6月1日國(guo)管局、發改委聯合印發《“十(shi)四五(wu)”公共機(ji)構節約能源資源工作規(gui)劃的通知》。全國約158.6萬家公共(gong)機構要進行綠色低碳化改造。

通知指出，十四五(wu)期間公(gong)共機構(gou)要(yao)：對標碳達峰、碳中(zhong)和(he)目(mu)標，編制公(gong)共機(ji)構碳排放核算指(zhi)南，組織(zhi)開展公(gong)共機(ji)構碳排放量統計，明確碳達峰目(mu)標和(he)實現路(lu)徑，結合(he)實際深化公(gong)共機(ji)構參與碳排放(fang)權交易試點。

建立實(shi)施(shi)以碳(tan)強度控制(zhi)為(wei)主、碳(tan)排放總量(liang)控制(zhi)為(wei)輔的制(zhi)度，指引公共機構開展碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和工(gong)作，可通過(guo)綠色化改造、可再(zai)生能源替代等方(fang)式(shi)。

主(zhu)要(yao)推進京津冀、長三角、粵(yue)港澳大灣(wan)區、成渝地區雙(shuang)城經濟圈(quan)等(deng)區域(yu)公共機構加大節能減排力度(du)。

其中提到(dao)的節能措(cuo)施有：

綠色化(hua)改造(zao)行動。推(tui)廣集(ji)中(zhong)供熱，拓展(zhan)多(duo)種清(qing)潔(jie)供暖(nuan)(nuan)方(fang)式，推(tui)進燃煤鍋(guo)爐節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)環(huan)保綜(zong)合改(gai)造、燃氣(qi)鍋(guo)爐低氮改(gai)造，因地制(zhi)宜推(tui)動北(bei)方(fang)地區(qu)城鎮公(gong)共(gong)機構(gou)實(shi)施(shi)清(qing)潔(jie)取暖(nuan)(nuan)。實(shi)施(shi)數據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)改(gai)造，加(jia)強在設(she)備布局、制(zhi)冷架構(gou)等(deng)方(fang)面優化升級(ji)，探索余熱回(hui)收利(li)用，大(da)(da)幅提(ti)升數據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效水(shui)平(ping)，大(da)(da)型(xing)、超大(da)(da)型(xing)數據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)運行電能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)利(li)用效率下降到1.3以(yi)下。持續開展(zhan)既有(you)建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)圍護(hu)結(jie)構(gou)、照(zhao)明、電梯等(deng)綜(zong)合型(xing)用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)系統和設(she)施(shi)設(she)備節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)改(gai)造，提(ti)升能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源利(li)用效率，增(zeng)強示范帶動作(zuo)用。積(ji)極開展(zhan)綠(lv)(lv)色建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)創建行動，新建建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)全面執(zhi)行綠(lv)(lv)色建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標準(zhun)，大(da)(da)力推(tui)動公(gong)共(gong)機構(gou)既有(you)建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)通過節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)改(gai)造達到綠(lv)(lv)色建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標準(zhun)，星級(ji)綠(lv)(lv)色建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)持續增(zeng)加(jia)。加(jia)快推(tui)廣超低能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗和近(jin)零能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，逐(zhu)步提(ti)高(gao)新建超低能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、近(jin)零能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)比例。 

可再生能源替(ti)代行動。優化能源消費結構(gou)，控制煤(mei)炭等化石(shi)能源消費，推進(jin)京津冀及(ji)周邊地區(qu)(qu)、長三角地區(qu)(qu)公共機構(gou)嚴(yan)格實施煤(mei)炭消費替(ti)代(dai)。加大(da)太陽(yang)能(neng)、風(feng)能(neng)、地熱能(neng)等(deng)可再(zai)生能(neng)源和熱泵、高效儲能(neng)技術推(tui)廣力度(du)，大(da)力推(tui)進太陽(yang)能(neng)光伏(fu)、光熱項目建設(she)，提高可再(zai)生能(neng)源消費比重(zhong)。推(tui)動(dong)公共機構(gou)帶頭使用(yong)新(xin)能(neng)源汽車，新(xin)增及(ji)更新(xin)車輛中新(xin)能(neng)源汽車比例原則(ze)上不低于(yu)30%；更新(xin)(xin)(xin)用于(yu)機要通(tong)信(xin)和相對(dui)固(gu)定路線的執法(fa)執勤、通(tong)勤等車輛時，原(yuan)則上配備新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車；提高(gao)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車專用停車位、充(chong)(chong)電(dian)基礎(chu)設施(shi)(shi)數量，鼓勵單位內部(bu)充(chong)(chong)電(dian)基礎(chu)設施(shi)(shi)向社會(hui)開放。 

從(cong)嚴控制(zhi)國家(jia)生態文(wen)明試驗區、生態文(wen)明建設示(shi)范區公共(gong)機構能源資源消費總量和強度以及(ji)碳排放強度。對黃河(he)流域9省（區）公共(gong)機構用水總量和強度實施嚴格(ge)控制(zhi)。 

“十四(si)五”公(gong)共機構節約能源(yuan)資源(yuan)工作規劃的通知如下：

國家機關事務管理局 國家發展和改革委員會

關于印發“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃的通知

國(guo)管節能〔2021〕195號 

各(ge)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)和新疆生產建(jian)設兵團機關事務(wu)管理局、發展改(gai)革委(wei)，廣東省(sheng)能源局，中央(yang)國家機關各(ge)部(bu)門、各(ge)單位： 

為貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨中央(yang)、國(guo)務院關于加快推(tui)進(jin)生態文明建(jian)設的決策部署，深入(ru)推(tui)進(jin)“十四(si)五”時期公共(gong)機構節(jie)約(yue)能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)工作高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，開創公共(gong)機構節(jie)約(yue)能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)綠色低碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)新局面，根據《中華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)國(guo)民(min)經(jing)濟和(he)社會發(fa)展(zhan)(zhan)第十四(si)個五年規(gui)劃和(he)2035年遠景目標(biao)綱(gang)要(yao)》和(he)有關法(fa)律法(fa)規(gui)，我們(men)(men)編制了《“十四(si)五”公共(gong)機構節(jie)約(yue)能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)工作規(gui)劃》，現(xian)印發(fa)給你們(men)(men)，請結合實(shi)際認真貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)。  

國(guo)家機關事務(wu)管理局 國(guo)家發展和改革委員會 

2021年6月1日             

“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃

根據《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)國(guo)民(min)經濟(ji)和社會發(fa)展第十(shi)四(si)個五(wu)(wu)年規劃和2035年遠景目標綱要》和《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)節(jie)約(yue)能(neng)(neng)源法》、《公共(gong)機構節(jie)能(neng)(neng)條例》等(deng)政策法規，制定本規劃，明確(que)工作(zuo)目標任務，指(zhi)引(yin)綠色低碳發(fa)展，促進(jin)生態(tai)(tai)文明建設(she)，深入(ru)推進(jin)“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”時期公共(gong)機構能(neng)(neng)源資(zi)源節(jie)約(yue)和生態(tai)(tai)環境保(bao)護（以下統稱公共(gong)機構節(jie)約(yue)能(neng)(neng)源資(zi)源）工作(zuo)高(gao)質量發(fa)展。 

一、開創公共機構節約能源資源新局面 

（一）發展(zhan)基礎。“十三五(wu)”期間，各地區、各部門深入貫徹落實(shi)習(xi)近平生態文明思想，牢固樹立創新(xin)、協調、綠(lv)色、開(kai)放、共(gong)享的(de)發展(zhan)理念，堅持以(yi)生態文明建設(she)為統領(ling)，以(yi)能源資源降耗增效為目標，扎實(shi)推進公(gong)共(gong)機構節約能源資源各項工作，圓滿完成(cheng)了“十三五(wu)”規劃目標和任務。 

——能源(yuan)資源(yuan)利用效率穩步提升。2020年，全國(guo)公共機構約158.6萬家，能(neng)(neng)源消費總(zong)量(liang)(liang)1.64億(yi)噸標準煤，用水總(zong)量(liang)(liang)106.97億(yi)立(li)方米(mi)；單位建筑面積能(neng)(neng)耗18.48千克標準煤/平方米(mi)，人均綜合能(neng)(neng)耗329.56千克標準煤/人，人均用水量(liang)(liang)21.53立(li)方米(mi)/人，與2015年相比(bi)(bi)分別(bie)下降了(le)10.07%、11.11%和(he)15.07%。同(tong)時，能(neng)(neng)源消費結構(gou)持續優(you)化(hua)，電力、煤炭消費占比(bi)(bi)與2015年相比(bi)(bi)分別(bie)提升(sheng)1.57%和(he)下降5.17%。 

——綠色化改(gai)造進展明顯。累計投入財政性資金超145億元，實施(shi)公共機構(gou)既有建筑圍護結構(gou)改造(zao)(zao)(zao)面(mian)積(ji)達(da)約(yue)1.1億平(ping)方(fang)米(mi)、空調通風(feng)系(xi)(xi)統節(jie)能(neng)改造(zao)(zao)(zao)面(mian)積(ji)達(da)約(yue)5050萬平(ping)方(fang)米(mi)，完成北(bei)方(fang)采(cai)暖地區(qu)公共機構(gou)供熱(re)系(xi)(xi)統計量(liang)節(jie)能(neng)改造(zao)(zao)(zao)面(mian)積(ji)達(da)約(yue)3600萬平(ping)方(fang)米(mi)，淘汰燃煤鍋爐(lu)約(yue)6.7萬臺(tai)，實施(shi)燃氣鍋爐(lu)低氮改造(zao)(zao)(zao)約(yue)9800臺(tai)。新(xin)能(neng)源、新(xin)技術(shu)、新(xin)產品應用更加廣泛，累計開展太(tai)(tai)陽能(neng)光伏項目裝機容量(liang)達(da)約(yue)5.8吉瓦、太(tai)(tai)陽能(neng)熱(re)水(shui)項目集(ji)熱(re)面(mian)積(ji)達(da)約(yue)1525萬平(ping)方(fang)米(mi)；推(tui)廣應用新(xin)能(neng)源汽車(che)約(yue)26.1萬輛(liang)，建設(she)充電基礎設(she)施(shi)約(yue)18.7萬套。 

——示(shi)范創建(jian)作用凸(tu)顯。約(yue)6萬家機(ji)(ji)(ji)(ji)關建(jian)成節(jie)約(yue)型(xing)機(ji)(ji)(ji)(ji)關，3064家公共(gong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)建(jian)成節(jie)約(yue)型(xing)公共(gong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)示(shi)范單(dan)位，376家公共(gong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)遴(lin)選為能效領跑者(zhe)，約(yue)6萬家公共(gong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)建(jian)成節(jie)水型(xing)單(dan)位。推(tui)動(dong)省級以上機(ji)(ji)(ji)(ji)關和46個(ge)(ge)重點城(cheng)市公共(gong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)基本實(shi)現生活垃圾(ji)強制分類。在12個(ge)(ge)省（區(qu)、市）29個(ge)(ge)縣（區(qu)、市）開展集(ji)中統一(yi)組織合(he)同能源管理項(xiang)目試點，帶動(dong)全國實(shi)施合(he)同能源管理項(xiang)目約(yue)2570個(ge)(ge)，引(yin)入社會資(zi)金約(yue)71億(yi)元(yuan)。發(fa)布284個(ge)(ge)公共(gong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)能源資(zi)源節(jie)約(yue)示(shi)范案(an)(an)例(li)，推(tui)廣(guang)217項(xiang)節(jie)能節(jie)水技術，建(jian)成線上示(shi)范案(an)(an)例(li)庫和節(jie)能產品網上展廳。 

