近日，國務(wu)院(yuan)辦公廳印發《關(guan)于(yu)促進(jin)內(nei)外貿一體化(hua)(hua)發展的意見》（以下簡稱(cheng)《意見》），就促進(jin)內(nei)外貿一體化(hua)(hua)，形(xing)成強大(da)國內(nei)市場，暢通國內(nei)國際(ji)雙(shuang)循環作(zuo)出部署(shu)。《意見》提出，支持檢(jian)驗檢(jian)測、認證認可等第三(san)(san)方合格(ge)評定(ding)服務(wu)機(ji)構為內(nei)外貿企業提供(gong)一站式服務(wu)，鼓勵第三(san)(san)方合格(ge)評定(ding)服務(wu)機(ji)構國際(ji)化(hua)(hua)發展。

國務院辦公(gong)廳關于促進內外貿一體化發展的意(yi)見

國辦(ban)發〔2021〕59號

各(ge)省、自(zi)治(zhi)區、直轄市人(ren)民(min)政府，國(guo)務(wu)院各(ge)部(bu)委(wei)、各(ge)直屬機構：

推進內(nei)(nei)外(wai)貿(mao)(mao)一體化(hua)有利(li)于(yu)形(xing)成(cheng)強大國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)市場，有利(li)于(yu)暢通國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)際雙循環。近年來，我國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)外(wai)貿(mao)(mao)一體化(hua)取(qu)得(de)了(le)長(chang)足發(fa)展，但也存在調控體系不(bu)(bu)夠(gou)完(wan)善(shan)，統籌(chou)利(li)用(yong)兩個市場、兩種資源(yuan)的(de)能(neng)(neng)力不(bu)(bu)夠(gou)強，內(nei)(nei)外(wai)貿(mao)(mao)融合發(fa)展不(bu)(bu)夠(gou)順暢等問(wen)題，還不(bu)(bu)能(neng)(neng)完(wan)全(quan)適應構建新發(fa)展格局的(de)需要。為深(shen)入貫徹黨中央(yang)、國(guo)(guo)(guo)務院決策部署，促進內(nei)(nei)外(wai)貿(mao)(mao)一體化(hua)發(fa)展，經國(guo)(guo)(guo)務院同意(yi)，現提出以下(xia)意(yi)見：

一、總體要求

（一）指導(dao)思(si)想(xiang)。以(yi)習近平(ping)新(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義思想為指導，全(quan)面(mian)貫徹黨(dang)的十九大和(he)十九屆歷(li)次全(quan)會精神，立足(zu)新(xin)(xin)發展(zhan)階段，完整、準確(que)、全(quan)面(mian)貫徹新(xin)(xin)發展(zhan)理念，加(jia)強改革(ge)創新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)、產(chan)品(pin)對標(biao)驅(qu)動(dong)、渠道對接(jie)驅(qu)動(dong)、主體引領驅(qu)動(dong)、數字賦能驅(qu)動(dong)、服務(wu)優化驅(qu)動(dong)，促進(jin)內(nei)外貿(mao)法律法規、監管體制、經(jing)營資(zi)質(zhi)、質(zhi)量(liang)標(biao)準、檢(jian)驗檢(jian)疫、認證認可(ke)等高(gao)(gao)水平(ping)銜接(jie)，降低(di)企業市(shi)(shi)場轉換的制度(du)成本，提高(gao)(gao)統籌利用兩(liang)個市(shi)(shi)場、兩(liang)種資(zi)源的能力，促進(jin)內(nei)貿(mao)和(he)外貿(mao)、進(jin)口和(he)出口協調發展(zhan)，服務(wu)構建新(xin)(xin)發展(zhan)格(ge)局，實現(xian)更高(gao)(gao)水平(ping)開放(fang)和(he)更高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)。

（二）基本原則。

堅持政(zheng)府引導(dao)、市場(chang)為主。充分發(fa)揮(hui)市場(chang)在資源配置中的決定性作用(yong)，更好發(fa)揮(hui)政(zheng)府政(zheng)策(ce)引導(dao)和公共服務作用(yong)，充分調動企(qi)業積極性，提升(sheng)市場(chang)主體內(nei)外(wai)貿一體化經(jing)營能力，激發(fa)內(nei)生發(fa)展(zhan)動力。

