國務院發文：對質量工作突出的市縣，要給予傾斜支持！
2018-12-21
12月10日(ri)，國務(wu)院(yuan)(yuan)辦(ban)公廳(ting)印發(fa)《國務(wu)院(yuan)(yuan)辦(ban)公廳(ting)關于對真抓(zhua)實(shi)干(gan)成效(xiao)明(ming)顯(xian)地(di)方(fang)進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)大(da)激勵支持力度的通(tong)知》（以下(xia)簡稱《通(tong)知》）。《通(tong)知》明(ming)確，為進(jin)一(yi)(yi)步健全(quan)正向(xiang)激勵機(ji)制，充分激發(fa)和調(diao)動(dong)各地(di)從實(shi)際出(chu)發(fa)干(gan)事(shi)創(chuang)(chuang)業的積極性(xing)、主(zhu)動(dong)性(xing)和創(chuang)(chuang)造性(xing)，促進(jin)形(xing)成擔當作(zuo)為、競相發(fa)展的良好(hao)局面，國務(wu)院(yuan)(yuan)決定，根據(ju)新(xin)形(xing)勢新(xin)任務(wu)新(xin)要求，將2016年(nian)實(shi)施的24項(xiang)督查激勵措施調(diao)整增(zeng)加(jia)為30項(xiang)督查激勵措施，對落實(shi)有關重(zhong)大(da)政策措施真抓(zhua)實(shi)干(gan)、取(qu)得明(ming)顯(xian)成效(xiao)的地(di)方(fang)進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)大(da)激勵支持力度。
值得注(zhu)意的是，此次(ci)《通知》中質量工作(zuo)成(cheng)為國(guo)務院確定的30項督查激勵措施之(zhi)一。
據悉，按照黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院(yuan)關(guan)于健全正向激(ji)勵機(ji)制、充分(fen)發(fa)揮中(zhong)央(yang)和地(di)方(fang)兩(liang)個(ge)積(ji)極性的(de)部署要求，國務(wu)院(yuan)辦(ban)公廳(ting)近年來持續(xu)探索(suo)開展督(du)(du)(du)查激(ji)勵工作，2016年11月(yue)印(yin)發(fa)《關(guan)于對(dui)真抓實干成(cheng)效明顯(xian)地(di)方(fang)加大(da)激(ji)勵支(zhi)持力(li)度的(de)通(tong)知(zhi)》，首(shou)次系統提出(chu)24項(xiang)督(du)(du)(du)查激(ji)勵措施(shi)(shi)。2017年、2018年先后兩(liang)批次對(dui)400多個(ge)地(di)方(fang)予(yu)以督(du)(du)(du)查激(ji)勵，有(you)力(li)促進(jin)了地(di)方(fang)主動(dong)作為、競(jing)相(xiang)發(fa)展，取得(de)了積(ji)極成(cheng)效和良好反響。此(ci)次實施(shi)(shi)的(de)30項(xiang)督(du)(du)(du)查激(ji)勵措施(shi)(shi)中(zhong)，市場監管總局負責的(de)主要有(you)兩(liang)項(xiang)，其中(zhong)包括此(ci)次調(diao)整中(zhong)重點增加的(de)促進(jin)新舊動(dong)能接續(xu)轉換、推動(dong)高(gao)質(zhi)量發(fa)展方(fang)面的(de)督(du)(du)(du)查激(ji)勵措施(shi)(shi)。
《通知》指出(chu)，對推進質(zhi)量(liang)工作成效(xiao)突出(chu)的市（地(di)、州、盟(meng)）、縣（市、區、旗(qi)），在質(zhi)量(liang)工作改革創(chuang)新、國家(jia)質(zhi)量(liang)基礎設施協同服(fu)務及(ji)應用示范基地(di)建(jian)設、重大(da)質(zhi)量(liang)項目投入、質(zhi)量(liang)技(ji)術機構(gou)布(bu)局建(jian)設、中小微企(qi)業及(ji)“雙(shuang)創(chuang)”企(qi)業質(zhi)量(liang)技(ji)術服(fu)務、質(zhi)量(liang)提升(sheng)工作重點幫(bang)扶(fu)等方(fang)面給(gei)予(yu)傾斜支持(chi)。
《通(tong)知(zhi)》明確(que)，對深(shen)化商(shang)事(shi)(shi)(shi)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)成(cheng)效顯著、落實(shi)事(shi)(shi)(shi)中事(shi)(shi)(shi)后(hou)監管等(deng)相(xiang)關政策(ce)措(cuo)施(shi)社會(hui)反映好的(de)市(shi)（地、州、盟）、縣（市(shi)、區、旗），優先納入深(shen)化商(shang)事(shi)(shi)(shi)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)、加(jia)強事(shi)(shi)(shi)中事(shi)(shi)(shi)后(hou)監管相(xiang)關試點，推動降低企(qi)業制(zhi)度(du)性交易(yi)成(cheng)本。
