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國家認監委 國家知識產權局關于聯合發布《知識產權認證管理辦法》的公告

知識產權認證管理辦法

 

第一章  總則

第一條 為(wei)了規范知識(shi)產權認(ren)(ren)證活動(dong),提高其有效性,加強監(jian)督管理(li),根據《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)和國(guo)專利法(fa)(fa)(fa)》《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)和國(guo)商標法(fa)(fa)(fa)》《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)和國(guo)著作(zuo)權法(fa)(fa)(fa)》《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)和國(guo)認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可條(tiao)例(li)》《認(ren)(ren)證機(ji)構管理(li)辦法(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)規以及部(bu)門規章的規定(ding),制定(ding)本辦法(fa)(fa)(fa)。

 

第二條 本辦法(fa)所稱(cheng)知(zhi)識產權(quan)認(ren)證,是指由認(ren)證機構證明(ming)法(fa)人(ren)或者(zhe)其他組織的知(zhi)識產權(quan)管(guan)理體系、知(zhi)識產權(quan)服(fu)務符合(he)相關國(guo)家標(biao)準或者(zhe)技術規(gui)范的合(he)格評定活(huo)動。

 

第三條 知識產(chan)權認證(zheng)包括知識產(chan)權管理(li)體系認證(zheng)和知識產(chan)權服(fu)務認證(zheng)。

 

知(zhi)識產權管(guan)理體(ti)系(xi)認證(zheng)是指由認證(zheng)機構證(zheng)明法人或(huo)者其(qi)他組織的內部知(zhi)識產權管(guan)理體(ti)系(xi)符合(he)相關國家(jia)標準或(huo)者技術規范要求的合(he)格(ge)評定活動。

 

知識產權服(fu)務認證是指(zhi)由認證機構證明法人或者(zhe)其(qi)他組織提供的(de)知識產權服(fu)務符合(he)相(xiang)關國家標準或者(zhe)技(ji)術規范要求的(de)合(he)格評定活動。

 

第四條 國(guo)家(jia)(jia)認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可監督管(guan)理委員會(hui)(以下簡(jian)稱國(guo)家(jia)(jia)認(ren)(ren)監委)、國(guo)家(jia)(jia)知(zhi)識產權局按照統(tong)一管(guan)理、分工協作(zuo)、共同實施的原則(ze),制(zhi)定、調整和(he)發(fa)布認(ren)(ren)證(zheng)目錄、認(ren)(ren)證(zheng)規則(ze),并組織開展認(ren)(ren)證(zheng)監督管(guan)理工作(zuo)。

 

第五條 知識產權(quan)認證堅持政府引導、市場驅動,實行目錄(lu)式(shi)管(guan)理。

 

第六條 國家鼓勵法人或者(zhe)其(qi)他組(zu)織通過開展知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)認證提高其(qi)知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)管理(li)水平或者(zhe)知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)服務能力。

 

第七條 知(zhi)識(shi)產權認證(zheng)(zheng)采用統一的(de)認證(zheng)(zheng)標準、技術規(gui)范和(he)認證(zheng)(zheng)規(gui)則,使用統一的(de)認證(zheng)(zheng)標志。

 

第八條 在中華(hua)人(ren)民共和國境內從事知識產權認證及(ji)其監(jian)督管理適用(yong)本辦法。

 

 

第二章  認證機構和認證人員

第九條 從事知識(shi)產(chan)權認證的(de)機(ji)構(以(yi)下(xia)簡(jian)稱認證機(ji)構)應當依法設立(li),符(fu)合《中華人民(min)共和(he)國(guo)認證認可條例》《認證機(ji)構管理辦法》規定的(de)條件(jian),具備從事知識(shi)產(chan)權認證活動(dong)的(de)相(xiang)關專業能力要求,并(bing)經國(guo)家認監(jian)委批準后,方可從事批準范圍內的(de)認證活動(dong)。

 

國家認監委在批(pi)準認證(zheng)機(ji)構資質(zhi)時,涉(she)及知識(shi)產權(quan)專業領域(yu)問題(ti)的(de),可以征求國家知識(shi)產權(quan)局意(yi)見。

 

第十條 認證機(ji)構可以設(she)立分支機(ji)構、辦事(shi)機(ji)構,并自設(she)立之日起30日之內向(xiang)國家(jia)認監委和國家(jia)知(zhi)識產(chan)權局報送相關信息。

 

第十一條 認(ren)證機構從事(shi)認(ren)證審核(審查(cha))的人員應當為專職(zhi)認(ren)證人員,滿足(zu)從事(shi)知識產權認(ren)證活動所需的相(xiang)關知識與技能(neng)要(yao)求,并符合(he)國家認(ren)證人員職(zhi)業(ye)資格的相(xiang)關要(yao)求。

