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ISO 45001：2018《職業健(jian)康(kang)安(an)(an)全(quan)管理(li)體(ti)(ti)系(xi)要(yao)求(qiu)及使用(yong)指南》（以下(xia)簡稱ISO 45001標(biao)準(zhun)）于(yu)2018年3月12日正式發(fa)布，作為GB/T 28001-2011/OHSAS 18001：2007《職業健(jian)康(kang)安(an)(an)全(quan)管理(li)體(ti)(ti)系(xi)要(yao)求(qiu)》（以下(xia)簡稱GB/T 28001標(biao)準(zhun)）和GB/T 28002-2011/OHSAS 18002：2008《職業健(jian)康(kang)安(an)(an)全(quan)管理(li)體(ti)(ti)系(xi)實施指南》的替代(dai)標(biao)準(zhun)，ISO 45001：2018在全(quan)球得(de)(de)到推廣(guang)和應(ying)(ying)用(yong)。之前大量的組(zu)(zu)織(zhi)已(yi)按(an)標(biao)準(zhun)要(yao)求(qiu)建(jian)立(li)了職業健(jian)康(kang)安(an)(an)全(quan)管理(li)體(ti)(ti)系(xi)，并獲得(de)(de)了GB/ T 28001認證(zheng)證(zheng)書。隨著(zhu)ISO 45001標(biao)準(zhun)的發(fa)布，獲證(zheng)組(zu)(zu)織(zhi)可(ke)以在ISO標(biao)準(zhun)轉(zhuan)化為國際（GB）之前，做好標(biao)準(zhun)轉(zhuan)換準(zhun)備工(gong)作，從容應(ying)(ying)對(dui)轉(zhuan)換認證(zheng)。
職業健康(kang)安全新標準(zhun)轉(zhuan)換的認(ren)證要求
認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)(jian)字(zi)〔2015〕30號《國(guo)(guo)(guo)家認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)(jian)委關于管理(li)體系認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)換(huan)版(ban)工作(zuo)安(an)排(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公告》明確提出(chu)(chu)：“在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)等(deng)同(tong)采用國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)域(yu)內(nei)，具備(bei)該領(ling)域(yu)批(pi)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)資格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構，可在(zai)(zai)新(xin)(xin)(xin)版(ban)國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)實(shi)施之(zhi)后(hou)至(zhi)新(xin)(xin)(xin)版(ban)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)實(shi)施之(zhi)前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時間段內(nei)，向客(ke)戶頒發(fa)(fa)(fa)以(yi)(yi)新(xin)(xin)(xin)版(ban)國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)作(zuo)為(wei)(wei)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)依(yi)據的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)。在(zai)(zai)新(xin)(xin)(xin)版(ban)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)實(shi)施后(hou)，認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構應(ying)依(yi)據國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)對(dui)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)過(guo)程(cheng)進(jin)(jin)行(xing)復(fu)核(he)，確保(bao)在(zai)(zai)整(zheng)個認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)過(guo)程(cheng)中對(dui)新(xin)(xin)(xin)版(ban)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)要(yao)求(qiu)理(li)解實(shi)施準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