《通知》強(qiang)調(diao)，對真抓實(shi)干(gan)、相(xiang)關工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)效明顯的地方(fang)進(jin)一步(bu)加(jia)大激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)支持(chi)力度，是新時代加(jia)強(qiang)和改進(jin)督(du)(du)(du)(du)查(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)、完(wan)善(shan)督(du)(du)(du)(du)查(cha)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)長效機制(zhi)的重要(yao)舉(ju)措(cuo)，對于激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)地方(fang)奮發進(jin)取、競(jing)相(xiang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)，推動(dong)貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨中央(yang)、國務院決(jue)策(ce)(ce)部(bu)署，具有(you)重要(yao)意義。各有(you)關部(bu)門要(yao)認真組織實(shi)施督(du)(du)(du)(du)查(cha)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)措(cuo)施，及時制(zhi)定或調(diao)整完(wan)善(shan)實(shi)施辦法，明確(que)職責分工(gong)，加(jia)強(qiang)協(xie)調(diao)配合，確(que)保督(du)(du)(du)(du)查(cha)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)措(cuo)施落(luo)到(dao)實(shi)處、取得實(shi)效；要(yao)按照《中共中央(yang)辦公廳關于統籌(chou)規范督(du)(du)(du)(du)查(cha)檢查(cha)考(kao)核工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的通知》要(yao)求，完(wan)善(shan)督(du)(du)(du)(du)查(cha)考(kao)評(ping)體系，改進(jin)督(du)(du)(du)(du)查(cha)考(kao)評(ping)方(fang)法，創新督(du)(du)(du)(du)查(cha)考(kao)評(ping)方(fang)式，簡化操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)，優化流程，公平公正(zheng)、客觀全面評(ping)價地方(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)效，避免(mian)增加(jia)基層負擔；要(yao)做好宣傳引導(dao)和政策(ce)(ce)解讀工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，指導(dao)和幫(bang)助地方(fang)用(yong)(yong)(yong)足用(yong)(yong)(yong)好督(du)(du)(du)(du)查(cha)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)措(cuo)施，充分發揮(hui)督(du)(du)(du)(du)查(cha)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)的示范引導(dao)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)。
根據《通(tong)知(zhi)》，各(ge)有(you)關(guan)部門(men)制定或調整完(wan)善后的(de)激勵措施實施辦法，于(yu)(yu)2018年(nian)12月31日前報送國(guo)務(wu)(wu)院辦公廳(ting)。從2019年(nian)起(qi)，各(ge)有(you)關(guan)部門(men)于(yu)(yu)每年(nian)2月底前，根據上(shang)一年(nian)度工(gong)作(zuo)成(cheng)效(xiao)，結(jie)合(he)國(guo)務(wu)(wu)院大督(du)查(cha)(cha)和有(you)關(guan)專(zhuan)項督(du)查(cha)(cha)情況，研究(jiu)提出擬予督(du)查(cha)(cha)激勵的(de)地方名單(dan)，報送國(guo)務(wu)(wu)院辦公廳(ting)。國(guo)務(wu)(wu)院辦公廳(ting)將會同有(you)關(guan)方面統籌組織開展相關(guan)督(du)查(cha)(cha)激勵工(gong)作(zuo)。
國務院(yuan)辦公廳(ting)關于對真(zhen)抓實干成效明顯地方(fang)
進一步(bu)加大激勵支(zhi)持(chi)力度的通知
國辦發〔2018〕117號
各省、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)人民政府，國務院各部委、各直(zhi)屬機(ji)構(gou)：
