各省、自治區、直轄市和(he)新疆(jiang)生產建設兵團市場監管(guan)局（廳、委）：

質(zhi)(zhi)量(liang)是企(qi)(qi)業的生(sheng)命(ming)，質(zhi)(zhi)量(liang)水平反映企(qi)(qi)業的核心競爭力和持久發展力。為進一步提升企業產品(pin)質(zhi)量(liang)(liang)水平(ping)和質(zhi)量(liang)(liang)競爭力，市場監管總局決定開(kai)展質(zhi)量(liang)(liang)技(ji)術幫扶“提質強企(qi)”行(xing)動。現將有(you)關事項通知(zhi)如下：

一、總體要求

認真貫徹(che)黨中央、國務院(yuan)決策部署，堅持穩(wen)中(zhong)求進工作總基調(diao)，完整、準確、全(quan)面貫徹新發展理念，深入實施質(zhi)量提升行動，堅持一(yi)(yi)(yi)個(ge)一(yi)(yi)(yi)個(ge)行業抓(zhua)、一(yi)(yi)(yi)個(ge)一(yi)(yi)(yi)個(ge)地(di)區抓(zhua)、一(yi)(yi)(yi)類一(yi)(yi)(yi)類產品(pin)抓(zhua)，面(mian)向(xiang)質量問(wen)題(ti)較多(duo)的重點(dian)產品，面(mian)向(xiang)關系民生福祉(zhi)的廣(guang)大中小(xiao)微企業，面(mian)向(xiang)行業質量發(fa)展瓶頸(jing)明顯的產業聚集區，組織開(kai)展(zhan)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)技(ji)術幫(bang)扶，切實補齊產(chan)業發展(zhan)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)短(duan)板，提(ti)高產(chan)品供給質(zhi)量(liang)(liang)(liang)，有效提(ti)升(sheng)市場主體質(zhi)量(liang)(liang)(liang)競爭力，夯實高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展(zhan)的微觀(guan)基礎。

二、重點任務

（一(yi)）解決重要消費品質量(liang)安(an)全問題(ti)。圍繞玩具、文具、兒童家具、校(xiao)服(fu)、童鞋、老(lao)年(nian)(nian)手(shou)機、老(lao)年(nian)(nian)人助行器等(deng)兒童和老(lao)年(nian)(nian)人用品(pin)，幫(bang)助企業(ye)健全質量管控制度，普及質量技術知識，嚴格內部質量管理等(deng)，有效(xiao)提高產品(pin)質量安(an)全水平和適用性。圍繞(rao)非醫用(yong)口(kou)罩、消毒液等日用(yong)防(fang)疫用(yong)品(pin)，紡(fang)織服裝(zhuang)、食品(pin)用(yong)塑(su)料(liao)(liao)或紙包裝(zhuang)容器制品(pin)、家(jia)具及建(jian)筑裝(zhuang)飾裝(zhuang)修材料(liao)(liao)、燃氣具、電(dian)(dian)磁灶(zao)、電(dian)(dian)動自行(xing)車(che)、電(dian)(dian)動自行(xing)車(che)充(chong)電(dian)(dian)器和電(dian)(dian)池等與人民(min)群眾衣食住行(xing)息(xi)息(xi)相關的產(chan)品(pin)，開展質量(liang)共(gong)性難題攻關，保障消費安全(quan)。緊扣重(zhong)大(da)時(shi)間節(jie)點，發揮技術優勢(shi)，保障(zhang)煙(yan)花爆竹等產品質量(liang)安全(quan)。

（二）消除(chu)重(zhong)點工業(ye)品質量安(an)全(quan)隱患。以危險化學品(pin)、危險化學品(pin)包裝物、車載常(chang)壓罐體、電線(xian)電纜等工業品為(wei)重點，針(zhen)對產品質(zhi)量安全排查治理過程中發(fa)現的產品質(zhi)量問(wen)題，推動(dong)監管(guan)與(yu)幫扶無(wu)縫銜(xian)接，通(tong)過“質(zhi)量(liang)問診”、技術(shu)攻(gong)關、質(zhi)量(liang)培訓等(deng)方式，有效消除質(zhi)量(liang)安全隱患。