 

 

第三章  行為規范

第十二條 認證機(ji)構(gou)應當(dang)建立(li)風險(xian)防范機(ji)制,對其從事(shi)認證活動可能引發的風險(xian)和責任,采取合理、有效的防范措施。

 

第十三條 認證(zheng)機構不得(de)從事(shi)與其認證(zheng)工(gong)作相關的咨詢、代理、培訓、信息分析(xi)等服務以及(ji)產品開發和營(ying)銷等活動(dong),不得(de)與認證(zheng)咨詢機構和認證(zheng)委托人在資產、管(guan)理或者人員上存在利益(yi)關系。

 

第十四條 認證(zheng)機構及其認證(zheng)人員對其從(cong)業活(huo)動中所知悉的國(guo)家秘密(mi)(mi)、商業秘密(mi)(mi)和技術(shu)秘密(mi)(mi)負有保密(mi)(mi)義務。

 

第十五條 認(ren)證機構應當履行以下職責:

 

(一)在批準范圍內開展認證(zheng)工(gong)作;

 

(二)對(dui)獲(huo)得(de)認(ren)證的委(wei)托人出具認(ren)證證書,允許其使用認(ren)證標志;

 

(三(san))對認證(zheng)證(zheng)書、認證(zheng)標志的使用情況進行跟蹤檢查(cha);

 

(四)對認證的持(chi)續符合性進(jin)行監督審(shen)核;

 

(五)受理有關(guan)的(de)認證申訴和投訴。

 

第十六條 認證(zheng)(zheng)機構應當建立保(bao)證(zheng)(zheng)認證(zheng)(zheng)活動規(gui)范有效的(de)內(nei)部管理、制(zhi)約、監督和責任(ren)機制(zhi),并保(bao)證(zheng)(zheng)其(qi)持續有效。

 

第十七條 認(ren)證(zheng)機構(gou)應當對分支機構(gou)實施有(you)效管理(li),規(gui)范其(qi)認(ren)證(zheng)活動,并對其(qi)認(ren)證(zheng)活動承擔相應責任。

 

分(fen)支機構(gou)應當(dang)建立(li)與(yu)認證機構(gou)相同的(de)管(guan)理、制(zhi)(zhi)約、監督(du)和責(ze)任機制(zhi)(zhi)。

 

第十八條 認證機構應當依照《認證機構管理辦(ban)法》的(de)規定,公(gong)布并向國(guo)家(jia)認監委報送(song)相(xiang)關信息。

 

前款(kuan)規定的信(xin)息同時(shi)報送國(guo)家知識產(chan)權局。

 

第十九條 認證(zheng)(zheng)機(ji)構應當建立健全人員管理制(zhi)度(du)以及(ji)人員能(neng)(neng)力準(zhun)則(ze),對所有實施審(shen)核(審(shen)查)和(he)認證(zheng)(zheng)決(jue)定等認證(zheng)(zheng)活動(dong)的人員進行能(neng)(neng)力評(ping)價(jia),保證(zheng)(zheng)其能(neng)(neng)力持續符合準(zhun)則(ze)要求。

 

認證人員應當誠(cheng)實守信,恪盡職(zhi)守,規范運作。

 

第二十條 認(ren)證機構(gou)及(ji)其認(ren)證人員應當對認(ren)證結果(guo)負責并承擔相應法律責任。

 

 

第四章  認證實施

第二十一條 認(ren)(ren)證(zheng)機構從事認(ren)(ren)證(zheng)活動,應當按照知(zhi)識產(chan)權認(ren)(ren)證(zheng)基本規(gui)(gui)(gui)范、認(ren)(ren)證(zheng)規(gui)(gui)(gui)則的規(gui)(gui)(gui)定從事認(ren)(ren)證(zheng)活動,作出認(ren)(ren)證(zheng)結論,確(que)保認(ren)(ren)證(zheng)過程(cheng)完整、客(ke)觀、真實,不得增加、減少(shao)或者(zhe)遺漏(lou)認(ren)(ren)證(zheng)基本規(gui)(gui)(gui)范、認(ren)(ren)證(zheng)規(gui)(gui)(gui)則規(gui)(gui)(gui)定的程(cheng)序要(yao)求。

 

第二十二條 知(zhi)識產(chan)權管理(li)體系認(ren)證程(cheng)序主要包(bao)括對法人(ren)或者其他(ta)組(zu)織經營(ying)過程(cheng)中涉及(ji)知(zhi)識產(chan)權創造、運(yun)用(yong)、保護和管理(li)等文(wen)件和活動(dong)的審(shen)核(he),獲證后的監督審(shen)核(he),以及(ji)再認(ren)證審(shen)核(he)。