為進一步(bu)健(jian)全正向激(ji)(ji)(ji)勵機制(zhi)，充(chong)分激(ji)(ji)(ji)發(fa)和調(diao)動(dong)各地(di)從實(shi)際(ji)出發(fa)干事創(chuang)業的(de)積極(ji)性(xing)、主動(dong)性(xing)和創(chuang)造性(xing)，促(cu)進形(xing)成(cheng)擔(dan)當(dang)作為、競相發(fa)展的(de)良好局(ju)面，國務院決定，根(gen)據(ju)新形(xing)勢新任務新要求，將2016年實(shi)施(shi)(shi)(shi)的(de)24項(xiang)(xiang)督(du)查激(ji)(ji)(ji)勵措(cuo)施(shi)(shi)(shi)調(diao)整增加為30項(xiang)(xiang)督(du)查激(ji)(ji)(ji)勵措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，對落實(shi)有關重大(da)(da)政策措(cuo)施(shi)(shi)(shi)真抓(zhua)實(shi)干、取得明(ming)顯成(cheng)效的(de)地(di)方進一步(bu)加大(da)(da)激(ji)(ji)(ji)勵支持力度(du)。經國務院同(tong)意，現將調(diao)整后的(de)督(du)查激(ji)(ji)(ji)勵措(cuo)施(shi)(shi)(shi)及組(zu)織實(shi)施(shi)(shi)(shi)等事項(xiang)(xiang)通(tong)知如(ru)下：
一、對深化(hua)商(shang)事(shi)(shi)制度改革(ge)成效顯著、落實(shi)事(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)后(hou)監管等相關政(zheng)策措施社會反映好(hao)的市(shi)（地、州、盟）、縣（市(shi)、區、旗），優(you)先納入深化(hua)商(shang)事(shi)(shi)制度改革(ge)、加強事(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)后(hou)監管相關試點，推(tui)動降低企(qi)業(ye)制度性交易(yi)成本。（市(shi)場監管總局負(fu)責）
二(er)、對(dui)促進外(wai)貿(mao)、外(wai)資穩定增長，積極(ji)優(you)化營商環(huan)境成效(xiao)明顯的(de)省（區、市），在(zai)外(wai)貿(mao)轉(zhuan)型(xing)升級基地(di)培(pei)育中給予(yu)優(you)先支持。（商務部(bu)負責）
三(san)、對促(cu)進社會投資健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、企(qi)業(ye)(ye)債(zhai)(zhai)券(quan)發(fa)(fa)(fa)行、債(zhai)(zhai)券(quan)品種(zhong)創(chuang)新與風險防范等工作(zuo)成效(xiao)明顯(xian)的(de)市(shi)（地(di)、州、盟），在兩(liang)年之內(nei)對其行政(zheng)區域(yu)內(nei)企(qi)業(ye)(ye)申請(qing)企(qi)業(ye)(ye)債(zhai)(zhai)券(quan)實(shi)行“直(zhi)通車(che)”機(ji)制(zhi)（企(qi)業(ye)(ye)直(zhi)接向國家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委申報，不(bu)需省級發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革部門(men)轉報），鼓勵地(di)方加大金(jin)融服務實(shi)體(ti)經濟的(de)力(li)度，發(fa)(fa)(fa)揮企(qi)業(ye)(ye)債(zhai)(zhai)券(quan)促(cu)投資、穩增長的(de)積極(ji)作(zuo)用。（國家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委負(fu)責(ze)）
四、對年(nian)度(du)固定資產投(tou)資保持(chi)穩(wen)定增(zeng)長，中央預(yu)(yu)算內(nei)投(tou)資項(xiang)目開工、投(tou)資完成(cheng)等情況較(jiao)好的省(sheng)（區、市(shi)），在中央預(yu)(yu)算內(nei)投(tou)資既(ji)有(you)專項(xiang)中統籌安排部分投(tou)資，用于獎(jiang)勵支持(chi)該省(sheng)（區、市(shi)）符(fu)合條(tiao)件的項(xiang)目。（國(guo)家發展改革委負責）
五、對(dui)財(cai)政(zheng)預(yu)算(suan)執行、提高收入(ru)質量、盤活財(cai)政(zheng)存(cun)量資金(jin)、國庫庫款管理、推(tui)進(jin)(jin)財(cai)政(zheng)資金(jin)統籌使用(yong)、預(yu)算(suan)公開(kai)等財(cai)政(zheng)管理工(gong)作(zuo)完成情況好的(de)省(sheng)（區(qu)、市(shi)），中央(yang)財(cai)政(zheng)利用(yong)督查收回的(de)財(cai)政(zheng)存(cun)量資金(jin)、年度預(yu)算(suan)中單獨安排的(de)資金(jin)等予以獎(jiang)勵，用(yong)于支持省(sheng)（區(qu)、市(shi)）推(tui)薦的(de)先進(jin)(jin)典型市(shi)（地(di)、州、盟）、縣（市(shi)、區(qu)、旗）。（財(cai)政(zheng)部負責）