（三）保障大宗生產資(zi)料質量安(an)全。圍繞鋼筋(jin)產品存(cun)在屈(qu)服強度、抗拉強度、重量(liang)偏(pian)差等問(wen)題，部分水泥企業存(cun)在摻加(jia)混合材、利用水泥中轉庫加(jia)工等問(wen)題，開展(zhan)質(zhi)量(liang)技術幫扶，保障(zhang)大宗(zong)工業生產資料質(zhi)量(liang)安全。圍(wei)繞化肥、棉花等(deng)涉農產(chan)品開展質(zhi)量(liang)技術幫(bang)扶(fu)，幫(bang)扶(fu)生產(chan)經營企業提升質(zhi)量(liang)控制(zhi)水平(ping)，有效(xiao)保障產(chan)業鏈安全穩定。

三、主要措施

（一）幫(bang)扶(fu)提升重點企(qi)業質量能力。圍(wei)繞處在產業鏈供應(ying)鏈關鍵環(huan)節、關系國計民(min)生的(de)中小企業，優化(hua)質量管理體系，增強(qiang)企業市場(chang)競爭(zheng)力，推動中小企業向(xiang)“專(zhuan)精特新”方向(xiang)發(fa)展。圍繞質(zhi)量管控(kong)能力差(cha)、質(zhi)量意識不(bu)強、生存發展面臨(lin)瓶頸的小微企(qi)(qi)業和初創(chuang)企(qi)(qi)業，著力解決制約或影響企業生存發展的(de)質量短板，提升質量管控(kong)水平(ping)。各(ge)省級市場監(jian)管部門要精心組織、統(tong)籌謀(mou)劃，至少深(shen)入(ru)重點任務中所(suo)列(lie)的50家(jia)重點產品生產企(qi)業(ye)，精(jing)準(zhun)識別質量薄弱環節，開展(zhan)質量技術幫扶。

（二）幫扶提(ti)高重點(dian)行業產業鏈質量水平。組織技術機(ji)構深入分析本地區(qu)主要行業發展(zhan)狀況，準確把(ba)握產(chan)(chan)業鏈各(ge)環(huan)節(jie)質量水平，瞄準產(chan)(chan)業鏈上下游關鍵環(huan)節(jie)，找準(zhun)行業通病和質量(liang)短板，面(mian)向全(quan)產業(ye)(ye)鏈(lian)提供服務(wu)，加快強鏈(lian)、補鏈(lian)、延鏈(lian)，提升行(xing)業(ye)(ye)全(quan)鏈(lian)條質量水(shui)平，推(tui)動以(yi)點(dian)帶鏈(lian)助(zhu)推(tui)高(gao)質量發展，實現幫扶一批企業(ye)(ye)、提升一個行(xing)業(ye)(ye)的目標。鼓勵(li)各省級(ji)市場監管部門間以產業(ye)鏈為紐帶協同推進質量(liang)技(ji)術(shu)幫扶，聯合開展質量(liang)技(ji)術(shu)攻關(guan)。鼓(gu)勵大(da)型企業和“鏈(lian)主”企業加強上下游企業質量管理體系(xi)建設，開放資源要素，整體提升產業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)質量創造和保障能力。

（三）幫扶推(tui)動重點區域質(zhi)量(liang)升級。聚(ju)焦塊狀經濟發(fa)展，針對區(qu)域產(chan)品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)問(wen)(wen)題(ti)，推動區(qu)域建(jian)立(li)產(chan)業(ye)聯盟，梳(shu)理地(di)(di)方(fang)支柱產(chan)業(ye)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)共性問(wen)(wen)題(ti)，開(kai)展質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)攻關，解決(jue)關鍵質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)技術問(wen)(wen)題(ti)，夯實地(di)(di)方(fang)支柱產(chan)業(ye)持續健康發(fa)展的質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)基礎。各(ge)省級市場監(jian)管部(bu)門要結合本地實際，至少聚(ju)焦10個以上產(chan)業集聚(ju)區(qu)，圍繞區(qu)域質量瓶頸問題，通過技術幫(bang)扶，破除質量障礙，推動區域(yu)特色產業提質增(zeng)效和集群(qun)化發(fa)展。