)確到(dao)位，對(dui)符合(he)新(xin)(xin)(xin)版(ban)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，在(zai)(zai)第(di)一(yi)次監(jian)(jian)督后(hou)換(huan)發(fa)(fa)(fa)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)依(yi)據標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)為(wei)(wei)新(xin)(xin)(xin)版(ban)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)；對(dui)不符合(he)新(xin)(xin)(xin)版(ban)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，應(ying)及(ji)時做出(chu)(chu)暫停或(huo)撤銷處理(li)”。在(zai)(zai)ISO 45001標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)后(hou)，中國(guo)(guo)(guo)合(he)格(ge)評定認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可委委員(yuan)會CNAS于2018年(nian)4月1日(ri)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)了CNAS-EC-050：2018《關于認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)由(you)GB/T 28001-2011轉換(huan)為(wei)(wei)ISO 45001：2018的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可轉換(huan)說明》，提出(chu)(chu)了標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)轉換(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體要(yao)求(qiu)以(yi)(yi)及(ji)過(guo)渡期要(yao)求(qiu)，轉換(huan)期自(zi)新(xin)(xin)(xin)版(ban)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)實(shi)施日(ri)期至(zhi)2021年(nian)3月11日(ri)結(jie)束。2018年(nian)7月1日(ri)又發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)了CNAS-CC 125：2018《職業健(jian)康安(an)全管理(li)體系審核(he)及(ji)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)能力要(yao)求(qiu)》（以(yi)(yi)下簡(jian)稱CC125）和(he)CNAS-SC125：2018《職業健(jian)康安(an)全管理(li)體系認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可方案》（以(yi)(yi)下簡(jian)稱SC125），2018年(nian)11月1日(ri)實(shi)施。按(an)照上(shang)述認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可要(yao)求(qiu)，獲(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)組織與(yu)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構按(an)照ISO標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)進(jin)(jin)行(xing)體系建設和(he)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)審核(he)，并在(zai)(zai)等(deng)同(tong)采用國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)后(hou)，由(you)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構依(yi)據國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)對(dui)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)過(guo)程(cheng)進(jin)(jin)行(xing)復(fu)核(he)，符合(he)要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，在(zai)(zai)第(di)一(yi)次監(jian)(jian)督后(hou)換(huan)發(fa)(fa)(fa)新(xin)(xin)(xin)版(ban)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)。
ISO 45001標準的主要變化