六、對公路(lu)水路(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)建(jian)設年度目標任務完成情況好、地方投資(zi)落(luo)實(shi)到位、促進社(she)會資(zi)本進入(ru)交(jiao)(jiao)通(tong)建(jian)設領域措施(shi)有(you)力(li)、交(jiao)(jiao)通(tong)債務風(feng)險防控工作落(luo)實(shi)有(you)力(li)的(de)省(sheng)（區(qu)、市），將(jiang)該省(sheng)（區(qu)、市）具備條件(jian)的(de)交(jiao)(jiao)通(tong)建(jian)設項目優先列入(ru)三(san)年滾動計劃，優先安排車輛購(gou)置稅和港口建(jian)設費建(jian)設資(zi)金。（交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸部、財政(zheng)部負責）
七、對地(di)方水(shui)(shui)利建(jian)(jian)設(she)(she)投(tou)資落實好、中(zhong)央水(shui)(shui)利建(jian)(jian)設(she)(she)投(tou)資計劃(hua)完成率高的省（區、市），適當(dang)增加安(an)排(pai)部分中(zhong)央預算內投(tou)資，相應(ying)減少所安(an)排(pai)項(xiang)目的地(di)方建(jian)(jian)設(she)(she)投(tou)資。（水(shui)(shui)利部、國家發(fa)展改革委負責）
八、對(dui)(dui)防范化解金(jin)(jin)融(rong)(rong)風險、營造誠實(shi)守信金(jin)(jin)融(rong)(rong)生態環境、維護(hu)良好(hao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)秩(zhi)序(xu)、健(jian)全金(jin)(jin)融(rong)(rong)消費者(zhe)權益保(bao)護(hu)機制成(cheng)效較好(hao)的(de)省(sheng)（區、市），支(zhi)持該省(sheng)（區、市）或其轄內地(di)區開(kai)展金(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)革(ge)創新(xin)先行先試，在同等條(tiao)件(jian)(jian)下對(dui)(dui)其申報金(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)革(ge)試驗區等方面給(gei)予重點考慮和支(zhi)持，在相關領域(yu)加大再(zai)貸款(kuan)、再(zai)貼現(xian)的(de)支(zhi)持力度，鼓勵符(fu)合條(tiao)件(jian)(jian)的(de)全國性(xing)股份制銀(yin)行在上述(shu)地(di)區開(kai)設分支(zhi)機構，支(zhi)持符(fu)合條(tiao)件(jian)(jian)的(de)企業發行“雙(shuang)創”、綠色公司信用類債券等金(jin)(jin)融(rong)(rong)創新(xin)產品。（人民銀(yin)行、銀(yin)保(bao)監會、證監會負責）
九、對土地(di)(di)節(jie)約(yue)集約(yue)利用(yong)成效(xiao)好(hao)、閑置土地(di)(di)少(shao)且用(yong)地(di)(di)需(xu)求量較大的市（地(di)(di)、州、盟）、縣（市、區、旗），在全國新(xin)增(zeng)建設用(yong)地(di)(di)計劃(hua)中安(an)排(pai)一定指標(biao)予以獎勵，用(yong)于支持穩增(zeng)長、調結構(gou)、惠民生、補短板項(xiang)目建設。（自然資(zi)源(yuan)部負責(ze)）
十、對按(an)時完成(cheng)高標準農(nong)田建設(she)任務且成(cheng)效顯著的省（區、市），根據(ju)高標準農(nong)田建設(she)考(kao)核結果，在分配年度(du)中央財政資金(jin)時予(yu)以適當傾斜。（農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)負責）
十一、對推進農(nong)產品流通(tong)現代化、積極(ji)發展農(nong)村電(dian)商和產銷對接成效明顯的市（地、州(zhou)、盟）、縣（市、區(qu)、旗），在電(dian)子商務進農(nong)村綜合示范和電(dian)商強縣建設中予以傾斜。（商務部(bu)負責）