堅持(chi)改革(ge)開放、規則(ze)銜接。加快制度型開放，推(tui)動制度和(he)模式創新，循序漸進(jin)推(tui)進(jin)體制機制改革(ge)，不斷破除(chu)內外(wai)貿一體化發展(zhan)面臨的制度障礙，促(cu)進(jin)制度規則(ze)銜接，優化內外(wai)貿融(rong)合(he)發展(zhan)環境。

堅(jian)持系統(tong)觀(guan)念、統(tong)籌推進。強化(hua)對內(nei)外貿(mao)(mao)一(yi)體(ti)化(hua)發展(zhan)的(de)頂層設(she)計和統(tong)籌謀(mou)劃，立足(zu)當前，著(zhu)眼長遠(yuan)，突(tu)出重點，以(yi)點帶面，完善內(nei)外貿(mao)(mao)一(yi)體(ti)化(hua)發展(zhan)的(de)制度體(ti)系、工作體(ti)系和評價體(ti)系，全面協(xie)調持續(xu)推進內(nei)外貿(mao)(mao)一(yi)體(ti)化(hua)發展(zhan)。

（三）發展目標。到2025年，內(nei)外(wai)貿法律法規(gui)、監管(guan)體(ti)制、經營(ying)資質、質量(liang)標準、檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫、認(ren)證(zheng)認(ren)可等銜接更(geng)加(jia)有效，市場(chang)主(zhu)體(ti)內(nei)外(wai)貿一體(ti)化發(fa)展(zhan)水平(ping)進一步提升，內(nei)外(wai)聯通網絡更(geng)加(jia)完善，政府管(guan)理服(fu)務持續優化，內(nei)外(wai)貿一體(ti)化調控(kong)體(ti)系更(geng)加(jia)健全(quan)，實現內(nei)外(wai)貿高效運行、融合發(fa)展(zhan)。

二、完善(shan)內外貿一(yi)體化制度(du)體系

（四）健全法(fa)律法(fa)規。推(tui)動(dong)健(jian)全有利于內(nei)外貿(mao)一體(ti)化(hua)的(de)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)體(ti)系，梳理并推(tui)動(dong)修訂妨礙(ai)內(nei)外貿(mao)一體(ti)化(hua)的(de)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和規(gui)(gui)范性(xing)文件。（各(ge)有關(guan)部門及各(ge)地區按職責分(fen)工負責）健(jian)全知(zhi)識產權(quan)(quan)侵(qin)權(quan)(quan)懲罰性(xing)賠(pei)償制度，加(jia)大(da)損(sun)害賠(pei)償力度，實行嚴格的(de)知(zhi)識產權(quan)(quan)保護，提高企業創新和產品內(nei)銷的(de)積極性(xing)。（市場監管總局(ju)、國(guo)家知(zhi)識產權(quan)(quan)局(ju)及各(ge)地區按職責分(fen)工負責）