與GB/T 28001-2011和(he)GB/T 28002-2011相比，ISO 45001標準除編輯性(xing)修改外，主要技(ji)術(shu)變化(hua)如下：
采用了ISO管(guan)理體(ti)系標(biao)準(zhun)通用高層結構
按照(zhao)《“ISO/IEC導則 第1部(bu)分”的(de)(de)ISO補充合(he)并(bing)本》附(fu)錄(lu)SL所(suo)示，ISO 45001采用(yong)了ISO管(guan)(guan)理體系標準通(tong)用(yong)高層結(jie)構。與(yu)(yu)GB/T 28001相比，將原來4個章節(jie)調整為10個章節(jie)，與(yu)(yu)最新版的(de)(de)GB/T 19001、GB/T 24001的(de)(de)標準結(jie)構相一致，并(bing)采用(yong)了相同的(de)(de)核(he)(he)心(xin)正文(wen)以及(ji)具有核(he)(he)心(xin)定義(yi)的(de)(de)通(tong)用(yong)術語，便于(yu)組織更好地開(kai)展管(guan)(guan)理體系一體化工作。
修(xiu)改完善了(le)術語和(he)定(ding)義
術(shu)語和(he)(he)定(ding)義由原來23個(ge)增加為(wei)37個(ge)，有(you)22個(ge)為(wei)通(tong)用術(shu)語。保留并(bing)修改17個(ge)：組織(zhi)、相關方、工(gong)作(zuo)場所、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健康安(an)全(quan)(quan)(quan)管理體系(xi)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健康安(an)全(quan)(quan)(quan)方針(zhen)(zhen)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健康安(an)全(quan)(quan)(quan)目標、工(gong)傷(shang)和(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)損害、危險(xian)源、風(feng)險(xian)、文件(jian)(jian)化的信息、程序、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健康安(an)全(quan)(quan)(quan)績(ji)效、審核、不符(fu)(fu)合(he)、事(shi)件(jian)(jian)、糾正措(cuo)施(shi)、持(chi)續(xu)改進。刪除6個(ge)：危險(xian)源辨(bian)識、可接受(shou)風(feng)險(xian)、風(feng)險(xian)評價、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健康安(an)全(quan)(quan)(quan)、記錄、預防措(cuo)施(shi)。新增20個(ge)術(shu)語：工(gong)作(zuo)人員(yuan)、參與、協商、承包(bao)商、要求、法律法規和(he)(he)其(qi)他要求、管理體系(xi)、最(zui)高管理者、有(you)效性、方針(zhen)(zhen)、目標、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健康安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健康安(an)全(quan)(quan)(quan)機會、能(neng)力、過(guo)程、績(ji)效、外包(bao)、監視、測量、符(fu)(fu)合(he)。
采用了基于風險的思維
在(zai)6.1總則中明確(que)“在(zai)策劃職(zhi)業(ye)健康安(an)全管(guan)理體系時，組織應考慮4.1（所處的環境）所提及的議題以及4.2（相關方）和4.3（職(zhi)業(ye)健康安(an)全管(guan)理體系范圍）所提及的要求，并確(que)定所需(xu)應對(dui)的風險和機(ji)遇，以：a） 確(que)保職(zhi)業(ye)健康安(an)全管(guan)理體系實現預(yu)(yu)期結果；b） 預(yu)(yu)防或減少非預(yu)(yu)期的影(ying)響；c） 實現持續改進。”
當(dang)確定需應對的與職業(ye)健(jian)康(kang)安(an)全管(guan)理體系及其(qi)預(yu)期結果有關的風險和(he)(he)機遇時，組織應必須考慮：危險源(yuan)、職業(ye)健(jian)康(kang)安(an)全風險和(he)(he)其(qi)他風險、職業(ye)健(jian)康(kang)安(an)全機遇和(he)(he)其(qi)他機遇、法律法規要求(qiu)和(he)(he)其(qi)他要求(qiu)。
在(zai)策(ce)劃過程中，組(zu)織(zhi)應(ying)結(jie)(jie)合組(zu)織(zhi)及其過程或職業健(jian)康(kang)安全管理體(ti)系(xi)的(de)變更(geng)來(lai)確定和(he)評價與職業健(jian)康(kang)安全管理體(ti)系(xi)預期結(jie)(jie)果有關的(de)風險(xian)和(he)機遇。對于所(suo)策(ce)劃的(de)變更(geng)，無論是永久性(xing)的(de)還是臨時性(xing)的(de)，這種評價均應(ying)在(zai)變更(geng)實施前進行。
更加(jia)強調(diao)組織(zhi)環境以及工作(zuo)人(ren)員和其(qi)他相關方的需求和期望