十二(er)、對實(shi)施創(chuang)新(xin)驅動發展戰略、推進自(zi)主創(chuang)新(xin)和(he)發展高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)業成效(xiao)明顯的省（區(qu)、市(shi)），鼓(gu)勵(li)開(kai)(kai)展創(chuang)新(xin)政策先(xian)(xian)(xian)行(xing)(xing)先(xian)(xian)(xian)試，優先(xian)(xian)(xian)支持其(qi)行(xing)(xing)政區(qu)域內(nei)(nei)1家(jia)符合條件(jian)(jian)的國(guo)家(jia)自(zi)主創(chuang)新(xin)示范區(qu)或國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)業開(kai)(kai)發區(qu)擴(kuo)區(qu)或調(diao)整區(qu)位，優先(xian)(xian)(xian)支持其(qi)行(xing)(xing)政區(qu)域內(nei)(nei)1家(jia)符合條件(jian)(jian)且發展基礎較好(hao)的省級高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)業開(kai)(kai)發區(qu)升級為國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)業開(kai)(kai)發區(qu)。（科技(ji)部負責）
十三、對改善地方(fang)科(ke)研基礎條(tiao)件(jian)、優化科(ke)技(ji)(ji)創新環境、促進科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)(guo)轉移轉化以及(ji)落(luo)實國家科(ke)技(ji)(ji)改革與發展(zhan)重大政(zheng)策成效較(jiao)好的(de)省（區、市），在中央引導地方(fang)科(ke)技(ji)(ji)發展(zhan)專項資金中根據績效評價結果(guo)(guo)給予(yu)一(yi)定(ding)傾斜，用于支持(chi)其行政(zheng)區域內科(ke)技(ji)(ji)創新能力建(jian)設。（科(ke)技(ji)(ji)部、財(cai)政(zheng)部負責）
十(shi)四、對(dui)在(zai)推(tui)動(dong)“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)”政策落(luo)地、扶持“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)”支撐平(ping)臺(tai)、構(gou)建“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)”發展(zhan)生態、打(da)造(zao)“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)”升級版等(deng)方(fang)面(mian)大(da)(da)(da)膽(dan)探索、勇于(yu)嘗(chang)試、成效明顯的(de)區域“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)”示范基地，優(you)先(xian)(xian)支持培育(yu)產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心等(deng)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)支撐平(ping)臺(tai)，優(you)先(xian)(xian)支持舉辦重(zhong)大(da)(da)(da)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)活動(dong)，在(zai)中(zhong)央預算內投資安排方(fang)面(mian)予(yu)以重(zhong)點傾斜(xie)，對(dui)區域內符(fu)合條件(jian)的(de)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)重(zhong)大(da)(da)(da)項目(mu)，優(you)先(xian)(xian)推(tui)介(jie)與(yu)國家新興產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投資引導基金、國家中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)基金等(deng)對(dui)接，鼓勵加快發展(zhan)新經濟、培育(yu)發展(zhan)新動(dong)能(neng)、打(da)造(zao)新引擎。（國家發展(zhan)改(gai)革委負責）
十五、對促(cu)進工(gong)(gong)業(ye)穩增長和轉型升(sheng)級(ji)、實施技術(shu)改造(zao)成效(xiao)明顯的市（地、州、盟），在新型工(gong)(gong)業(ye)化產業(ye)示范基地布局和服務(wu)型制造(zao)等試(shi)點(dian)示范方面予(yu)(yu)以優先支(zhi)持，并在工(gong)(gong)業(ye)轉型升(sheng)級(ji)資金(jin)等安排中對符合支(zhi)持條(tiao)件的予(yu)(yu)以傾(qing)斜，促(cu)進其行(xing)政區域內制造(zao)業(ye)轉型升(sheng)級(ji)、企業(ye)技術(shu)改造(zao)和制造(zao)業(ye)公共服務(wu)平(ping)臺建設。（工(gong)(gong)業(ye)和信息化部負責(ze)）