——基礎能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)不(bu)斷(duan)(duan)強化(hua)。形成較為完備的(de)技術推廣、項目(mu)管(guan)理、計量(liang)統計、監督(du)考核、宣傳教育等管(guan)理制度(du)體系。圍繞節約(yue)型機(ji)關創建、生活垃(la)圾分類、綠色化(hua)改造、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)定額管(guan)理等重點工(gong)作，推動出臺(tai)3項國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)138項地(di)方(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。印發能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)定額標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)編制和(he)應(ying)用指南(nan)，全國24個地(di)區(qu)完成公(gong)共機(ji)構能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)定額標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)編制。考核手(shou)段不(bu)斷(duan)(duan)強化(hua)，12個地(di)區(qu)將公(gong)共機(ji)構節約(yue)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源資源工(gong)作納入省級政府績效考核體系，重點監管(guan)約(yue)8900家公(gong)共機(ji)構重點用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單位。進一步(bu)擴(kuo)大面授、遠程培訓規模，培訓人數達約(yue)334萬(wan)人次。 

（二）指(zhi)導思想(xiang)(xiang)。以習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)國特色(se)(se)社會(hui)主義思想(xiang)(xiang)為(wei)指(zhi)導，深入貫徹(che)黨的(de)十九大和十九屆(jie)二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精神，全(quan)(quan)面貫徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態文(wen)明思想(xiang)(xiang)，準確把握進入新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段、貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)、構(gou)建新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局對(dui)公共機(ji)(ji)構(gou)節(jie)約(yue)能源資(zi)源提(ti)出(chu)的(de)新(xin)(xin)(xin)任務新(xin)(xin)(xin)要求(qiu)，以綠色(se)(se)低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)為(wei)目標，立足公共機(ji)(ji)構(gou)實際(ji)，完善體制機(ji)(ji)制，提(ti)升治理能力，強(qiang)化創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動，推動綠色(se)(se)轉型，扎實推進公共機(ji)(ji)構(gou)節(jie)約(yue)能源資(zi)源工作高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)，廣泛形成綠色(se)(se)低(di)碳(tan)生(sheng)產生(sheng)活方式，充分(fen)發(fa)(fa)揮公共機(ji)(ji)構(gou)的(de)示范引領作用。 

（三）基(ji)本原(yuan)則。 

——堅持系統觀(guan)念(nian)、重點推進，統籌謀(mou)劃能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)節約(yue)(yue)和生態(tai)環(huan)境保護各項工(gong)作，協(xie)調推進機關(guan)和教科文(wen)衛體(ti)系統的節約(yue)(yue)能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)工(gong)作，圍繞(rao)貫徹落實中央決策部署，突出節能(neng)(neng)降碳(tan)。 

——堅(jian)持(chi)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型、創(chuang)新驅動，完整、準確、全面貫徹(che)新發展理(li)念(nian)，促(cu)進(jin)公(gong)共機構事(shi)業發展綠(lv)色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型，通(tong)過(guo)管理(li)創(chuang)新、技(ji)術創(chuang)新提升效能。 

——堅持分(fen)類施策、因地制宜(yi)，注(zhu)重分(fen)區(qu)分(fen)類分(fen)級指導，區(qu)分(fen)地區(qu)差異和(he)系統實際，制定更(geng)加合(he)理(li)的政策和(he)目標，采取更(geng)有(you)針對性的措施。 

——堅持市場導向、多方協同，鼓勵引入社會資本，推行合同能源管理、合同節(jie)水管理等市場化(hua)模式，形成(cheng)政(zheng)府引導、機構履責、企業支撐(cheng)、全員參與的局(ju)面。 

（四(si)）主要目(mu)標(biao)。聚焦綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)發展(zhan)的目(mu)標(biao)，實(shi)現(xian)綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)轉型(xing)行(xing)動(dong)推進有力(li)，制(zhi)(zhi)度標(biao)準、目(mu)標(biao)管理、能(neng)力(li)提升(sheng)體(ti)系趨于完(wan)善，協同推進、資(zi)金(jin)保障、監督考核機制(zhi)(zhi)運行(xing)通暢，開創公共機構節約能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)發展(zhan)新局(ju)面。實(shi)施公共機構能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和水資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量與強度雙控(kong)，公共機構能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量控(kong)制(zhi)(zhi)在(zai)(zai)1.89億(yi)噸(dun)標(biao)準煤以(yi)內(nei)，用水總(zong)量控(kong)制(zhi)(zhi)在(zai)(zai)124億(yi)立方米(mi)以(yi)內(nei)，二氧(yang)化(hua)碳(tan)排放(fang)（以(yi)下(xia)簡稱碳(tan)排放(fang)）總(zong)量控(kong)制(zhi)(zhi)在(zai)(zai)4億(yi)噸(dun)以(yi)內(nei)；以(yi)2020年能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、水資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)以(yi)及碳(tan)排放(fang)為基數，2025年公共機構單(dan)位建筑面積(ji)能(neng)耗下(xia)降(jiang)5%、人均綜(zong)合能(neng)耗下(xia)降(jiang)6%，人均用水量下(xia)降(jiang)6%，單(dan)位建筑面積(ji)碳(tan)排放(fang)下(xia)降(jiang)7%。