在4.1理解組(zu)織(zhi)及其所處的(de)環境(jing)中，明確“組(zu)織(zhi)應確定與(yu)其宗旨相關并影響(xiang)其實現職(zhi)業健康安全(quan)管理體系(xi)預期結果的(de)能力的(de)內外部議(yi)題”。將組(zu)織(zhi)環境(jing)與(yu)職(zhi)業健康安全(quan)管理融入了戰略與(yu)營運流程。
在4.2理解工(gong)作(zuo)人員及其(qi)(qi)他(ta)(ta)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)方(fang)的(de)(de)需求(qiu)和(he)期望(wang)中(zhong)(zhong)規(gui)定“組織(zhi)應確定：a）工(gong)作(zuo)人員以外(wai)的(de)(de)，與職(zhi)業健康安全(quan)管(guan)理體系有(you)關(guan)(guan)的(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)方(fang)；b）工(gong)作(zuo)人員及其(qi)(qi)他(ta)(ta)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)方(fang)的(de)(de)有(you)關(guan)(guan)需求(qiu)和(he)期望(wang)（即要求(qiu)）；c）這些(xie)需求(qiu)和(he)期望(wang)中(zhong)(zhong)哪些(xie)或(huo)將成為適(shi)用的(de)(de)法律法規(gui)要求(qiu)和(he)其(qi)(qi)他(ta)(ta)要求(qiu)”，更加(jia)強調了對相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)方(fang)的(de)(de)識別與管(guan)理。
強化了領(ling)導的作用
在5.1 領導作(zuo)用和(he)承諾中增加“最高管理者應(ying)通過以(yi)下方(fang)式證實(shi)其在職業健康(kang)安(an)全管理體系方(fang)面的(de)領導作(zuo)用和(he)承諾：k）保(bao)護(hu)工作(zuo)人員(yuan)不因報(bao)告事件(jian)、危險源、風(feng)險和(he)機遇而遭受報(bao)復；l）確保(bao)組織建立和(he)實(shi)施工作(zuo)人員(yuan)協商和(he)參(can)與的(de)過程；m）支持健康(kang)安(an)全委員(yuan)會的(de)建立和(he)運行(xing)”。此處的(de)“業務(wu)”可從廣義上理解為涉(she)及組織存在目的(de)的(de)那(nei)些核(he)心活動。
強調了工作人員(yuan)協商和(he)參(can)與
在5.4參與(yu)和(he)(he)協商中特別強調非管理類工作人(ren)員(yuan)在如下(xia)方(fang)面(mian)參與(yu)：確定其(qi)協商和(he)(he)參與(yu)的(de)機制(zhi)；辨識危(wei)險(xian)源(yuan)(yuan)并評(ping)價風(feng)險(xian)和(he)(he)機遇；確定消除危(wei)險(xian)源(yuan)(yuan)和(he)(he)降低職業健(jian)康安全風(feng)險(xian)的(de)措施(shi)；確定能(neng)力要求、培訓(xun)需求，培訓(xun)和(he)(he)培訓(xun)效果評(ping)價；確定溝通的(de)內(nei)容和(he)(he)方(fang)式；確定控(kong)制(zhi)及其(qi)有效實施(shi)的(de)應用；調查(cha)事件和(he)(he)不符(fu)合(he)并確定糾正措施(shi)。
同(tong)時，特別強調非管理類員(yuan)工參與協商下述活動：確(que)定相(xiang)關方(fang)的需(xu)求和(he)(he)期望(wang)；建立(li)職(zhi)業(ye)(ye)健康安全方(fang)針；適用時，分配組織的角色、職(zhi)責和(he)(he)權限(xian)；確(que)定如何滿足法律法規要求和(he)(he)其他要求；制定職(zhi)業(ye)(ye)健康安全目標并為其實現進(jin)行(xing)策劃(hua)；確(que)定對外包、采購和(he)(he)承包方(fang)的適用控(kong)制；確(que)定所需(xu)監視(shi)、測(ce)量和(he)(he)評(ping)價的內容；策劃(hua)、建立(li)、實施和(he)(he)保持審(shen)核方(fang)案；確(que)保持續改進(jin)。
細化了(le)危險源(yuan)辨識(shi)和(he)風險評價的要求
明(ming)確(que)了(le)常規和非(fei)常規的(de)(de)(de)(de)(de)活(huo)動(dong)和狀(zhuang)況下“人(ren)(ren)因”的(de)(de)(de)(de)(de)危險源：人(ren)(ren)因又稱人(ren)(ren)類功效學，主要(yao)(yao)是指(zhi)使(shi)系統(tong)設計適(shi)于人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)生理和心(xin)理特點，以確(que)保(bao)健康、安全、高效和舒適(shi)，以及(ji)其他(ta)要(yao)(yao)考慮的(de)(de)(de)(de)(de)：工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)區(qu)域、過程、裝(zhuang)置(zhi)、機器和（或）設備、操作(zuo)(zuo)程序(xu)和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