十六、對大力培育(yu)發展(zhan)戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)、產(chan)業(ye)(ye)特色優(you)勢明顯(xian)、技術創新能力較強、產(chan)業(ye)(ye)基礎(chu)雄(xiong)厚的(de)市(shi)（地、州、盟），優(you)先支(zhi)持戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)集群建(jian)設，在重點項(xiang)目(mu)上予以傾斜，鼓勵地方開展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)創新，形成一批特色鮮明、協同發展(zhan)的(de)優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)集群和特色產(chan)業(ye)(ye)鏈。（國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委(wei)會同有關部門負責）
十七、對老工業(ye)(ye)(ye)基地調(diao)整改造(zao)力度較大，支持(chi)傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)改造(zao)、培育新(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態新(xin)模式、承接產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉移和產(chan)業(ye)(ye)(ye)合作等工作成效(xiao)突出的市（地、州、盟），安排中央預(yu)算(suan)內投資給予獎勵，并優先支持(chi)在重大改革和重大政策(ce)方面先行先試，促進產(chan)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)高端化、集聚化、智(zhi)能化升級。（國(guo)家(jia)發展改革委(wei)會同(tong)有關部(bu)門(men)負責）
十八、對培育(yu)壯大接續替(ti)代產業、保障和改善民生、加強生態環境整(zheng)治、著(zhu)力解決歷史遺留問(wen)題等轉型成效突(tu)出(chu)的(de)資源枯竭城市(shi)，中央財政在安排年度補助(zhu)資金(jin)時予以傾斜支持，并優先(xian)支持在重大改革和重大政策方面(mian)先(xian)行(xing)先(xian)試。（國家發展改革委、財政部會同有關部門負責）
十九、對(dui)推進質(zhi)量(liang)(liang)(liang)工作成(cheng)效突出的市(shi)（地(di)、州、盟(meng)）、縣（市(shi)、區、旗），在質(zhi)量(liang)(liang)(liang)工作改革創新(xin)、國家質(zhi)量(liang)(liang)(liang)基礎設(she)(she)施協同服務及應用示范基地(di)建設(she)(she)、重大質(zhi)量(liang)(liang)(liang)項目投(tou)入、質(zhi)量(liang)(liang)(liang)技術機構(gou)布局建設(she)(she)、中(zhong)小微企業(ye)及“雙(shuang)創”企業(ye)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)技術服務、質(zhi)量(liang)(liang)(liang)提升工作重點幫扶等(deng)方面給(gei)予(yu)傾斜支持。（市(shi)場(chang)監管總局負責）
二十、對(dui)校企(qi)合(he)作推進(jin)力(li)度大、職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)發展環(huan)境好、推進(jin)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)改革成效明顯的(de)省（區、市(shi)），優先(xian)納入(ru)國家職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)改革試驗(yan)區建設，在中國特(te)色高水平高職(zhi)(zhi)學校和(he)專(zhuan)業(ye)建設、職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)實訓基(ji)地建設、現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)質量(liang)提升計劃等重(zhong)大項目中予以傾(qing)斜支持。（教(jiao)(jiao)育(yu)部會同有關部門負責）
二十(shi)一(yi)、對落實鼓勵和支(zhi)持就(jiu)業創業政(zheng)策措施工作(zuo)力(li)度(du)大，促(cu)進失業人員(yuan)、就(jiu)業困(kun)難人員(yuan)及各類重點(dian)群(qun)體就(jiu)業創業等任(ren)務完(wan)成較好的(de)省(sheng)（區(qu)、市(shi)），中央財政(zheng)給(gei)予(yu)適(shi)當(dang)補助(zhu)。（財政(zheng)部、人力(li)資源(yuan)社(she)會保障部負責）
二十二、對在(zai)扶貧(pin)(pin)開發(fa)工(gong)作成(cheng)效考核中(zhong)認定(ding)為完(wan)成(cheng)年度計劃、減(jian)貧(pin)(pin)成(cheng)效顯著(zhu)、綜合評價好的省（區、市），在(zai)分配中(zhong)央財政專項扶貧(pin)(pin)資金時(shi)給予一(yi)定(ding)獎勵。（財政部、國務院扶貧(pin)(pin)辦負責）