二、實施綠色低碳轉型行動 

（一）低(di)碳(tan)引領行動。對標碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和目標，編制公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)(gou)(gou)碳(tan)排(pai)放(fang)核算指(zhi)南，組(zu)織開(kai)展公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)(gou)(gou)碳(tan)排(pai)放(fang)量統計。制定(ding)公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)(gou)(gou)低(di)碳(tan)引領行動方案，明(ming)確碳(tan)達(da)峰目標和實現路徑。開(kai)展公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)(gou)(gou)綠色低(di)碳(tan)試點，結(jie)合實際(ji)深化(hua)公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)(gou)(gou)參與(yu)碳(tan)排(pai)放(fang)權交易試點。積(ji)極參與(yu)綠色低(di)碳(tan)發展國際(ji)交流，宣(xuan)傳中(zhong)國公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)(gou)(gou)推進節(jie)能降碳(tan)的成效經(jing)驗，與(yu)有關國際(ji)組(zu)織、國家和地(di)區加強合作(zuo)，吸(xi)收借(jie)鑒先進適用的綠色低(di)碳(tan)技術(shu)和管(guan)理(li)模式(shi)。 

（二(er)）綠(lv)色(se)化改(gai)造(zao)行(xing)動(dong)。推(tui)(tui)廣集(ji)中供熱，拓展(zhan)(zhan)多(duo)種清(qing)潔(jie)供暖方式(shi)，推(tui)(tui)進燃煤鍋爐(lu)(lu)節能(neng)(neng)環保綜合改(gai)造(zao)、燃氣(qi)鍋爐(lu)(lu)低氮改(gai)造(zao)，因地制宜(yi)推(tui)(tui)動(dong)北方地區城鎮公共(gong)機構實施(shi)(shi)(shi)清(qing)潔(jie)取暖。開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)食堂建(jian)(jian)設，推(tui)(tui)廣應用(yong)(yong)高(gao)效(xiao)油(you)煙(yan)凈化等節能(neng)(neng)環保設備。推(tui)(tui)動(dong)實施(shi)(shi)(shi)中央(yang)空(kong)調改(gai)造(zao)，運用(yong)(yong)智能(neng)(neng)管控、多(duo)能(neng)(neng)互補等技術實現能(neng)(neng)效(xiao)提升(sheng)(sheng)，建(jian)(jian)設綠(lv)色(se)高(gao)效(xiao)制冷(leng)系統(tong)(tong)。實施(shi)(shi)(shi)數據中心節能(neng)(neng)改(gai)造(zao)，加(jia)強在(zai)設備布(bu)局、制冷(leng)架構等方面優化升(sheng)(sheng)級，探索余熱回收利(li)用(yong)(yong)，大(da)幅提升(sheng)(sheng)數據中心能(neng)(neng)效(xiao)水平，大(da)型(xing)、超(chao)大(da)型(xing)數據中心運行(xing)電能(neng)(neng)利(li)用(yong)(yong)效(xiao)率(lv)(lv)下降到1.3以下。持(chi)續開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)既有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)圍護結構、照明、電梯等綜合型(xing)用(yong)(yong)能(neng)(neng)系統(tong)(tong)和設施(shi)(shi)(shi)設備節能(neng)(neng)改(gai)造(zao)，提升(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源利(li)用(yong)(yong)效(xiao)率(lv)(lv)，增強示范帶動(dong)作用(yong)(yong)。積極(ji)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創建(jian)(jian)行(xing)動(dong)，新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)全面執行(xing)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標準，大(da)力推(tui)(tui)動(dong)公共(gong)機構既有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)通過節能(neng)(neng)改(gai)造(zao)達到綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標準，星級綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)持(chi)續增加(jia)。加(jia)快推(tui)(tui)廣超(chao)低能(neng)(neng)耗和近零能(neng)(neng)耗建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，逐(zhu)步(bu)提高(gao)新建(jian)(jian)超(chao)低能(neng)(neng)耗建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、近零能(neng)(neng)耗建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)比(bi)例。 

（三(san)）可(ke)再生能(neng)源(yuan)替(ti)代(dai)行動。優化能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)結構(gou)，控制(zhi)煤(mei)炭(tan)等(deng)化石(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)，推(tui)進京津冀及(ji)(ji)周邊地(di)區、長三(san)角地(di)區公(gong)共機(ji)構(gou)嚴格實施煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)(fei)替(ti)代(dai)。加大太陽(yang)能(neng)、風(feng)能(neng)、地(di)熱(re)(re)能(neng)等(deng)可(ke)再生能(neng)源(yuan)和熱(re)(re)泵、高(gao)效儲能(neng)技(ji)術(shu)推(tui)廣力度，大力推(tui)進太陽(yang)能(neng)光伏、光熱(re)(re)項目(mu)建設，提(ti)高(gao)可(ke)再生能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)比重(zhong)。推(tui)動公(gong)共機(ji)構(gou)帶(dai)頭使用(yong)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)，新(xin)增及(ji)(ji)更新(xin)車(che)(che)輛(liang)中新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)比例原則(ze)上不(bu)低(di)于30%；更新(xin)用(yong)于機(ji)要通(tong)信和相對固定(ding)路線(xian)的執(zhi)法執(zhi)勤、通(tong)勤等(deng)車(che)(che)輛(liang)時，原則(ze)上配(pei)備新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)；提(ti)高(gao)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)專用(yong)停車(che)(che)位(wei)(wei)、充(chong)電基礎設施數量，鼓(gu)勵單位(wei)(wei)內部充(chong)電基礎設施向社會(hui)開放。 