組織的(de)(de)(de)(de)(de)設計，包括它們(men)對所(suo)涉及(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員的(de)(de)(de)(de)(de)需求和能力的(de)(de)(de)(de)(de)適(shi)應性；由組織控(kong)制(zhi)下的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)相關活(huo)動(dong)所(suo)導致、發生在工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)場(chang)所(suo)附(fu)近的(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況；發生在工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)場(chang)所(suo)附(fu)近、不受組織控(kong)制(zhi)、可(ke)能對工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)場(chang)所(suo)內的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)員造(zao)成傷害和健康損害的(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況。
對成文信息的要求更加靈活
在(zai)7.5.1注中明(ming)確了成(cheng)文(wen)信息(xi)的(de)(de)復(fu)雜程度(du)取決(jue)于：“組織的(de)(de)規模及其(qi)活動、過(guo)程、產品和服務的(de)(de)類型；過(guo)程的(de)(de)復(fu)雜性及其(qi)相互作用；工作人員的(de)(de)能力”，對(dui)職業健康安全管(guan)理體(ti)系(xi)的(de)(de)成(cheng)文(wen)信息(xi)要求更加(jia)靈活。
細化了(le)運(yun)行控制要求
在8.1.2明(ming)確(que)消除(chu)危(wei)險(xian)源與(yu)降低(di)職業(ye)健康安(an)(an)全風險(xian)，通過(guo)采用(yong)如(ru)下控(kong)制(zhi)層級來(lai)消除(chu)危(wei)險(xian)源和降低(di)職業(ye)健康安(an)(an)全風險(xian)的(de)過(guo)程(cheng)：a） 消除(chu)危(wei)險(xian)源；b） 用(yong)危(wei)險(xian)性(xing)較低(di)的(de)過(guo)程(cheng)、操(cao)作(zuo)(zuo)、材(cai)料(liao)或設備(bei)替代；c） 采用(yong)工(gong)程(cheng)控(kong)制(zhi)和重新組織工(gong)作(zuo)(zuo)；d） 采用(yong)管(guan)理控(kong)制(zhi)，包括培訓(xun)；e） 使用(yong)適當(dang)的(de)個(ge)體(ti)防(fang)護裝(zhuang)備(bei)。同(tong)時在注(zhu)中明(ming)確(que)，在許(xu)多(duo)國家(jia)，法(fa)律法(fa)規要(yao)求和其他要(yao)求包括了組織無(wu)償為工(gong)作(zuo)(zuo)人員提(ti)供個(ge)體(ti)防(fang)護裝(zhuang)備(bei)（PPE）的(de)要(yao)求。
增加了采購控(kong)制，明確承(cheng)包方和外包的控(kong)制要求
增加8.1.4采購，“組織應建立、實(shi)施和保(bao)持過程，用于控制產品和服務的采購，以確保(bao)其符合職業健康安全管理體系。”
采(cai)購包(bao)括產品和(he)服務的(de)采(cai)購，產品的(de)采(cai)購通過(guo)與(yu)承包(bao)方協(xie)調，以(yi)辨識危險源并(bing)評價和(he)控制(zhi)由下列方面所引起的(de)職業健康安(an)全風險；服務的(de)采(cai)購則通過(guo)外包(bao)來(lai)實現，并(bing)確保外包(bao)安(an)排符(fu)合法律(lv)法規要求和(he)其他要求，并(bing)與(yu)實現職業健康安(an)全管理體系(xi)的(de)預期(qi)結果相一致(zhi)。
增加變(bian)更管理要求
增加(jia)8.1.3 變(bian)更管理，并(bing)明(ming)確影響職業健康安(an)全績效(xiao)的(de)(de)臨時性(xing)(xing)和(he)(he)永久性(xing)(xing)變(bian)更的(de)(de)過程包括：a）新的(de)(de)產品、服務和(he)(he)過程，或(huo)對現有產品、服務和(he)(he)過程的(de)(de)變(bian)更，包括：工作場所的(de)(de)位置(zhi)和(he)(he)周邊環(huan)境(jing)、工作組織、工作條件(jian)、設備、工作人員數(shu)量；b）法(fa)律(lv)法(fa)規要求和(he)(he)其(qi)他要求的(de)(de)變(bian)更；c）有關危(wei)險(xian)源和(he)(he)職業健康安(an)全風險(xian)的(de)(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)或(huo)信息的(de)(de)變(bian)更；d）知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)和(he)(he)技術(shu)的(de)(de)發(fa)展。