 

知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)服(fu)務(wu)(wu)認證(zheng)程序(xu)主要包括對提供(gong)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)服(fu)務(wu)(wu)的法人或者其他組織的服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量特性(xing)、服(fu)務(wu)(wu)過程和管理實施(shi)評審,獲(huo)證(zheng)后監督審查(cha),以(yi)及再(zai)認證(zheng)評審。

 

第二十三條 被知識產權行政管理部(bu)門(men)(men)或(huo)者(zhe)其他(ta)部(bu)門(men)(men)責令停(ting)業(ye)整頓(dun),或(huo)者(zhe)納入(ru)國(guo)家信(xin)用信(xin)息失(shi)信(xin)主體名錄(lu)的認證(zheng)(zheng)委托人,認證(zheng)(zheng)機(ji)構不得向其出具(ju)認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書。

 

第二十四條 認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構應當(dang)對認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)全過(guo)程做出完(wan)整記(ji)(ji)(ji)錄(lu)(lu),保留相應認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)記(ji)(ji)(ji)錄(lu)(lu)、認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)資料,并歸檔留存。認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)記(ji)(ji)(ji)錄(lu)(lu)應當(dang)真實(shi)、準確,以證(zheng)(zheng)(zheng)實(shi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)活動得到有效實(shi)施(shi)。

 

第二十五條 認(ren)證(zheng)(zheng)機構(gou)應(ying)當在認(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)有效期(qi)內,對認(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)持有人是否持續(xu)滿足認(ren)證(zheng)(zheng)要求進行監督(du)審核。初(chu)次認(ren)證(zheng)(zheng)后的(de)第一次監督(du)審核應(ying)當在認(ren)證(zheng)(zheng)決定日期(qi)起12個(ge)月內進行,且兩次監督(du)審核間隔不超過12個(ge)月。每次監督(du)審核內容無須(xu)與初(chu)次認(ren)證(zheng)(zheng)相(xiang)同,但應(ying)當在認(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)有效期(qi)內覆蓋整個(ge)體(ti)系的(de)審核內容。

 

認證(zheng)機構根(gen)據(ju)監督審核(he)情況做出認證(zheng)證(zheng)書保(bao)持、暫停或者撤銷的決(jue)定。

 

第二十六條 認證(zheng)委托人(ren)對(dui)認證(zheng)機構(gou)的(de)(de)認證(zheng)決定或(huo)(huo)者處理有(you)異議的(de)(de),可以(yi)向認證(zheng)機構(gou)提出(chu)申訴或(huo)(huo)者投訴。對(dui)認證(zheng)機構(gou)處理結果仍有(you)異議的(de)(de),可以(yi)向國(guo)家認監(jian)委或(huo)(huo)者國(guo)家知識(shi)產權局申訴或(huo)(huo)者投訴。

 

 

第五章  認證證書和認證標志

第二十七條 知(zhi)識產權認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)(以下簡稱認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu))應當包括以下基本內(nei)容:

 

(一) 認證委(wei)托人的(de)名(ming)稱和地址;

 

(二)認證范圍;

 

(三(san))認證依(yi)據(ju)的標準(zhun)或者(zhe)技(ji)術規(gui)范;

 

(四(si))認證(zheng)證(zheng)書(shu)編號;

 

(五)認證類別(bie);

 

(六)認證(zheng)證(zheng)書(shu)出具日期和有(you)效期;

 

(七)認證(zheng)機構的名稱(cheng)、地址和機構標(biao)志(zhi);

 

(八)認證標志;

 

(九)其他內容。

 

第二十八條 認證證書有效期為3年。

 

有(you)效(xiao)期屆(jie)滿需再次認(ren)(ren)證(zheng)的,認(ren)(ren)證(zheng)證(zheng)書持有(you)人應當在有(you)效(xiao)期屆(jie)滿3個月前(qian)向認(ren)(ren)證(zheng)機構申請再認(ren)(ren)證(zheng),再認(ren)(ren)證(zheng)的認(ren)(ren)證(zheng)程序與(yu)初次認(ren)(ren)證(zheng)相同。

 