二十三、對易(yi)地扶(fu)貧搬遷工(gong)作積極主動(dong)、成效明顯的(de)省（區、市），進一(yi)步加大易(yi)地扶(fu)貧搬遷工(gong)作支持力度，并在以工(gong)代(dai)賑資金(jin)安(an)排上予以傾斜(xie)，支持貧困地區改善基礎(chu)設施條件。（國(guo)家發(fa)展改革委負責）
二十(shi)四、對棚戶區(qu)改(gai)造、農村危(wei)房(fang)改(gai)造工(gong)作積極主動、成效明顯的市(shi)（地、州、盟）、縣（市(shi)、區(qu)、旗），在安排(pai)中央補助及配套基(ji)礎建設有關資金時，給予(yu)適當(dang)獎(jiang)勵或(huo)傾斜支(zhi)持。（住房(fang)城鄉(xiang)建設部、國家(jia)發展改(gai)革委、財政部負責）
二(er)十(shi)五、對公立(li)醫(yi)院綜合改革(ge)成效較為(wei)明顯的市(shi)(shi)（地(di)、州、盟(meng)）、縣(xian)（市(shi)(shi)、區、旗(qi)），公立(li)醫(yi)院綜合改革(ge)中央財(cai)政(zheng)補助(zhu)資金下達相關省（區、市(shi)(shi)）后，由省（區、市(shi)(shi)）統籌按一定比例或額(e)度給予獎(jiang)勵(li)。（國家衛(wei)生(sheng)健康委、財(cai)政(zheng)部負責(ze)）
二十六、對落(luo)實養老服(fu)(fu)務業支持(chi)政(zheng)策積(ji)極主動(dong)、養老服(fu)(fu)務體系建(jian)設成(cheng)效明顯的省（區、市），在安排(pai)中央補助及有關基礎設施(shi)建(jian)設資金、遴選相關試點(dian)項目方面(mian)給予(yu)傾斜支持(chi)。（國家發展改(gai)革委、財政(zheng)部、民(min)政(zheng)部負責）
二(er)十七、對環(huan)境(jing)治(zhi)理工程(cheng)項目推進快，重(zhong)點區(qu)域大氣、重(zhong)點流域水環(huan)境(jing)質(zhi)量明顯改善的市(shi)（地、州、盟(meng)），中央財(cai)政年(nian)度污(wu)染防治(zhi)有關專項資金(jin)下達(da)相關省（區(qu)、市(shi)）后，由省（區(qu)、市(shi)）給予相應獎(jiang)勵。（生態環(huan)境(jing)部、財(cai)政部負責）
二十八(ba)、對河(he)長(chang)制湖(hu)長(chang)制工作(zuo)推進力度大、河(he)湖(hu)管理保(bao)護成效明顯的省(sheng)（區、市），在分配年度中(zhong)央財政資(zi)金(jin)時予(yu)以適(shi)當傾斜(xie)。（水利部、財政部負責(ze)）
二十(shi)九、對開展農村人居(ju)環境整治成效明(ming)顯的(de)縣（市(shi)、區(qu)、旗），在(zai)分配(pei)年度(du)中央(yang)財政(zheng)資金時予以適(shi)當傾(qing)斜。（農業農村部(bu)、財政(zheng)部(bu)負責）
三十、對落實(shi)(shi)有關重(zhong)大政策措(cuo)施成(cheng)效明顯、創造典型經驗(yan)做法且受到國務院(yuan)督(du)查表揚的市（地(di)、州、盟）、縣（市、區(qu)、旗），在下一年度國務院(yuan)組織的有關實(shi)(shi)地(di)督(du)查中實(shi)(shi)行“免(mian)督(du)查”。（國務院(yuan)辦公廳負責）
對(dui)真抓實(shi)(shi)干、相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)效(xiao)明顯(xian)的(de)地(di)(di)方(fang)進(jin)一步加(jia)大激勵(li)(li)支持力度，是新時代加(jia)強和(he)(he)改進(jin)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)、完(wan)(wan)善督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)激勵(li)(li)長效(xiao)機制(zhi)的(de)重要(yao)(yao)舉措(cuo)(cuo)，對(dui)于激勵(li)(li)地(di)(di)方(fang)奮(fen)發進(jin)取(qu)、競相(xiang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)，推動貫徹(che)落(luo)(luo)實(shi)(shi)黨中央(yang)(yang)、國務院決(jue)策部署，具有重要(yao)(yao)意義(yi)。各(ge)有關(guan)部門要(yao)(yao)認真組(zu)織(zhi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)激勵(li)(li)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)，及時制(zhi)定或調(diao)整完(wan)(wan)善實(shi)(shi)施(shi)(shi)辦(ban)(ban)法，明確(que)(que)職(zhi)責分工(gong)，加(jia)強協(xie)調(diao)配(pei)合(he)，確(que)(que)保(bao)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)激勵(li)(li)