更加關注職業健(jian)康(kang)安全(quan)績效及(ji)監視(shi)和(he)測(ce)量
標準(zhun)不(bu)僅(jin)增加(jia)“職業健(jian)康(kang)(kang)(kang)安(an)全績(ji)效(xiao)”術(shu)語（3.28）：與(yu)防止工(gong)作(zuo)人員傷害和健(jian)康(kang)(kang)(kang)損害，以(yi)(yi)及提供(gong)健(jian)康(kang)(kang)(kang)安(an)全的(de)工(gong)作(zuo)場所(suo)的(de)績(ji)效(xiao)。而且在標準(zhun)中多處強調(diao)健(jian)康(kang)(kang)(kang)安(an)全績(ji)效(xiao)，如9.3管理評審明確了職業健(jian)康(kang)(kang)(kang)安(an)全績(ji)效(xiao)方面的(de)信息，包括以(yi)(yi)下方面：事件、不(bu)符合、糾正措施和持續改(gai)進；監(jian)視和測(ce)量的(de)結果；對法律法規要求和其(qi)他要求的(de)合規性評價的(de)結果；審核(he)結果；工(gong)作(zuo)人員的(de)協(xie)商和參與(yu)；風險和機遇(yu)。
ISO 45001標準(zhun)變化對認證活動的影響
一體(ti)化管理體(ti)系認(ren)證更為便捷
ISO 9001和14001新版標準從(cong)2015年(nian)9月公布以(yi)(yi)來已(yi)廣被接受(shou)，且已(yi)有(you)大量的(de)企業完(wan)成換版工作(zuo)，尤(you)其是一體(ti)化(hua)(hua)(hua)的(de)管理(li)體(ti)系(xi)中(zhong)，在(zai)標準結構(gou)設(she)計(ji)上可(ke)以(yi)(yi)做到協調(diao)一致(zhi)，減少了(le)關于結構(gou)不一致(zhi)導致(zhi)的(de)顧此失彼(bi)的(de)現象。同時，通過ISO管理(li)體(ti)系(xi)標準通用高層結構(gou)，在(zai)標準核心內容和術語的(de)一致(zhi)性(xing)方面，為(wei)一體(ti)化(hua)(hua)(hua)管理(li)體(ti)系(xi)的(de)建(jian)設(she)和認證提供了(le)便利(li)。以(yi)(yi)第七章支持為(wei)例，其中(zhong)資(zi)源、能力、意識、溝通以(yi)(yi)及成文(wen)信息(xi)，在(zai)一體(ti)化(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)的(de)體(ti)系(xi)里(li)都是相(xiang)互協調(diao)一致(zhi)的(de)。
對審核員審核能(neng)力的要求(qiu)更高(gao)
隨著CC125《職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)安全管(guan)(guan)理(li)(li)體系審核及認證的(de)(de)能(neng)力(li)要求(qiu)》文件(jian)(jian)的(de)(de)發布(bu)，對(dui)審核員(yuan)(yuan)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)安全管(guan)(guan)理(li)(li)經(jing)驗和識別判斷能(neng)力(li)也有(you)所變(bian)(bian)化，要求(qiu)其對(dui)新版標(biao)準(zhun)的(de)(de)理(li)(li)解和應用(yong)性(xing)(xing)具備不少于16學(xue)時的(de)(de)培訓，并配合(he)完成相應的(de)(de)評(ping)價(jia)。CC125結(jie)合(he)標(biao)準(zhun)變(bian)(bian)化的(de)(de)內容，在(zai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)安全術語、原則(ze)、過程和概念、組織環境(jing)、領導作用(yong)、工作人(ren)員(yuan)(yuan)協商和參與(yu)、法律要求(qiu)和其他要求(qiu)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)安全風(feng)險(xian)和機(ji)遇(yu)及其他風(feng)險(xian)和機(ji)遇(yu)、應急準(zhun)備和響應、績效(xiao)評(ping)價(jia)、消除危險(xian)源、降低職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)安全風(feng)險(xian)、事件(jian)(jian)調查等(deng)方(fang)面對(dui)審核員(yuan)(yuan)能(neng)力(li)提出更高要求(qiu)，更加關(guan)注(zhu)組織OHSMS的(de)(de)適(shi)宜性(xing)(xing)和有(you)效(xiao)性(xing)(xing)方(fang)面。
標準轉換方案工作量需要增加
