(biao)(biao)識(shi)用(yong)于產(chan)品及其包裝、標(biao)(biao)簽中，使用(yong)方承擔虛假宣傳(chuan)等不(bu)當使用(yong)的(de)責任(ren)。

五、“三同”企業和產品的準確識別

消費者及相關方如希望準確了解相關企業和產品是否符合“三同”條件，可通過產品包裝上出口企業備案編號、企業自我聲明、HACCP認證標志、GAP認證標志等進(jin)行確認，或登陸國家認監委信息(xi)服務平(ping)臺(tai)查詢核實。

特此公告。

質檢(jian)總(zong)局2017年2月22日