（四）節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)護水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行動。完善節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管理制(zhi)度，加強重點用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)部(bu)位(wei)(wei)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管理，開(kai)展(zhan)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)備日常(chang)維護和(he)(he)巡查，杜絕(jue)跑冒滴漏(lou)現象發(fa)生(sheng)。開(kai)展(zhan)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管網、綠化(hua)灌溉系統等節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)診斷，應用節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)新(xin)技(ji)術、新(xin)工藝(yi)和(he)(he)新(xin)產品，提高節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)器(qi)(qi)具使(shi)用率(lv)(lv)，新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)器(qi)(qi)具使(shi)用率(lv)(lv)實現100%。推(tui)動黃河(he)流域、京(jing)津冀等缺水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)地區公共機(ji)構(gou)(gou)開(kai)展(zhan)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)普查、用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)效(xiao)率(lv)(lv)提升(sheng)行動，優先使(shi)用非常(chang)規水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源。倡導水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源循環利用，鼓勵有條件(jian)的單(dan)位(wei)(wei)開(kai)展(zhan)雨水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利用。推(tui)進節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型單(dan)位(wei)(wei)建(jian)設(she)，推(tui)動中央國(guo)家機(ji)關(guan)直屬在京(jing)公共機(ji)構(gou)(gou)、省直機(ji)關(guan)及60%以上的省屬事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)建(jian)成節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型單(dan)位(wei)(wei)。 

（五）生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)類行動(dong)(dong)。重點推動(dong)(dong)地級(ji)城市公共機(ji)構全面實(shi)施(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)類制(zhi)度，推進(jin)縣級(ji)城市公共機(ji)構開展生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)類有關(guan)工作。加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)源頭減量，推廣(guang)減量化措施(shi)，鼓勵建(jian)設廢(fei)舊物品(pin)(pin)(pin)回(hui)收(shou)設施(shi)，推動(dong)(dong)廢(fei)舊電器電子產品(pin)(pin)(pin)、辦公家具等廢(fei)舊物品(pin)(pin)(pin)循環再利用。督導(dao)中央國家機(ji)關(guan)做好(hao)有害垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)統(tong)(tong)一(yi)清運處置。廣(guang)泛開展志(zhi)愿(yuan)服務行動(dong)(dong)，引導(dao)干部職(zhi)工養成生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)類習慣(guan)，帶頭在(zai)家庭、社區開展生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)類。落實(shi)國家塑(su)料污染(ran)治理有關(guan)要求，推動(dong)(dong)公共機(ji)構逐(zhu)步停止使用不(bu)可(ke)降解一(yi)次(ci)性塑(su)料制(zhi)品(pin)(pin)(pin)。通過(guo)典型示范(fan)帶動(dong)(dong)區域性、系統(tong)(tong)性工作提升，遴選建(jian)成900個公共機(ji)構生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)類示范(fan)點。 

（六）反(fan)(fan)食(shi)(shi)(shi)品(pin)浪(lang)費行動(dong)。常態化(hua)開展(zhan)“光盤行動(dong)”等反(fan)(fan)食(shi)(shi)(shi)品(pin)浪(lang)費活(huo)動(dong)。進一步加(jia)強公(gong)務(wu)接待、會議、培訓等公(gong)務(wu)活(huo)動(dong)用餐(can)(can)(can)管理(li)。制止公(gong)共機(ji)(ji)構食(shi)(shi)(shi)堂(tang)餐(can)(can)(can)飲(yin)浪(lang)費，加(jia)強食(shi)(shi)(shi)品(pin)在采購、儲(chu)存、加(jia)工等環節減損(sun)管理(li)，抓好用餐(can)(can)(can)節約(yue)。實施公(gong)共機(ji)(ji)構反(fan)(fan)食(shi)(shi)(shi)品(pin)浪(lang)費工作(zuo)成效評估和通報制度，將反(fan)(fan)食(shi)(shi)(shi)品(pin)浪(lang)費納入公(gong)共機(ji)(ji)構節約(yue)能源(yuan)資源(yuan)考(kao)核和節約(yue)型(xing)機(ji)(ji)關創(chuang)建(jian)等活(huo)動(dong)內容。完善餐(can)(can)(can)飲(yin)浪(lang)費監管機(ji)(ji)制，加(jia)大督查(cha)考(kao)核力度。推動(dong)餐(can)(can)(can)廚垃圾資源(yuan)化(hua)利用，鼓勵有條件的公(gong)共機(ji)(ji)構使用餐(can)(can)(can)廚垃圾就地(di)資源(yuan)化(hua)處理(li)設備。 

（七）綠(lv)色辦公(gong)(gong)行動(dong)。規范集約(yue)使用(yong)(yong)辦公(gong)(gong)用(yong)(yong)房和(he)(he)土地，合理利用(yong)(yong)地上(shang)、地下(xia)空(kong)間(jian)資(zi)源(yuan)，統籌(chou)調(diao)劑(ji)(ji)余缺，避免閑置(zhi)(zhi)浪(lang)費(fei)。加(jia)速推(tui)動(dong)無紙化(hua)(hua)辦公(gong)(gong)，倡導(dao)使用(yong)(yong)再(zai)生紙、再(zai)生耗材等循環再(zai)生辦公(gong)(gong)用(yong)(yong)品，限(xian)制(zhi)使用(yong)(yong)一(yi)次性辦公(gong)(gong)用(yong)(yong)品。充分采(cai)用(yong)(yong)自然采(cai)光，實現高效照明光源(yuan)使用(yong)(yong)率100%。合理控(kong)制(zhi)室內(nei)溫(wen)度，嚴格執行“夏季(ji)室內(nei)空(kong)調(diao)溫(wen)度設(she)置(zhi)(zhi)不低于26攝氏度、冬季(ji)室內(nei)空(kong)調(diao)溫(wen)度設(she)置(zhi)(zhi)不高于20攝氏度”的標準(zhun)。探索建立(li)電器電子產(chan)品、家具、車輛等資(zi)產(chan)共享機制(zhi)，推(tui)廣公(gong)(gong)物倉經(jing)驗，鼓勵建立(li)資(zi)產(chan)調(diao)劑(ji)(ji)平(ping)臺，提高資(zi)產(chan)使用(yong)(yong)效率。積極推(tui)進(jin)單(dan)位(wei)內(nei)部區域(yu)綠(lv)化(hua)(hua)工作，按照節(jie)(jie)水節(jie)(jie)地節(jie)(jie)材原則(ze)，采(cai)用(yong)(yong)節(jie)(jie)約(yue)型綠(lv)化(hua)(hua)技術，倡導(dao)栽(zai)植(zhi)適合本地區氣候土壤條件的抗(kang)(kang)旱(han)、抗(kang)(kang)病蟲害的鄉土樹木花草，采(cai)取(qu)見縫插綠(lv)、身邊添綠(lv)、屋頂(ding)鋪(pu)綠(lv)等方(fang)式，提高單(dan)位(wei)庭院綠(lv)化(hua)(hua)率，營造(zao)綠(lv)色辦公(gong)(gong)環境(jing)，促進(jin)實現碳中和(he)(he)。中央國家機關庭院綠(lv)化(hua)(hua)率達到45%以上(shang)。 