因(yin)有(you)ISO 14001標準(zhun)轉換(huan)的基(ji)礎，獲證客戶在重新(xin)梳理(li)(li)其文(wen)件(jian)化管理(li)(li)體系信息及運(yun)行控制過(guo)程，識(shi)別其運(yun)行環(huan)境(jing)和風險，采取應對風險和機遇的措施等(deng)方面(mian)都(dou)有(you)了經驗和基(ji)礎，因(yin)此實施由GB/T 28001-2011向ISO 45001轉換(huan)的審核(he)可以結(jie)合例行監督(du)、再認證或(huo)單獨開展特殊(shu)審核(he)等(deng)方式(shi)實施。當結(jie)合監督(du)和再認證進行轉換(huan)時，至少(shao)增加1人(ren)日審核(he)時間來(lai)覆蓋ISO 45001中現有(you)的和新(xin)的要求。對于(yu)單獨開展轉換(huan)審核(he)的，所確定的轉換(huan)審核(he)時間不應少(shao)于(yu)1人(ren)天。
審(shen)核(he)實施中需關注(zhu)的(de)問(wen)題
根據SC125《職業健康安(an)全管理(li)體系認(ren)證機構認(ren)可方案》，認(ren)證機構在關注標準轉(zhuan)換審核(he)內(nei)容(rong)時還要(yao)關注對CC01的要(yao)求(qiu)。而且(qie)SC125提(ti)出(chu)了很多(duo)具體的要(yao)求(qiu)，本文就對審核(he)中面談人員(yuan)的要(yao)求(qiu)、合規性(xing)的審核(he)要(yao)求(qiu)提(ti)出(chu)以下理(li)解(jie)。
對(dui)于審核“面談人員”
在SC125中(zhong)，明確(que)提出了審核組(zu)應(ying)面談的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)包(bao)括：負有OHS法律責(ze)任的(de)管理(li)者(zhe)；負責(ze)OHS的(de)員(yuan)(yuan)工代表；負責(ze)監視員(yuan)(yuan)工健康的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)，如醫生和護士（遠程面談的(de)理(li)由(you)應(ying)被記(ji)錄）；管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)、長期和臨時員(yuan)(yuan)工。又提出了宜面談其(qi)他人(ren)員(yuan)(yuan)包(bao)括：從事與預(yu)防OHS風險相(xiang)關活動的(de)管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)和員(yuan)(yuan)工和承包(bao)方的(de)管理(li)者(zhe)和員(yuan)(yuan)工。
需要關注的(de)是此處提出的(de)應(ying)面(mian)談人員中(zhong)(zhong)(zhong)“負有OHS法律責任的(de)管(guan)理者(zhe)”，按照中(zhong)(zhong)(zhong)國安(an)(an)全生(sheng)產法的(de)規定，企業(ye)的(de)最(zui)高(gao)(gao)管(guan)理者(zhe)是安(an)(an)全第一責任人，所(suo)以在(zai)(zai)職(zhi)業(ye)健康(kang)安(an)(an)全管(guan)理體系審(shen)核(he)時(shi)，對最(zui)高(gao)(gao)管(guan)理者(zhe)的(de)審(shen)核(he)必不(bu)可少(shao)，尤其是近年(nian)來在(zai)(zai)GB/T 28001的(de)審(shen)核(he)中(zhong)(zhong)(zhong)，很多(duo)企業(ye)往往不(bu)是最(zui)高(gao)(gao)管(guan)理者(zhe)（俗(su)稱一把手(shou)）參加審(shen)核(he)，包括首末(mo)次會，往往讓(rang)管(guan)代(dai)或是主管(guan)安(an)(an)全的(de)副(fu)手(shou)代(dai)替(ti)參加。在(zai)(zai)現在(zai)(zai)的(de)ISO 45001審(shen)核(he)中(zhong)(zhong)(zhong)，最(zui)高(gao)(gao)管(guan)理者(zhe)必須接受審(shen)核(he)。
還(huan)有(you)一種(zhong)應面(mian)談(tan)(tan)(tan)的人員(yuan)為“負責監視(shi)員(yuan)工健康的人員(yuan)，如醫生和護(hu)士（遠程(cheng)面(mian)談(tan)(tan)(tan)的理(li)由應被記錄）”，這里容易出現一種(zhong)誤解，是(shi)不是(shi)都要找到體(ti)(ti)檢(jian)醫生或護(hu)士進行(xing)面(mian)談(tan)(tan)(tan)或遠程(cheng)面(mian)談(tan)(tan)(tan)呢(ni)？對于(yu)自身沒有(you)醫療機構（設置）企業，員(yuan)工的職業健康體(ti)(ti)檢(jian)往往外包給有(you)資質的專業醫療機構，對這類(lei)人員(yuan)進行(xing)審核(he)是(shi)不現實的。因此作為主(zhu)管體(ti)(ti)檢(jian)的部門(men)（如人力資源(yuan)部）則是(shi)被面(mian)談(tan)(tan)(tan)主(zhu)體(ti)(ti)，應該具(ju)備識別和判斷體(ti)(ti)檢(jian)報告(gao)有(you)效性的能(neng)力。對于(yu)其他類(lei)型人員(yuan)的面(mian)談(tan)(tan)(tan)在以往審核(he)中都有(you)進行(xing)，因為審核(he)的主(zhu)要手段就是(shi)面(mian)談(tan)(tan)(tan)和問詢，結(jie)合ISO 45001審核(he)，要關注(zhu)做好相應的記錄。
