我們將于近期邀請海關的(de)(de)專家(jia)對新規的(de)(de)變化(hua)進行解讀培訓，感興趣的(de)(de)讀者(zhe)可以關注我們的(de)(de)公(gong)眾號通知。

歐(ou)美日等7經(jing)濟(ji)體不滿中(zhong)方食品進口(kou)新(xin)規

聯合致信海關總署

為進一步滿足(zu)消費者(zhe)對進口食品日益提高的(de)安全要求(qiu)，我國海關(guan)總署(shu)今年(nian)4月出臺兩(liang)項新規，對境外食品(pin)生(sheng)產企業(ye)分別(bie)提出注冊、檢驗和標簽包裝的新要求，于明年(nian)1月1日正式生(sheng)效。

但彭博社11月8日報道稱，這引發歐美(mei)7個經濟(ji)體的不滿，試圖“組團(tuan)”向中方施壓。

根據彭博社拿到(dao)的一份文件副本(ben)，美(mei)國(guo)、英國(guo)、日本(ben)、歐(ou)盟、澳大(da)(da)利亞、加拿大(da)(da)和瑞士(shi)的外交人員曾在(zai)10月(yue)27日向我海(hai)關總署遞交聯名信，希望(wang)將上(shang)述新規(gui)推遲“至(zhi)少18個月”。

彭博社(she)報道(dao)截圖

上述(shu)國家(jia)的(de)外交(jiao)人員聲(sheng)稱，盡管他們國家(jia)的(de)政府分別與中(zhong)國海關總署進行(xing)了“大量(liang)接觸”，但仍認為中(zhong)方4月出臺的(de)新規在執行(xing)情(qing)況和具(ju)體規定方面“缺乏(fa)明確性”。

這些外交(jiao)人員在信中寫道，他們擔憂新規可(ke)能會使(shi)食(shi)品(pin)(pin)(pin)延(yan)遲進入中國、“擾亂全球食(shi)品(pin)(pin)(pin)供應(ying)鏈(lian)”，還質疑新規中的(de)許多要求與受其影(ying)響的(de)產(chan)品(pin)(pin)(pin)所呈現的(de)風險水平“似乎并(bing)不相稱”。

他們(men)隨后向中(zhong)國(guo)海關總署建議，中(zhong)方在執行(xing)新規前應通過(guo)世貿組(zu)織(zhi)和雙邊方式(shi)，與貿易(yi)伙伴進(jin)行(xing)進(jin)一步討論和磋商，“強烈鼓勵”中方在實(shi)現食(shi)品安全目標(biao)過程中減少對進口食(shi)品的限制(zhi)。

據彭(peng)博社報道，這7個經濟體的外(wai)交人員希望我國(guo)海關總署(shu)將上述(shu)新規推(tui)遲(chi)“至少(shao)18個月”。

聯名信中(zhong)所(suo)指新規(gui)為我國(guo)海(hai)關(guan)總(zong)署于(yu)4月12日(ri)發(fa)布的(de)海(hai)關(guan)總(zong)署第248號令（關(guan)于(yu)公(gong)布《中(zhong)華人民共和國(guo)進(jin)口(kou)食品(pin)境外生產企業注冊管理規(gui)定》的(de)令）和海(hai)關(guan)總(zong)署第249號令（關(guan)于(yu)公(gong)布《中(zhong)華人民共和國(guo)進(jin)出口(kou)食品(pin)安全管理辦法》的(de)令）。

海(hai)關總(zong)署第248號令(ling)和(he)第249號令(ling)

第248號令

根(gen)據海關總(zong)署官網發布內容，第248號令明確(que)了(le)所有進口(kou)食品境(jing)外生產企業(ye)必須經海(hai)關總(zong)署注冊(ce)、注冊(ce)實施分類(lei)管理（分為“所在國家（地區）主管當(dang)局(ju)推薦注冊(ce)”和“企業(ye)申請注冊(ce)”兩種方式）。該新規將自(zi)2022年(nian)1月1日起施行。

第248號令的(de)實施目的(de)，是進一步發揮進口食(shi)(shi)品境外生產企業注(zhu)冊制(zhi)度(du)在食(shi)(shi)品安全源頭治理(li)中(zhong)的(de)重要作用，優化注(zhu)冊程序，明確各(ge)方責任(ren)。在此新(xin)規(gui)出臺之前(qian)，僅部分高風(feng)險(xian)食(shi)(shi)品（如肉類、魚(yu)類、乳(ru)制(zhi)品和嬰幼兒配(pei)方食(shi)(shi)品）的(de)生產商有注(zhu)冊義務。