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)落(luo)(luo)到實(shi)(shi)處(chu)、取(qu)得實(shi)(shi)效(xiao)；要(yao)(yao)按照《中共中央(yang)(yang)辦(ban)(ban)公廳關(guan)于統(tong)籌(chou)規(gui)范督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)考核工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)通知》要(yao)(yao)求，完(wan)(wan)善督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)考評(ping)體系，改進(jin)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)考評(ping)方(fang)法，創(chuang)新督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)考評(ping)方(fang)式，簡(jian)化(hua)操作(zuo)(zuo)(zuo)，優化(hua)流程，公平公正、客觀全面評(ping)價地(di)(di)方(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)效(xiao)，避免增加(jia)基層負擔；要(yao)(yao)做好(hao)宣傳引導(dao)(dao)和(he)(he)政策解讀工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，指導(dao)(dao)和(he)(he)幫助地(di)(di)方(fang)用(yong)足用(yong)好(hao)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)激勵(li)(li)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)，充分發揮督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)激勵(li)(li)的(de)示范引導(dao)(dao)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。各(ge)省(sheng)（區、市）政府要(yao)(yao)建立(li)省(sheng)級政府辦(ban)(ban)公廳牽頭(tou)、省(sheng)級有關(guan)部門參與的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)，統(tong)籌(chou)做好(hao)本地(di)(di)區督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)激勵(li)(li)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)組(zu)織(zhi)落(luo)(luo)實(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。有條件的(de)省(sheng)（區、市）可結合(he)本地(di)(di)實(shi)(shi)際(ji)出臺配(pei)套(tao)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)，加(jia)大激勵(li)(li)支持力度，增強激勵(li)(li)效(xiao)果。國務院辦(ban)(ban)公廳將加(jia)強統(tong)籌(chou)協(xie)調(diao)和(he)(he)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)促檢查(cha)(cha)(cha)(cha)，適時對(dui)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)激勵(li)(li)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)效(xiao)果組(zu)織(zhi)評(ping)估。
各有關(guan)(guan)部(bu)門制定或(huo)調整完善后的激(ji)(ji)勵措施實(shi)施辦法，于2018年(nian)12月31日前(qian)報送國務院辦公廳(ting)。從2019年(nian)起，各有關(guan)(guan)部(bu)門于每年(nian)2月底前(qian)，根據上(shang)一年(nian)度工作成效，結合國務院大(da)督查和有關(guan)(guan)專項(xiang)督查情況，研究提出(chu)擬予督查激(ji)(ji)勵的地(di)方名(ming)單，報送國務院辦公廳(ting)。國務院辦公廳(ting)將會同有關(guan)(guan)方面統籌組織開展相關(guan)(guan)督查激(ji)(ji)勵工作。
自本通知(zhi)印發(fa)之日(ri)起，《國(guo)(guo)務院(yuan)辦公廳關于(yu)對真抓實干成效明顯地方加大激勵(li)支持力度的通知(zhi)》（國(guo)(guo)辦發(fa)〔2016〕82號）停(ting)止執行(xing)。
國(guo)務(wu)院辦公廳
2018年12月(yue)6日
（此件(jian)公開發布）
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