“全球綠色低碳轉型創新已經成為不可逆轉的大趨勢，世界正迎來以綠色低碳為特征的新一輪產業革命和技術變革。”這是中國氣候變化事務特使、國家發展改革委原副主任解振華1月6日在第十九屆中國改革論壇上作出的判斷。

碳達峰碳中和是推(tui)進各領(ling)域轉型創新重要機遇

“碳達峰碳中和是推進各領域轉型創新的重要機遇。”解振華表示，過去，普遍認為“誰減排誰吃虧”，現在各國認識到“誰轉型得快，誰將獲得產業發展的先機”。現在低碳轉型創新已成為經濟社會發展的競爭高地。其中有兩大重點，一是可再生能源，二是新能源汽車。

“可(ke)喜的(de)(de)是，在可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源方面，我(wo)國實(shi)現(xian)了(le)‘彎道(dao)超車’。”解振(zhen)華談道(dao)，我(wo)國的(de)(de)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源發電裝(zhuang)機(ji)占(zhan)全球的(de)(de)34%以(yi)上(shang)，其中，風(feng)電機(ji)組零部件(jian)及整(zheng)機(ji)產量已經占(zhan)據(ju)了(le)全球50%以(yi)上(shang)的(de)(de)市(shi)場(chang)份額，光伏產業為全球市(shi)場(chang)供應超過70%的(de)(de)組件(jian)。

“在(zai)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車方面，我(wo)國(guo)的(de)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車保(bao)有(you)量已(yi)占全球(qiu)50%左右。此(ci)外，我(wo)國(guo)的(de)碳匯、人(ren)工造林(lin)面積連(lian)續(xu)30年(nian)‘雙增長’。綜合來看(kan)，我(wo)國(guo)在(zai)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車、節能(neng)(neng)(neng)、碳匯等領域已(yi)經具備(bei)了(le)一(yi)定競(jing)爭優勢，應(ying)該進一(yi)步做大(da)做強(qiang)。”解振華(hua)說。

據有關研究機構測算，我國實現“雙碳”目標將帶動130多萬億元人民幣的投資，相當于每年GDP的2%~3%，同時有利于從源頭解決環境污染、能源安全問題。

綠色低碳(tan)轉型先立(li)(li)后破敢(gan)立(li)(li)敢(gan)破

習近(jin)平總書記在(zai)黨的(de)二十大報告中指出：“實現碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和是(shi)一場廣泛而深刻的(de)經濟社會系統(tong)性(xing)變(bian)革。”這(zhe)體現了我們黨對“雙碳(tan)”工(gong)作規律(lv)性(xing)、艱巨性(xing)和目標任務的(de)認識(shi)達(da)到了新的(de)高度(du)。

解振華表示，為實現“雙(shuang)碳”目標，我國已(yi)經(jing)建立了(le)“1+N”政策體系(xi)。下一步(bu)應(ying)(ying)在(zai)“1+N”政策體系(xi)所涉及的(de)各個領域加快推進轉(zhuan)型(xing)和創新(xin)(xin)。其中他特(te)別(bie)提到，在(zai)能源(yuan)(yuan)領域要建立新(xin)(xin)型(xing)電力(li)系(xi)統，在(zai)保障能源(yuan)(yuan)供應(ying)(ying)安(an)全穩(wen)定的(de)同時加速新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)發展(zhan)。“中國的(de)能源(yuan)(yuan)風光無限(xian)，應(ying)(ying)該大力(li)發展(zhan)可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)。”

解振華還(huan)指出，應(ying)在財政、價格、投融資(zi)體(ti)制(zhi)方面支持節能(neng)環保、循環經(jing)濟、新能(neng)源健(jian)康平穩發(fa)展(zhan)，推動互聯網、大(da)數據(ju)、人工智能(neng)、5G等(deng)新興(xing)技術(shu)與綠色低碳產業深度(du)融合。具(ju)體(ti)一些建(jian)議主要有：

在(zai)金(jin)融體制方(fang)面(mian)，要促進(jin)綠色(se)金(jin)融取(qu)得實(shi)質性(xing)長足發展。先立后(hou)破，引導更多(duo)國內外資金(jin)流向綠色(se)低碳領域。

在(zai)技術創(chuang)新(xin)體制(zhi)方面(mian)，要營造有利(li)于技術研發(fa)、應用、合(he)作與人才培養的政(zheng)策環境，發(fa)揮舉(ju)國(guo)優勢攻(gong)堅(jian)低(di)碳領域前沿顛覆性(xing)技術。

在碳(tan)(tan)定價機制和碳(tan)(tan)排放交易市(shi)場(chang)(chang)方面持續擴(kuo)大覆蓋行業，要(yao)加(jia)強與區域(yu)和國際市(shi)場(chang)(chang)對接以及與各類要(yao)素市(shi)場(chang)(chang)的協調，要(yao)建立區域(yu)的碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)，努力建立全球(qiu)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)。

在對外經濟合(he)作體制(zhi)方面(mian)，要促進(jin)我國政府、地方、企(qi)業、智(zhi)庫等與(yu)其他國家(jia)開展各層級氣候變化(hua)和雙碳(tan)對話與(yu)技(ji)術(shu)務實合(he)作，推動我國的綠(lv)色(se)低碳(tan)產(chan)業“走(zou)出去”，通過改革(ge)創新，進(jin)一步理順優化(hua)相關政策，在各領(ling)域形成合(he)力(li)，爭取早日實現(xian)”雙碳(tan)“目標。

（中國發展改革(ge)報社記者(zhe)王(wang)健生）

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