（八）綠(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳(tan)生活(huo)方(fang)式倡(chang)導(dao)行動(dong)。加大(da)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)采購(gou)力度，帶頭采購(gou)更(geng)多節(jie)能、低碳(tan)、節(jie)水(shui)、環保(bao)(bao)、再生等(deng)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)產品，優(you)先采購(gou)秸(jie)稈(gan)環保(bao)(bao)板材等(deng)資源綜合利(li)用產品，將能源資源節(jie)約(yue)管理(li)目(mu)標(biao)和服(fu)(fu)務要求(qiu)嵌入物業、餐(can)飲、能源托管等(deng)服(fu)(fu)務采購(gou)需求(qiu)。持續開展(zhan)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)出行行動(dong)，積極倡(chang)導(dao)“135”綠(lv)色(se)(se)(se)(se)出行方(fang)式；推動(dong)有條件(jian)的(de)地區(qu)積極引(yin)入特色(se)(se)(se)(se)公交(jiao)、共(gong)享單車服(fu)(fu)務，保(bao)(bao)障公務綠(lv)色(se)(se)(se)(se)出行。鼓勵大(da)型活(huo)動(dong)實施碳(tan)中和。培養綠(lv)色(se)(se)(se)(se)消費理(li)念，帶動(dong)家庭成員節(jie)約(yue)用能用水(shui)、購(gou)買綠(lv)色(se)(se)(se)(se)產品、制止餐(can)飲浪費、減少使用一(yi)次性用品。 

（九）示(shi)范(fan)創(chuang)建(jian)(jian)行動(dong)。全面開(kai)(kai)展節(jie)(jie)約(yue)型(xing)(xing)機(ji)(ji)(ji)(ji)關創(chuang)建(jian)(jian)行動(dong)，建(jian)(jian)立(li)健全節(jie)(jie)約(yue)型(xing)(xing)機(ji)(ji)(ji)(ji)關常(chang)態化、長效(xiao)化機(ji)(ji)(ji)(ji)制，推(tui)動(dong)中央國家(jia)機(ji)(ji)(ji)(ji)關本(ben)級2021年6月底(di)前(qian)全部建(jian)(jian)成節(jie)(jie)約(yue)型(xing)(xing)機(ji)(ji)(ji)(ji)關，力(li)爭80%以上的(de)縣(xian)級及以上機(ji)(ji)(ji)(ji)關2025年底(di)前(qian)達(da)到創(chuang)建(jian)(jian)要求。創(chuang)建(jian)(jian)2000家(jia)節(jie)(jie)約(yue)型(xing)(xing)公(gong)共機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)示(shi)范(fan)單位，重點推(tui)進教科文衛體系統節(jie)(jie)約(yue)型(xing)(xing)公(gong)共機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)示(shi)范(fan)單位創(chuang)建(jian)(jian)工作，實現“縣(xian)縣(xian)有示(shi)范(fan)”目標，實行動(dong)態管理。開(kai)(kai)展公(gong)共機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)能效(xiao)、水效(xiao)領跑者(zhe)引領行動(dong)，遴(lin)(lin)選(xuan)200家(jia)公(gong)共機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)能效(xiao)領跑者(zhe)和(he)200家(jia)公(gong)共機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)水效(xiao)領跑者(zhe)，樹立(li)先進標桿。加大綠色低碳循環(huan)新技術(shu)、新產品推(tui)廣示(shi)范(fan)力(li)度，持(chi)續開(kai)(kai)展公(gong)共機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)先進適用(yong)技術(shu)遴(lin)(lin)選(xuan)和(he)能源資源節(jie)(jie)約(yue)示(shi)范(fan)案(an)例推(tui)介。 

（十(shi)）數字賦能(neng)(neng)行動。加強(qiang)公(gong)共機(ji)構名錄(lu)庫建設(she)，夯實(shi)計(ji)量(liang)統(tong)計(ji)基礎，加強(qiang)計(ji)量(liang)器具配(pei)備，嚴格實(shi)行能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)分(fen)(fen)戶、分(fen)(fen)類、分(fen)(fen)項(xiang)計(ji)量(liang)，重點(dian)用能(neng)(neng)系統(tong)和部位分(fen)(fen)項(xiang)計(ji)量(liang)器具配(pei)備率達(da)到100%。強(qiang)化(hua)以標(biao)準化(hua)推(tui)動數字化(hua)，完善公(gong)共機(ji)構能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)消費統(tong)計(ji)調查制度，規范能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)消費及(ji)碳(tan)排放(fang)數據統(tong)計(ji)，開展統(tong)計(ji)數據會審和質量(liang)抽查，持續提高(gao)數據質量(liang)。利用大數據分(fen)(fen)析(xi)技術深度挖掘數字資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，分(fen)(fen)析(xi)各地區(qu)、各類型、各層級公(gong)共機(ji)構用能(neng)(neng)、用水和碳(tan)排放(fang)特征及(ji)水平，測算各環節、各部位、各設(she)備節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)潛力，強(qiang)化(hua)數據分(fen)(fen)析(xi)結(jie)果應用，為(wei)科(ke)學決(jue)策、精準施策提供有(you)力支撐。 