（五）完善(shan)監管(guan)體(ti)制(zhi)。對標國際先(xian)進(jin)(jin)水平，促進(jin)(jin)內(nei)(nei)(nei)外(wai)貿(mao)監(jian)管規則銜接，推(tui)進(jin)(jin)內(nei)(nei)(nei)外(wai)貿(mao)監(jian)管部門信息互(hu)(hu)(hu)換、監(jian)管互(hu)(hu)(hu)認、執(zhi)法(fa)(fa)互(hu)(hu)(hu)助，提高監(jian)管的精準性(xing)(xing)有效性(xing)(xing)，優化(hua)(hua)內(nei)(nei)(nei)外(wai)貿(mao)營商環境。加強反壟斷和(he)反不正當(dang)競爭(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)，強化(hua)(hua)公平競爭(zheng)審查(cha)，清理(li)糾(jiu)正地方保(bao)護、行業壟斷、市場分割(ge)等不公平做(zuo)法(fa)(fa)和(he)隱性(xing)(xing)壁(bi)壘，推(tui)動(dong)形成全國統(tong)一大市場，促進(jin)(jin)內(nei)(nei)(nei)外(wai)貿(mao)資源(yuan)要素順暢(chang)流動(dong)、優化(hua)(hua)配置(zhi)。（各(ge)有關部門及各(ge)地區按職(zhi)責分工(gong)負責）深(shen)化(hua)(hua)海(hai)關國際合(he)作，與(yu)貿(mao)易伙伴加強在技術性(xing)(xing)貿(mao)易措(cuo)施(shi)、口岸監(jian)管、產品合(he)規情(qing)況等方面的信息交換，推(tui)動(dong)檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)證書國際聯(lian)網(wang)核查(cha)，積極穩妥推(tui)進(jin)(jin)商品檢(jian)驗第三方結果采信，提升(sheng)通關、資金結算、納(na)稅便利化(hua)(hua)水平。（海(hai)關總署、市場監(jian)管總局、國家外(wai)匯局及各(ge)地區按職(zhi)責分工(gong)負責）

（六）加強規則(ze)對接。加強在聯合(he)國(guo)、世界(jie)貿易(yi)組(zu)織等(deng)(deng)框架和多邊機制(zhi)中的國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)，積極(ji)參與(yu)國(guo)際(ji)規(gui)則制(zhi)定。推進實(shi)施(shi)自由貿易(yi)區提升戰(zhan)略，與(yu)更多貿易(yi)伙伴商(shang)簽自由貿易(yi)協(xie)定。加強國(guo)內市場規(gui)則與(yu)國(guo)際(ji)通(tong)(tong)行貿易(yi)規(gui)則對(dui)接，做好(hao)貿易(yi)政(zheng)策(ce)合(he)規(gui)工作(zuo)，在貿易(yi)自由化(hua)便利化(hua)、知(zhi)識(shi)產(chan)權保護、電子商(shang)務、招(zhao)標投標、政(zheng)府采(cai)購等(deng)(deng)方面實(shi)行更高(gao)標準規(gui)則，更好(hao)聯通(tong)(tong)國(guo)內國(guo)際(ji)市場，促進企業(ye)(ye)拓展內外(wai)貿業(ye)(ye)務。（商(shang)務部牽頭，國(guo)家(jia)發展改革委、工業(ye)(ye)和信息化(hua)部、財政(zheng)部、海關總(zong)署、市場監管總(zong)局、國(guo)家(jia)知(zhi)識(shi)產(chan)權局及各地區按(an)職責分工負責）

（七(qi)）促進(jin)標準(zhun)認(ren)證銜(xian)接(jie)。積極(ji)開展(zhan)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)轉(zhuan)化(hua)，補齊國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)標(biao)(biao)準(zhun)短(duan)板，提高標(biao)(biao)準(zhun)技術水(shui)平，持續提升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)一(yi)(yi)致性。鼓勵國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)企(qi)事業單位積極(ji)參與國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)活動，加(jia)強(qiang)(qiang)與全(quan)(quan)球產(chan)(chan)業鏈上下游(you)企(qi)業協作，共(gong)同制定國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)。支持檢驗(yan)檢測、認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可等第(di)三方合(he)格(ge)(ge)(ge)評定服(fu)(fu)務(wu)機(ji)(ji)構為內(nei)(nei)(nei)外(wai)貿(mao)企(qi)業提供一(yi)(yi)站式服(fu)(fu)務(wu)，鼓勵第(di)三方合(he)格(ge)(ge)(ge)評定服(fu)(fu)務(wu)機(ji)(ji)構國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)化(hua)發展(zhan)。在共(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”倡議、區域(yu)全(quan)(quan)面經濟伙伴關系協定等框架下深化(hua)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)合(he)作，促進合(he)格(ge)(ge)(ge)評定機(ji)(ji)構、政(zheng)府間合(he)格(ge)(ge)(ge)評定結(jie)果國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)互認(ren)水(shui)平不斷提升(sheng)(sheng)。簡化(hua)出口轉(zhuan)內(nei)(nei)(nei)銷相關強(qiang)(qiang)制性產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)程序(xu)，縮短(duan)辦理時間。（市(shi)場監管(guan)總局(ju)、工(gong)業和信息(xi)化(hua)部及各(ge)地(di)(di)區按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）加(jia)強(qiang)(qiang)綠色食品(pin)(pin)(pin)(pin)、有機(ji)(ji)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)、地(di)(di)理標(biao)(biao)志農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)和管(guan)理，提升(sheng)(sheng)內(nei)(nei)(nei)外(wai)貿(mao)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)(quan)水(shui)平。統一(yi)(yi)林草可持續經營認(ren)證(zheng)(zheng)標(biao)(biao)準(zhun)，對接國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)森林認(ren)證(zheng)(zheng)標(biao)(biao)準(zhun)，增加(jia)優質(zhi)(zhi)內(nei)(nei)(nei)外(wai)貿(mao)林草產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)供給。（農(nong)業農(nong)村(cun)部、市(shi)場監管(guan)總局(ju)、國(guo)(guo)家林草局(ju)及各(ge)地(di)(di)區按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