（四）幫扶規范新(xin)興領(ling)域(yu)質(zhi)量管理。對(dui)(dui)新(xin)產(chan)品、新(xin)業態、新(xin)模(mo)式實施(shi)質(zhi)量(liang)技術幫扶，既留足發展空間(jian)，同時堅守質(zhi)量(liang)安全底線。針(zhen)對(dui)(dui)產(chan)品快速迭代(dai)和(he)跨界融合的(de)趨勢，加強質(zhi)量(liang)安全風險監(jian)測能力建設，探索建立敏捷的(de)質(zhi)量(liang)管理(li)模(mo)式，創新(xin)質(zhi)量(liang)管理(li)工具、技術、方(fang)法等，做(zuo)到精準(zhun)務實、高度靈活、快速反應，促(cu)進行業健康(kang)可持(chi)續發展。

（五(wu)）夯實幫(bang)扶(fu)支撐基(ji)礎(chu)。充分發揮技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)專家(jia)(jia)在質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)幫(bang)扶(fu)中的重要(yao)作(zuo)(zuo)用，建立健全質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)幫(bang)扶(fu)專家(jia)(jia)庫，加強(qiang)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)幫(bang)扶(fu)專家(jia)(jia)隊伍的統籌(chou)使用，組建政產(chan)學研檢聯盟，建立質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)共性難題攻關會商機(ji)制。鼓(gu)勵(li)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)專家(jia)(jia)采取兼職掛職、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)指導(dao)、項目合作(zuo)(zuo)、科(ke)技(ji)(ji)咨詢等方(fang)式與(yu)企業開(kai)展(zhan)(zhan)合作(zuo)(zuo)。質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)資源發達地區要(yao)加強(qiang)對質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)資源薄弱地區的支持，推動東部沿海地區產(chan)品質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)機(ji)構擴大服務(wu)半徑，協助中西部地區開(kai)展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)幫(bang)扶(fu)工作(zuo)(zuo)。市(shi)場監管總局將視(shi)情(qing)協調(diao)組織專家團隊，深入重(zhong)點區域、重(zhong)點行業，為質(zhi)量(liang)技術幫扶工作(zuo)提供技術指導和支持。

（六）提升(sheng)幫扶智慧水平。開展產品質(zhi)量(liang)大數據分析，構建產品質(zhi)量(liang)風險圖譜，精準開展質(zhi)量(liang)技術幫(bang)扶。積(ji)極探索“互聯網+質量技術幫扶(fu)”服務生態，打造線上線下質量技(ji)術幫扶一體化新(xin)模式。推進建設(she)產品質量(liang)技術(shu)幫扶公共(gong)服(fu)務平臺，建(jian)立企(qi)業(ye)產品(pin)質量檔(dang)案(an)庫，對(dui)企(qi)業(ye)質量問題及技術幫扶(fu)解決方(fang)案(an)歸集分類(lei)，供企(qi)業(ye)免費查詢(xun)。

（七）堅持幫扶和監管并重。推(tui)動產品質(zhi)(zhi)量(liang)技術(shu)幫(bang)扶(fu)與(yu)監(jian)督抽(chou)查(cha)、風險監(jian)測、現(xian)場檢查(cha)等產品質(zhi)(zhi)量(liang)安全(quan)監(jian)管手段無縫銜接，多措(cuo)并舉指(zhi)導(dao)幫(bang)助企業(ye)查(cha)找(zhao)原因、深挖根源，因企制(zhi)宜，指(zhi)導(dao)企業(ye)做好整改工作。深入實(shi)施“一(yi)品一(yi)策”“一(yi)企(qi)一(yi)策”，為(wei)企(qi)業提供質量管理、品牌(pai)培育、檢驗檢測、標準(zhun)和技術法(fa)規等公益性培訓服務。將質量技術幫扶與10類重點產(chan)品風險(xian)隱患排查治(zhi)理(li)專項行動有機(ji)結(jie)合、一體推進。針(zhen)對企業(ye)(ye)主觀故(gu)意造成(cheng)的(de)行業(ye)(ye)質量短板、產(chan)品(pin)質量問題(ti)，要嚴厲打擊，營造公平競爭的(de)質量發展(zhan)環境。