三、強化管理支撐體系建設 

（一）制度標準(zhun)體系(xi)(xi)。認真貫徹落實(shi)(shi)節約能(neng)源(yuan)法(fa)、反食(shi)品浪(lang)費法(fa)等法(fa)律法(fa)規，修(xiu)(xiu)訂《公共(gong)機構(gou)節能(neng)條例》，建(jian)(jian)立健全碳排放(fang)管(guan)理(li)、反食(shi)品浪(lang)費、重點用(yong)能(neng)單位管(guan)理(li)等制度體系(xi)(xi)。推進公共(gong)機構(gou)節約能(neng)源(yuan)資源(yuan)標準(zhun)體系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)，制修(xiu)(xiu)訂有關國家標準(zhun)，重點制定(ding)碳排放(fang)核算(suan)、綠色化(hua)(hua)改(gai)造、試點示(shi)范項目建(jian)(jian)設(she)等標準(zhun)，加(jia)快推進各地(di)(di)區(qu)(qu)編制能(neng)耗定(ding)額(e)標準(zhun)，推動(dong)教科文衛體系(xi)(xi)統、各地(di)(di)區(qu)(qu)制定(ding)行業、地(di)(di)方標準(zhun)，鼓(gu)勵京津冀、長(chang)三角、粵(yue)港澳(ao)大灣區(qu)(qu)、成渝地(di)(di)區(qu)(qu)雙城經(jing)濟(ji)圈等地(di)(di)區(qu)(qu)制定(ding)區(qu)(qu)域標準(zhun)，形成領(ling)域完整、層(ceng)級清晰、類型(xing)豐(feng)富(fu)、協調一致、適用(yong)性強(qiang)的標準(zhun)體系(xi)(xi)。強(qiang)化(hua)(hua)標準(zhun)應用(yong)，開展對標達標行動(dong)，加(jia)大標準(zhun)實(shi)(shi)施(shi)評(ping)估(gu)力度，提(ti)高標準(zhun)的規范和(he)引領(ling)效能(neng)。促進標準(zhun)化(hua)(hua)與信(xin)息化(hua)(hua)融合發(fa)展，利(li)用(yong)信(xin)息化(hua)(hua)手段(duan)促進標準(zhun)落地(di)(di)實(shi)(shi)施(shi)，推進公共(gong)機構(gou)節約能(neng)源(yuan)資源(yuan)管(guan)理(li)信(xin)息系(xi)(xi)統規劃(hua)、建(jian)(jian)設(she)、運行等流程(cheng)標準(zhun)化(hua)(hua)，實(shi)(shi)現數據互(hu)通共(gong)享。 

（二）目標管(guan)理體系。深化(hua)公(gong)(gong)共機(ji)構(gou)(gou)能(neng)源(yuan)資源(yuan)消費總(zong)(zong)量和(he)強度(du)(du)(du)(du)(du)雙(shuang)(shuang)控(kong)(kong)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)，推行(xing)雙(shuang)(shuang)控(kong)(kong)與定(ding)(ding)額(e)相結合(he)的(de)節能(neng)目標管(guan)理方式，各(ge)地區(qu)各(ge)級行(xing)政(zheng)區(qu)域實行(xing)能(neng)源(yuan)資源(yuan)消費總(zong)(zong)量和(he)強度(du)(du)(du)(du)(du)雙(shuang)(shuang)控(kong)(kong)管(guan)理，各(ge)級公(gong)(gong)共機(ji)構(gou)(gou)節能(neng)管(guan)理部(bu)門對所管(guan)理的(de)公(gong)(gong)共機(ji)構(gou)(gou)實行(xing)能(neng)耗定(ding)(ding)額(e)管(guan)理。會同有關(guan)部(bu)門探索推進(jin)基于(yu)能(neng)耗定(ding)(ding)額(e)的(de)公(gong)(gong)共機(ji)構(gou)(gou)用(yong)能(neng)預算(suan)管(guan)理模式，鼓勵有條(tiao)件的(de)地區(qu)先行(xing)先試，形(xing)成(cheng)可(ke)復制(zhi)、可(ke)推廣的(de)經驗做法。建(jian)立(li)實施(shi)以(yi)(yi)碳強度(du)(du)(du)(du)(du)控(kong)(kong)制(zhi)為(wei)主、碳排放(fang)總(zong)(zong)量控(kong)(kong)制(zhi)為(wei)輔的(de)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)，指(zhi)引公(gong)(gong)共機(ji)構(gou)(gou)開展碳達峰、碳中和(he)工(gong)作。推進(jin)京津(jin)冀、長三角(jiao)、粵港(gang)澳大灣區(qu)、成(cheng)渝地區(qu)雙(shuang)(shuang)城(cheng)經濟圈等(deng)區(qu)域公(gong)(gong)共機(ji)構(gou)(gou)加大節能(neng)減排力度(du)(du)(du)(du)(du)。從嚴控(kong)(kong)制(zhi)國家生態文明試驗區(qu)、生態文明建(jian)設示(shi)范區(qu)公(gong)(gong)共機(ji)構(gou)(gou)能(neng)源(yuan)資源(yuan)消費總(zong)(zong)量和(he)強度(du)(du)(du)(du)(du)以(yi)(yi)及碳排放(fang)強度(du)(du)(du)(du)(du)。對黃河流域9省（區(qu)）公(gong)(gong)共機(ji)構(gou)(gou)用(yong)水總(zong)(zong)量和(he)強度(du)(du)(du)(du)(du)實施(shi)嚴格控(kong)(kong)制(zhi)。 