（八(ba)）推進(jin)同(tong)(tong)線同(tong)(tong)標同(tong)(tong)質。推進(jin)內(nei)(nei)外貿產(chan)品同(tong)線(xian)同(tong)標同(tong)質(zhi)（以下稱“三(san)(san)同(tong)”），帶動國內(nei)(nei)相(xiang)關產(chan)業加快(kuai)提質(zhi)升級，優化(hua)供(gong)需結構。鼓勵企業對其產(chan)品作出滿足“三(san)(san)同(tong)”要求(qiu)的自我聲明，或委托第三(san)(san)方機構依據“三(san)(san)同(tong)”要求(qiu)進(jin)行質(zhi)量評價(jia)。建設“三(san)(san)同(tong)”公共服務(wu)(wu)平臺，強化(hua)服務(wu)(wu)企業功能(neng)。加強“三(san)(san)同(tong)”企業和產(chan)品信(xin)息(xi)宣傳推廣，提高(gao)消費者認知度。（市場監(jian)管總局、工業和信(xin)息(xi)化(hua)部、商務(wu)(wu)部及各(ge)地區按職責分工負責）

三、增強內外(wai)貿(mao)一體化(hua)發展(zhan)能力

（九）支持市場主體內(nei)外貿一體化經營。鼓勵有條(tiao)件的(de)大(da)(da)型(xing)商(shang)貿、物(wu)流(liu)企業(ye)“走出(chu)去”，加(jia)強(qiang)資源整合配置，優(you)化國(guo)(guo)際營銷體系，完善(shan)全球服務(wu)網絡。支持跨(kua)國(guo)(guo)大(da)(da)型(xing)供應鏈服務(wu)企業(ye)發展，提高國(guo)(guo)際競(jing)爭力(li)，增強(qiang)產(chan)業(ye)鏈供應鏈韌性(xing)。培育(yu)一批(pi)國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際市(shi)場協同互促、有較強(qiang)創新能力(li)和(he)競(jing)爭實力(li)的(de)優(you)質貿易企業(ye)，引導帶動更(geng)多企業(ye)走一體化經營道路。對標國(guo)(guo)際先進(jin)農(nong)產(chan)品種植和(he)生(sheng)產(chan)標準，建設一批(pi)優(you)質農(nong)產(chan)品種植和(he)生(sheng)產(chan)基(ji)地，培育(yu)一批(pi)種養加(jia)、產(chan)供銷、內(nei)外貿一體化的(de)現代農(nong)業(ye)企業(ye)。加(jia)大(da)(da)對企業(ye)的(de)指導和(he)服務(wu)力(li)度，提升知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)管理能力(li)。加(jia)強(qiang)區域品牌建設，加(jia)快自主(zhu)品牌培育(yu)。（國(guo)(guo)家發展改革委、農(nong)業(ye)農(nong)村部、商(shang)務(wu)部、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委、海關(guan)總署、市(shi)場監管總局(ju)(ju)、國(guo)(guo)家郵政局(ju)(ju)、國(guo)(guo)家知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)局(ju)(ju)及各地區按(an)職責分(fen)工負責）