第二十九條 知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權認(ren)(ren)(ren)證采用國家(jia)推行的統一的知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權認(ren)(ren)(ren)證標(biao)志(zhi)(zhi)(以下簡(jian)稱認(ren)(ren)(ren)證標(biao)志(zhi)(zhi))。認(ren)(ren)(ren)證標(biao)志(zhi)(zhi)的樣(yang)式由(you)基本(ben)圖(tu)(tu)(tu)案(an)、認(ren)(ren)(ren)證機構識別信息(xi)組成。知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權管理體(ti)系(xi)認(ren)(ren)(ren)證基本(ben)圖(tu)(tu)(tu)案(an)見(jian)圖(tu)(tu)(tu)1所(suo)示(shi),知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權服務認(ren)(ren)(ren)證體(ti)系(xi)的基本(ben)圖(tu)(tu)(tu)案(an)見(jian)圖(tu)(tu)(tu)2所(suo)示(shi),其中(zhong)ABCDE代(dai)表機構中(zhong)文或者英文簡(jian)稱:

圖1知識產權(quan)管(guan)理體系認證基(ji)本(ben)圖案

圖2知(zhi)識產(chan)權服務認(ren)證基本(ben)圖案

第三十條 認證證書持(chi)有人應當正(zheng)確使(shi)用認證標(biao)志。

 

 認證(zheng)(zheng)(zheng)機構應(ying)當按照認證(zheng)(zheng)(zheng)規則的規定,針對不(bu)同情形(xing),及(ji)時作出認證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書的變更、暫停(ting)或(huo)者撤銷處理決定,且應(ying)當采取有效措施,監督認證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書持有人正確使用認證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書和認證(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)志。

 

第三十一條 認證機構應當向公(gong)眾提供查詢認證證書有(you)效(xiao)性的方式。

 

第三十二條 任何(he)組織和(he)個人不得偽造、變造、冒(mao)用、非(fei)法買賣和(he)轉讓(rang)認(ren)證(zheng)證(zheng)書和(he)認(ren)證(zheng)標志。

 

 

第六章  監督管理

第三十三條 國(guo)家認(ren)(ren)(ren)監(jian)委和國(guo)家知(zhi)(zhi)識(shi)產權局建立(li)知(zhi)(zhi)識(shi)產權認(ren)(ren)(ren)證(zheng)監(jian)管協同(tong)機(ji)制,對知(zhi)(zhi)識(shi)產權認(ren)(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構實施監(jian)督檢(jian)查(cha),發現(xian)違法(fa)違規行(xing)為的,依照《認(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)可條例》《認(ren)(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構管理辦法(fa)》等法(fa)律(lv)法(fa)規的規定進行(xing)查(cha)處。

 

第三十四條 地(di)方(fang)各(ge)級(ji)質量(liang)技術監(jian)督部門和各(ge)地(di)出入(ru)境檢(jian)驗檢(jian)疫機(ji)構(以下統稱(cheng)地(di)方(fang)認證(zheng)監(jian)管部門)、地(di)方(fang)知(zhi)(zhi)識產權行政管理部門依照各(ge)自法定職責,建立相(xiang)應的(de)監(jian)管協同(tong)機(ji)制,對所(suo)轄區域內的(de)知(zhi)(zhi)識產權認證(zheng)活(huo)動實施監(jian)督檢(jian)查,查處違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為(wei),并及時上報國(guo)家認監(jian)委(wei)和國(guo)家知(zhi)(zhi)識產權局。

 

第三十五條 認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)在資質審(shen)批過程中存在弄虛作假、隱瞞(man)真實情(qing)況或(huo)者不再符合認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)資質條件的(de),由國家認(ren)監委依法撤銷其(qi)資質。

 

第三十六條 ;認(ren)證(zheng)人員在認(ren)證(zheng)過程中出具(ju)虛假(jia)認(ren)證(zheng)結論或(huo)者認(ren)證(zheng)結果嚴(yan)重失實的(de),依照國家關(guan)于認(ren)證(zheng)人員的(de)相關(guan)規定處罰。

 

第三十七條 認證(zheng)(zheng)機構、認證(zheng)(zheng)委托(tuo)人(ren)和(he)認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書持有(you)人(ren)應當對(dui)認證(zheng)(zheng)監管部門實施的監督檢查(cha)工(gong)作予以(yi)配合,對(dui)有(you)關事(shi)項的詢問和(he)調查(cha)如實提(ti)供相關材料和(he)信息(xi)。

 

第三十八條 違(wei)反有(you)關認證認可法律法規的違(wei)法行為,從其規定(ding)予以處罰。

 

第三十九條 任(ren)何組織和(he)個(ge)人對(dui)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)認證(zheng)違法違規行(xing)為,有權(quan)向(xiang)各級(ji)(ji)認證(zheng)監(jian)管部門(men)(men)、各級(ji)(ji)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)行(xing)政管理(li)部門(men)(men)舉報。各級(ji)(ji)認證(zheng)監(jian)管部門(men)(men)、各級(ji)(ji)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)行(xing)政管理(li)部門(men)(men)應當及(ji)時調查處理(li),并為舉報人保密。

 

 

第七章  附則

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