另外(wai)SC125還規(gui)定審核(he)中應(ying)(ying)邀(yao)請(qing)負(fu)有OHS法律責任的(de)(de)管理者，負(fu)責監視員(yuan)工(gong)健康的(de)(de)人員(yuan)、負(fu)責OHS的(de)(de)員(yuan)工(gong)代表參加末(mo)次(ci)會議，不能(neng)參加的(de)(de)還應(ying)(ying)記錄缺席的(de)(de)理由。
對(dui)于合規性的(de)審核
SC125規(gui)(gui)定(ding)“應采用(yong)附錄C《合規(gui)(gui)性作(zuo)為經認(ren)可的(de)(de)(de)OHSMS認(ren)證(zheng)的(de)(de)(de)一(yi)部分》中所述的(de)(de)(de)方法(fa)來確(que)定(ding)客戶(hu)的(de)(de)(de)管(guan)理體(ti)系的(de)(de)(de)能力(li)，以(yi)確(que)保其(qi)滿足適(shi)用(yong)的(de)(de)(de)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和合同要(yao)(yao)求”。附錄C描述了(le)組(zu)織(zhi)經認(ren)可的(de)(de)(de)職業健康(kang)安全(quan)管(guan)理體(ti)系認(ren)證(zheng)以(yi)及組(zu)織(zhi)與適(shi)用(yong)的(de)(de)(de)法(fa)規(gui)(gui)要(yao)(yao)求符合程度的(de)(de)(de)關(guan)系，并明確(que)提(ti)出(chu)了(le)認(ren)證(zheng)機(ji)構如何審核職業健康(kang)安全(quan)管(guan)理體(ti)系的(de)(de)(de)合規(gui)(gui)性。
例如在現(xian)(xian)場審(shen)核(he)(he)時，應考慮對文件和記錄的(de)評(ping)(ping)審(shen)與(yu)現(xian)(xian)場運(yun)行(xing)活動的(de)審(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)價之間的(de)平衡，以(yi)確(que)保(bao)對職業健(jian)康安(an)全管理體(ti)系(xi)(xi)運(yun)行(xing)有(you)效(xiao)性進(jin)行(xing)充分(fen)的(de)審(shen)核(he)(he)。因為每個組織情況(kuang)不同，沒有(you)準則來說明應該采用什么樣的(de)時間比例關系(xi)(xi)。然而，花費太(tai)多(duo)的(de)審(shen)核(he)(he)時間在辦公室評(ping)(ping)審(shen)上顯然是有(you)問題的(de)（除了(le)前述面談的(de)各類人員(yuan)），這可能導(dao)致與(yu)合(he)規相關事項的(de)職業健(jian)康安(an)全管理體(ti)系(xi)(xi)有(you)效(xiao)性評(ping)(ping)價不夠(gou)充分(fen)，也可能導(dao)致忽視(shi)較差的(de)績效(xiao)表現(xian)(xian)，并(bing)導(dao)致利益相關方對認證過(guo)程失去信任。
審(shen)核(he)員應(ying)(ying)該基于組織OHSMS的(de)實際運行(xing)驗證其合規性(xing)管(guan)理(li)，而不能(neng)僅依賴(lai)于策劃的(de)或預(yu)期的(de)結果。如果工(gong)作設施或工(gong)作區域(yu)關(guan)閉，職業(ye)健康(kang)安(an)全管(guan)理(li)體系(xi)風(feng)險(xian)會發生(sheng)變化，隨著員工(gong)原有(you)風(feng)險(xian)的(de)消失，有(you)可能(neng)出現(xian)對于公眾(zhong)的(de)新風(feng)險(xian)，如一旦缺乏適當(dang)的(de)維(wei)護和(he)監視活(huo)動的(de)風(feng)險(xian)。現(xian)場(chang)審(shen)核(he)中(zhong)應(ying)(ying)該核(he)實管(guan)理(li)體系(xi)在(zai)關(guan)閉的(de)設施和(he)工(gong)作區域(yu)持(chi)續(xu)滿(man)足職業(ye)健康(kang)安(an)全管(guan)理(li)體系(xi)標準要求并有(you)效實施，否則，應(ying)(ying)暫停(ting)認證。
應該(gai)強(qiang)調的是(shi)，審核員(yuan)不是(shi)職(zhi)業(ye)健康安(an)全(quan)監管(guan)機構的檢查員(yuan)，不應該(gai)提供合規性(xing)的聲(sheng)明，但(dan)是(shi)他們可(ke)以“驗證合規性(xing)的評(ping)價”，以評(ping)估與適用職(zhi)業(ye)健康安(an)全(quan)管(guan)理(li)體系標(biao)準的符合性(xing)。
ISO 45001自發布(bu)以來，認證(zheng)機構和獲證(zheng)組織(zhi)都在(zai)積極地進行標準(zhun)轉換的準(zhun)備工作，學習和理(li)解新版標準(zhun)的變化以及掌(zhang)握(wo)其(qi)核(he)心內容，是做好（而(er)不(bu)只是形式上(shang)）標準(zhun)換版的基礎。
山(shan)東(dong)世通國際認證有限公司(si)是2003年被CNCA批(pi)準、CNAS認可，總部位于中國青島的可直接(jie)頒發國際互認證書的權威(wei)機構。
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