（十）創新內外貿融合發展模式。推(tui)動(dong)(dong)內外(wai)(wai)貿數字(zi)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，充分利用(yong)現代信(xin)息(xi)技(ji)術，加快(kuai)線上線下(xia)融(rong)合，促進產(chan)銷銜(xian)接、供(gong)需匹配，推(tui)動(dong)(dong)傳統產(chan)業轉型升級，培(pei)育內外(wai)(wai)貿新(xin)(xin)(xin)業態新(xin)(xin)(xin)模式(shi)。支持(chi)反向定制(zhi)（C2M）、智能工(gong)(gong)廠等創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，增強企業柔性生產(chan)和市場需求(qiu)適配能力，促進內外(wai)(wai)貿產(chan)業鏈供(gong)應鏈融(rong)合。扎(zha)實推(tui)進跨境(jing)(jing)電(dian)子商務(wu)綜合試驗區建設，鼓勵跨境(jing)(jing)電(dian)商平臺完善功能，更好對接國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際市場。促進跨境(jing)(jing)電(dian)商零售進口規(gui)范健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，豐富產(chan)品供(gong)給(gei)。復制(zhi)推(tui)廣服務(wu)貿易創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)試點經驗，提升服務(wu)貿易自由化便利化水平。（商務(wu)部牽頭，財政部、工(gong)(gong)業和信(xin)息(xi)化部、海關總(zong)(zong)署、稅務(wu)總(zong)(zong)局(ju)、國(guo)(guo)家外(wai)(wai)匯局(ju)、國(guo)(guo)家郵政局(ju)及(ji)各地區按(an)職(zhi)責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)）

（十一(yi)）加強內外貿一(yi)體化(hua)專業人才培養培訓。增強(qiang)職業(ye)(ye)(ye)技術教育適應(ying)性，加強(qiang)產教融合、校企合作，創新推廣“外語+職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)”等人(ren)才培(pei)養(yang)模(mo)式，探索中國特色學徒制，推進(jin)相關專業(ye)(ye)(ye)升級(ji)和(he)數字(zi)化改造。培(pei)養(yang)熟悉國內(nei)外法(fa)律(lv)、規則和(he)市場環境(jing)的專業(ye)(ye)(ye)人(ren)才，進(jin)一步(bu)健全終身職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓制度(du)，為(wei)企業(ye)(ye)(ye)提高內(nei)外貿一體化經營能(neng)力提供(gong)人(ren)才和(he)技能(neng)支撐(cheng)。（教育部牽頭(tou)，各有關部門及各地(di)區按職責分工負責）

四、加快內外貿融合發展(zhan)

（十二）建設內外貿融合(he)發展制度高地(di)。發(fa)揮自由(you)貿易試驗區、自由(you)貿易港的示范引領作用(yong)，對標高標準(zhun)國際經(jing)貿規則推動高水(shui)平制(zhi)(zhi)度(du)型開放，促(cu)進(jin)內外貿融合(he)(he)發(fa)展(zhan)。發(fa)揮國家級經(jing)濟技術開發(fa)區、綜(zong)合(he)(he)保稅區、跨境電子商(shang)務綜(zong)合(he)(he)試驗區等開放平臺和產業集聚(ju)區作用(yong)，積極探索內外貿融合(he)(he)發(fa)展(zhan)的新(xin)模式、新(xin)舉措，促(cu)進(jin)內外貿體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)對接和一體化(hua)發(fa)展(zhan)。（國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委、商(shang)務部、海(hai)關總署等有關部門(men)及各地(di)區按職責分工負責）