（三）能(neng)力提(ti)升(sheng)體系。加強與(yu)高校等(deng)科研單位(wei)開展課題研究，推(tui)動公(gong)共機(ji)(ji)構綠(lv)色(se)低碳循環技術和管理(li)模(mo)式創新(xin)，加速推(tui)進研究成果轉化應用。探索“互聯網+公(gong)共機(ji)(ji)構節(jie)(jie)約(yue)能(neng)源資源工作(zuo)”模(mo)式，加大(da)(da)互聯網技術在計(ji)量監測、統計(ji)分(fen)析、宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)培(pei)(pei)訓等(deng)方面(mian)的(de)應用。加強公(gong)共機(ji)(ji)構節(jie)(jie)約(yue)能(neng)源資源宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)，多種形(xing)式開展宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)活動，鼓勵“云”上宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)，大(da)(da)力宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)有關法(fa)規、標準、知識，突出節(jie)(jie)約(yue)價值導向，傳(chuan)(chuan)(chuan)遞綠(lv)色(se)低碳發展理(li)念，培(pei)(pei)育綠(lv)色(se)文化氛圍。積極開展重(zhong)點業務培(pei)(pei)訓，擴大(da)(da)遠程(cheng)培(pei)(pei)訓規模(mo)，持續開展面(mian)授培(pei)(pei)訓，做到分(fen)級(ji)分(fen)類，增(zeng)強培(pei)(pei)訓的(de)針對(dui)性(xing)和實效性(xing)，進一(yi)步壯大(da)(da)高素質、專業化管理(li)人才隊(dui)伍，各(ge)級(ji)公(gong)共機(ji)(ji)構累計(ji)培(pei)(pei)訓500萬人次以上。 

四、完善規劃實施保障機制 

（一）協同(tong)推進(jin)機(ji)制。加(jia)強組織保障，構(gou)建機(ji)關(guan)(guan)事務管理部門(men)牽頭(tou)、有關(guan)(guan)部門(men)共同(tong)參與(yu)的(de)高效推進(jin)機(ji)制，形成(cheng)分工(gong)明確、運行(xing)(xing)順暢、執(zhi)行(xing)(xing)有力的(de)管理格(ge)局。夯(hang)實公(gong)(gong)共機(ji)構(gou)主體(ti)責任，發(fa)揮(hui)節(jie)能(neng)服務公(gong)(gong)司(si)、物業服務企業等(deng)社(she)會力量作用，引導干部職工(gong)積(ji)極參與(yu)，接受社(she)會監(jian)督，促(cu)進(jin)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)節(jie)約共治共享。推進(jin)公(gong)(gong)共機(ji)構(gou)節(jie)能(neng)、節(jie)水、生活垃(la)圾分類(lei)等(deng)工(gong)作與(yu)城鄉環境衛生整治以(yi)及低碳、節(jie)水型、無(wu)廢(fei)城市建設等(deng)有機(ji)融合。推動京津冀、長三角、粵港(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)、成(cheng)渝地區(qu)雙城經濟(ji)圈等(deng)區(qu)域(yu)公(gong)(gong)共機(ji)構(gou)節(jie)約能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)工(gong)作協調發(fa)展，促(cu)進(jin)區(qu)域(yu)間合作交流。 

（二）資(zi)(zi)金(jin)保障機(ji)制。研究建立公共機(ji)構節約能源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)領域財政(zheng)性資(zi)(zi)金(jin)穩定(ding)投入機(ji)制。推行合(he)同(tong)能源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)、合(he)同(tong)節水管(guan)理(li)等市場化(hua)機(ji)制，鼓(gu)勵采用能源(yuan)(yuan)(yuan)費用托管(guan)等合(he)同(tong)能源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)服務模(mo)式，調(diao)動(dong)社會資(zi)(zi)本參與公共機(ji)構節約能源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)工作。完善資(zi)(zi)金(jin)使用管(guan)理(li)辦法(fa)，合(he)理(li)配置資(zi)(zi)金(jin)，提(ti)高資(zi)(zi)金(jin)使用效益。 

（三）監督(du)(du)考核(he)(he)機制。嚴格落實目標(biao)責任制，建(jian)立健全激勵約(yue)(yue)束機制，開展(zhan)公(gong)(gong)共(gong)(gong)機構(gou)節(jie)約(yue)(yue)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)考核(he)(he)，強化(hua)結果應用(yong)，落實獎懲措施。持續推(tui)動公(gong)(gong)共(gong)(gong)機構(gou)節(jie)約(yue)(yue)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)工作納入省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)政(zheng)府績效(xiao)考核(he)(he)和對下級(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)府考核(he)(he)，以(yi)及文明單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)創建(jian)等(deng)活動指標(biao)體系。加大公(gong)(gong)共(gong)(gong)機構(gou)重點(dian)(dian)(dian)用(yong)能(neng)(neng)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)管(guan)理力(li)度，督(du)(du)促(cu)開展(zhan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)審計、落實整改措施，推(tui)動省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)公(gong)(gong)共(gong)(gong)機構(gou)重點(dian)(dian)(dian)用(yong)能(neng)(neng)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)能(neng)(neng)耗在線監測系統建(jian)設(she)，推(tui)進各類公(gong)(gong)共(gong)(gong)機構(gou)重點(dian)(dian)(dian)用(yong)能(neng)(neng)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)開展(zhan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管(guan)理體系建(jian)設(she)試(shi)點(dian)(dian)(dian)。會同(tong)有(you)關部門建(jian)立健全監督(du)(du)檢(jian)查機制，強化(hua)檢(jian)查執法力(li)度。

來源：國管局、發改(gai)委