第(di)248號(hao)令規定，對境外生產(chan)企業(ye)的注冊實施分類管理。

第249號令

第249號令則是對進(jin)口食(shi)品標簽有了新(xin)規定，同樣自2022年1月1日起實施。

其中(zhong)(zhong)要(yao)求進口(kou)(kou)食(shi)(shi)(shi)品的(de)包裝和標(biao)簽、標(biao)識應當(dang)符合中(zhong)(zhong)國法律法規和食(shi)(shi)(shi)品安全(quan)國家標(biao)準、依法應當(dang)有中(zhong)(zhong)文(wen)說明書(shu)，進口(kou)(kou)鮮凍(dong)肉類(lei)產(chan)品、進口(kou)(kou)水產(chan)品內外包裝上應當(dang)有牢固、清(qing)晰、易辨的(de)中(zhong)(zhong)英(ying)文(wen)或者(zhe)中(zhong)(zhong)文(wen)和出口(kou)(kou)國家（地區(qu)）文(wen)字標(biao)識，進口(kou)(kou)保健(jian)食(shi)(shi)(shi)品、特(te)殊膳食(shi)(shi)(shi)用(yong)食(shi)(shi)(shi)品的(de)中(zhong)(zhong)文(wen)標(biao)簽必(bi)須印制在最(zui)小(xiao)銷售包裝上、不得(de)加貼……

彭博社稱，這封(feng)聯(lian)名(ming)信表明，中國(guo)的(de)外國(guo)供應商越來越感(gan)到沮喪，因為(wei)他(ta)們不(bu)知道運往中國(guo)的(de)船(chuan)只能否成功卸下貨物。

聯名信遞交之際，受疫情(qing)和(he)全(quan)球(qiu)經濟波動的影響，歐美多(duo)國(guo)正面臨巨大的航(hang)運瓶頸。

一(yi)名知情人士告訴彭博社，一(yi)些外國食品(pin)制造商和政府(fu)還感到擔憂，擔心(xin)不遵守注冊規(gui)則可能會導致高(gao)昂、緊(jin)急的物流延(yan)誤。

此外，我國海關總署官網(wang)于4月(yue)26日發布(bu)對(dui)第248號(hao)令和第249號(hao)令的官方解讀(du)。

海(hai)關總署明確表示，隨著我國(guo)(guo)進(jin)口食(shi)品(pin)(pin)貿易量快速增(zeng)長以及消(xiao)費(fei)者對進(jin)口食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)要求日益提高，加(jia)之新(xin)冠肺炎疫情、國(guo)(guo)際貿易摩(mo)擦、國(guo)(guo)際食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)面臨新(xin)風險新(xin)挑戰等新(xin)形(xing)勢新(xin)變化的影(ying)響，現行規定已不能適應(ying)新形勢的(de)要求，因此有必要予以修訂(ding)。

值(zhi)得一提(ti)的是，作為第(di)四屆中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)進(jin)口博覽(lan)會(hui)的主要配套活(huo)動，2021中國(guo)(guo)進(jin)口食品行業峰會(hui)、第(di)十二屆中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)肉類大會(hui)11月7日在上海舉行。

會上公布(bu)的《2021中國(guo)進(jin)口食(shi)品行(xing)業報告》顯(xian)示(shi)：2020年(nian)，中國(guo)食(shi)品進(jin)口額突破千億美元，達到(dao)1077.3億美元，今年(nian)進(jin)口食(shi)品市場利好(hao)因素(su)進(jin)一步釋放，農產(chan)品進(jin)口平(ping)均(jun)關稅由20年(nian)前的23.2%，下降到(dao)目前的15.2%，是世(shi)界農產(chan)品平(ping)均(jun)關稅水平(ping)的1/4。

今年(nian)前三季(ji)度(du)，中(zhong)國(guo)食品(pin)進口1014.1億美(mei)元，同(tong)比增長29.8%，報告預(yu)計全年(nian)中(zhong)國(guo)食品(pin)進口總額的增速將(jiang)超過20%。

因(yin)此，提醒從(cong)事進口食品的相(xiang)關(guan)從(cong)業(ye)人員要詳細了(le)解新規(gui)的有關(guan)規(gui)定，做好相(xiang)關(guan)準備工作(zuo)應對可能(neng)出現的風險。

來源 | 網絡(luo)

聲明 | 我們對文(wen)中觀點保(bao)持(chi)立，僅供學習參考、交流之目的。

如(ru)有侵犯版權請告知，我們(men)將及時刪(shan)除！