（十(shi)三）打造內外貿融合發展平臺。提(ti)升市(shi)場(chang)(chang)采購貿(mao)(mao)易(yi)(yi)方式便利化水(shui)平，吸(xi)引(yin)地方特色(se)產(chan)業集(ji)聚，帶動更多(duo)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體拓(tuo)展外(wai)貿(mao)(mao)業務。促進(jin)(jin)(jin)重點商(shang)(shang)品(pin)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)與國(guo)外(wai)營銷(xiao)網絡互聯互通，培(pei)育(yu)一批運營模式與國(guo)際接(jie)軌的(de)國(guo)內(nei)(nei)商(shang)(shang)品(pin)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)，打造特色(se)鮮(xian)明的(de)區(qu)域或國(guo)際商(shang)(shang)品(pin)集(ji)散中心。充分(fen)利用中國(guo)國(guo)際進(jin)(jin)(jin)口博覽會(hui)、中國(guo)進(jin)(jin)(jin)出(chu)口商(shang)(shang)品(pin)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)會(hui)、中國(guo)國(guo)際服(fu)務貿(mao)(mao)易(yi)(yi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)會(hui)等具有(you)國(guo)際影響力的(de)會(hui)展平臺，增進(jin)(jin)(jin)國(guo)內(nei)(nei)外(wai)市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)(jiao)流。推進(jin)(jin)(jin)國(guo)家(jia)進(jin)(jin)(jin)口貿(mao)(mao)易(yi)(yi)促進(jin)(jin)(jin)創新示(shi)(shi)范區(qu)建設(she)，充分(fen)發揮促進(jin)(jin)(jin)進(jin)(jin)(jin)口、服(fu)務產(chan)業、提(ti)升消(xiao)(xiao)費、示(shi)(shi)范引(yin)領(ling)作用。（商(shang)(shang)務部(bu)牽(qian)頭，財政部(bu)、海關總署及各地區(qu)按職(zhi)責(ze)(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)(ze)）搭建出(chu)口轉內(nei)(nei)銷(xiao)平臺，支持國(guo)內(nei)(nei)商(shang)(shang)貿(mao)(mao)企業與外(wai)貿(mao)(mao)企業開展訂單直采，引(yin)導外(wai)貿(mao)(mao)企業精(jing)準對(dui)接(jie)國(guo)內(nei)(nei)市(shi)場(chang)(chang)消(xiao)(xiao)費需求，多(duo)渠道拓(tuo)展內(nei)(nei)銷(xiao)市(shi)場(chang)(chang)。（商(shang)(shang)務部(bu)及各地區(qu)按職(zhi)責(ze)(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)(ze)）

（十四）完善(shan)內(nei)外聯通物流網絡。加強(qiang)(qiang)國際(ji)(ji)航空貨運能(neng)力建設，提升國際(ji)(ji)海(hai)運競爭力，推動中(zhong)歐班列(lie)高(gao)質量發展，加快(kuai)推進國際(ji)(ji)道(dao)路運輸(shu)便利化(hua)。引導外貿(mao)企(qi)業、跨境電商、物(wu)流(liu)企(qi)業加強(qiang)(qiang)業務協同和資源整合，加快(kuai)布(bu)局海(hai)外倉、配(pei)送(song)中(zhong)心等物(wu)流(liu)基(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)網絡(luo)，提高(gao)物(wu)流(liu)運作和資產利用(yong)效(xiao)率。優化(hua)城市物(wu)流(liu)配(pei)送(song)網絡(luo)，補齊城市配(pei)送(song)“最后一公里”短板。持(chi)續支持(chi)中(zhong)西部(bu)地(di)區(qu)、縣域(yu)(yu)商貿(mao)物(wu)流(liu)基(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)建設，強(qiang)(qiang)化(hua)協同共享(xiang)，暢通區(qu)域(yu)(yu)間、城鄉(xiang)間流(liu)通網絡(luo)，降(jiang)低內(nei)外貿(mao)商品流(liu)通成本，促進高(gao)效(xiao)通達國內(nei)國際(ji)(ji)市場。（國家(jia)發展改革委、商務部(bu)、交通運輸(shu)部(bu)、中(zhong)國民航局、國家(jia)郵政局及各地(di)區(qu)按職責分工負責）