四、組織保障

（一）加強組(zu)織(zhi)協調。各地市場監管部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)將產(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)深入實施質(zhi)量(liang)(liang)提升(sheng)行(xing)動(dong)的重(zhong)要(yao)(yao)舉措，作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)保市場主(zhu)體、優(you)化營商環境的重(zhong)要(yao)(yao)抓手(shou)，與相關部(bu)(bu)門(men)(men)加強溝(gou)通(tong)協(xie)調，爭(zheng)取政策和資(zi)金支(zhi)持，建立質(zhi)量(liang)(liang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)協(xie)調機制(zhi)，制(zhi)定(ding)(ding)質(zhi)量(liang)(liang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)行(xing)動(dong)方案(an)，結合實際科學確定(ding)(ding)本(ben)地區產(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)重(zhong)點產(chan)品范圍，推(tui)動(dong)質(zhi)量(liang)(liang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)常(chang)態化、機制(zhi)化。堅(jian)持小(xiao)切口(kou)，聚焦中小(xiao)微(wei)企業，錨(mao)定(ding)(ding)質(zhi)量(liang)(liang)共性問題，深耕細(xi)作(zuo)(zuo)(zuo)、久久為(wei)功，不搞(gao)口(kou)號式(shi)(shi)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)、運動(dong)式(shi)(shi)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)、盆景式(shi)(shi)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)。

（二）加強(qiang)宣傳引導。要(yao)(yao)加大(da)宣傳(chuan)力度，組織開展質量(liang)(liang)(liang)技術(shu)幫(bang)(bang)扶(fu)先進(jin)經驗交流，擴大(da)質量(liang)(liang)(liang)技術(shu)幫(bang)(bang)扶(fu)影響(xiang)力和覆蓋面。對積極參與(yu)質量(liang)(liang)(liang)技術(shu)幫(bang)(bang)扶(fu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)產品質量(liang)(liang)(liang)檢驗檢測(ce)機構(gou)、行業協會(hui)、科研院所、企(qi)(qi)(qi)業自有(you)(you)檢測(ce)實驗室等單位，要(yao)(yao)在(zai)政策上(shang)適當給(gei)予支持傾斜。要(yao)(yao)與(yu)企(qi)(qi)(qi)業所在(zai)地、產業集聚區、工(gong)業園區有(you)(you)關部門建立合(he)作(zuo)機制(zhi)，切實提升企(qi)(qi)(qi)業參與(yu)質量(liang)(liang)(liang)技術(shu)幫(bang)(bang)扶(fu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)認同感和參與(yu)度，不斷強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)(qi)業質量(liang)(liang)(liang)意(yi)識(shi)。

（三）加強效果評估。各省級市場(chang)監(jian)管部門要加強質(zhi)量技術效果評(ping)估，針對2021年質量技術幫扶“巡(xun)回問(wen)診(zhen)”活動(dong)適時開(kai)展“回頭幫”服務。各省級市場監管部門要加強2022年(nian)質量技術(shu)幫扶工作統籌(chou)謀(mou)劃(hua)，于(yu)2022年6月底和11月(yue)底前將產品質量技術幫(bang)扶工作總結報(bao)告及情況匯總表（見附(fu)件）報(bao)送市(shi)場監管總局(ju)質量監督司（報送方(fang)式：“國(guo)家市(shi)場(chang)監督管理總局(ju)工(gong)作門(men)戶”—“公文交(jiao)換系(xi)統”—“上報公文”—“發送”—“質量監督(du)司”），重(zhong)要情(qing)況隨時上報。

聯系人：質量監督司(si)  劉超  010—82260061

市場監管總局辦(ban)公(gong)廳

2022年(nian)4月20日