五、完善保障措施

（十五）加強(qiang)財政金融(rong)支持(chi)。在(zai)符合多雙邊經貿(mao)協定規則(ze)前提下，加大(da)對內外(wai)貿(mao)一體化發(fa)展的支持力(li)度。統籌用(yong)好(hao)現有(you)財政(zheng)支持政(zheng)策(ce)，推動(dong)內外(wai)貿(mao)融(rong)(rong)合創新發(fa)展。鼓勵金融(rong)(rong)機構按照市場化原(yuan)則(ze)加大(da)對內外(wai)貿(mao)的信(xin)貸支持力(li)度，依托內外(wai)貿(mao)企業的應收賬款、存貨、倉單、訂(ding)單、保(bao)單等，創新金融(rong)(rong)產品，加強金融(rong)(rong)服務(wu)。進一步(bu)擴大(da)出(chu)口信(xin)用(yong)保(bao)險(xian)和國(guo)內貿(mao)易信(xin)用(yong)保(bao)險(xian)覆蓋(gai)面。（國(guo)家發(fa)展改革委、財政(zheng)部、商務(wu)部、人民銀行、銀保(bao)監會、中國(guo)出(chu)口信(xin)用(yong)保(bao)險(xian)公(gong)司及各地區按職責分工負責）

（十六(liu)）開展(zhan)內外(wai)貿一體(ti)化試點。在(zai)部分地區開展(zhan)內(nei)(nei)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)一(yi)體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)試(shi)點(dian)，全面梳理內(nei)(nei)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)一(yi)體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)調控體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)的問題清(qing)(qing)單和需求清(qing)(qing)單，促進內(nei)(nei)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)法(fa)律法(fa)規、監(jian)管(guan)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)、經(jing)(jing)營資質、質量標(biao)準、檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫、認證認可等銜接，探索建(jian)立內(nei)(nei)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)一(yi)體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)評價體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，培(pei)育一(yi)批(pi)內(nei)(nei)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)一(yi)體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)經(jing)(jing)營企業(ye)，打造一(yi)批(pi)內(nei)(nei)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)融合發展(zhan)平(ping)臺，形成(cheng)一(yi)批(pi)可復制(zhi)推(tui)廣的經(jing)(jing)驗(yan)和模式。（商務(wu)部牽頭，各有關(guan)部門及試(shi)點(dian)地區按職責分工(gong)負責）

（十七）發揮行(xing)業組織作用(yong)。鼓勵行業協會、商(shang)(shang)會制定發布內外貿一體(ti)化產(chan)品和(he)服務(wu)標(biao)準(zhun)，參與制定國家標(biao)準(zhun)、行業標(biao)準(zhun)及有關(guan)政策法規。積(ji)極發揮(hui)第三(san)方服務(wu)機構和(he)市(shi)場中介組織作用(yong)，提(ti)升(sheng)市(shi)場化專業化服務(wu)能力(li)。（市(shi)場監(jian)管(guan)總(zong)局、工(gong)業和(he)信息化部、農業農村部、商(shang)(shang)務(wu)部及各地區(qu)按(an)職責分工(gong)負責）

（十八）強化組織(zhi)領導。各(ge)地區(qu)(qu)、各(ge)有關部(bu)門(men)要(yao)充分認(ren)識(shi)促進內(nei)外貿(mao)(mao)一(yi)(yi)體化(hua)發(fa)展(zhan)的重要(yao)性(xing)，加強組織領導，完善工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制，落實工(gong)作(zuo)(zuo)職責(ze)，密切協(xie)調配合。商務部(bu)牽頭建立促進內(nei)外貿(mao)(mao)一(yi)(yi)體化(hua)發(fa)展(zhan)部(bu)際工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制，會同(tong)有關部(bu)門(men)加強協(xie)調指導，確(que)保(bao)各(ge)項工(gong)作(zuo)(zuo)有效落實。各(ge)地區(qu)(qu)要(yao)結合本地區(qu)(qu)實際，研究確(que)定促進內(nei)外貿(mao)(mao)一(yi)(yi)體化(hua)發(fa)展(zhan)的具體政策措施，推(tui)動取得實效。重大問(wen)題(ti)要(yao)及時(shi)請(qing)示(shi)報告。

國務院辦公廳

2021年(nian)12月30日

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