OHSAS18000全名為Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一國際性安全及衛生管理系統驗證標準。OHSMS之(zhi)(zhi)所(suo)以發展(zhan)，主要為解(jie)決客戶群(qun)在(zai)面(mian)對諸多(duo)驗(yan)證機構自行開發的安(an)衛(wei)(wei)管(guan)理(li)系統(tong)驗(yan)證標(biao)準(zhun)(zhun)時，如(ru)何(he)取舍之(zhi)(zhi)問題：以及取代(dai)知(zhi)名(ming)度較高之(zhi)(zhi)BS8800(僅為指導綱要，而非驗(yan)證標(biao)準(zhun)(zhun))而成為可正式驗(yan)證之(zhi)(zhi)國際標(biao)準(zhun)(zhun)。客戶常因上述征(zheng)結未能理(li)清，而采觀望態度。其實大(da)家(jia)都明了(le)(le)(le)安(an)衛(wei)(wei)管(guan)理(li)系統(tong)之(zhi)(zhi)建(jian)(jian)置乃刻(ke)不容(rong)緩之(zhi)(zhi)事，其較諸品質及環(huan)境管(guan)理(li)系統(tong)之(zhi)(zhi)建(jian)(jian)置，雖(sui)少了(le)(le)(le)生意導向之(zhi)(zhi)誘因，卻多(duo)了(le)(le)(le)尊重員工生命財(cai)產(chan)這形象(xiang)。為了(le)(le)(le)解(jie)決上述征(zheng)結，各大(da)驗(yan)證機構(如(ru)SGS，BSI，NSAI，Standards Australia, BVQI, LRQA等(deng)(deng))乃參(can)考(kao)既有安(an)衛(wei)(wei)管(guan)理(li)系統(tong)標(biao)準(zhun)(zhun)(如(ru)ISA 2000，BS 8800，NSAI SR 320， AS/NZ 4801， SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等(deng)(deng))，共同發展(zhan)出OHSAS18000。

OHSAS18001職業安全(quan)衛生管理(li)系統要(yao)素

4.1 一般要求事項

組織應建立并維持一個安全(quan)衛生管理(li)系(xi)統(tong)，本(4) 節(jie)將說明此(ci)系(xi)統(tong)的要(yao)求。

4.2 安全(quan)衛生政策

組(zu)織(zhi)應(ying)有(you)高主管授權之職業安(an)全衛生政策，清楚陳述整體安(an)全衛生目標與(yu)改(gai)善安(an)全衛生績效(xiao)之承(cheng)諾(nuo)。該政策應(ying)：

對組(zu)(zu)織之安(an)(an)全(quan)衛(wei)生風險的(de)(de)性質(zhi)及規(gui)模是(shi)合宜的(de)(de)；包(bao)括持續改善之承(cheng)諾；包(bao)括對至少(shao)符合目前適(shi)用的(de)(de)安(an)(an)全(quan)衛(wei)生法令規(gui)章及組(zu)(zu)織須遵守的(de)(de)其他要(yao)求事項之承(cheng)諾；已文(wen)件化、實施(shi)及維持；傳達給所有員工，使其認(ren)知個人的(de)(de)安(an)(an)全(quan)及衛(wei)生責任；可(ke)向(xiang)利害相關(guan)者公開；以及定期審查以確認(ren)該(gai)政(zheng)策(ce)保(bao)持對組(zu)(zu)織的(de)(de)相關(guan)性及合宜性。

4.3 規劃

4.3.1 危(wei)害鑒別(bie)、風險(xian)評估及風險(xian)控制之(zhi)規劃

組織應建立(li)并維持適當(dang)的程序(xu)以持續鑒別危害、評(ping)估風險及(ji)實施必要的控制方法。此應包(bao)括：

例行(xing)性(xing)及非(fei)例行(xing)性(xing)活動；所有人員進入工作場所之活動(包括(kuo)分包商及訪客)；工作場所中由組(zu)織或其他(ta)單位所提供之設施。組(zu)織在設定本身的安全衛(wei)生目標(biao)時，應確認已(yi)將風險評(ping)估的結果及控制的效(xiao)果納入考慮(lv)。組(zu)織應 此項資訊文(wen)件化并保持其更新。

組織(zhi)之(zhi)(zhi)危害(hai)鑒別及風(feng)險(xian)(xian)評估(gu)的方法(fa)應： 依據(ju)組織(zhi)之(zhi)(zhi)相關(guan)范圍性(xing)質及時機定義，以確保其為(wei)主動式而非被動式；與運作(zuo)經驗及使用風(feng)險(xian)(xian)控制方法(fa)之(zhi)(zhi)能力相一致；提供(gong)資訊輸入以決定要(yao)求、訓練需(xu)(xu)求之(zhi)(zhi)鑒別及(或)作(zuo)業管(guan)制之(zhi)(zhi)發展；提供(gong)需(xu)(xu)求行動之(zhi)(zhi)監督(du)以確認其實施之(zhi)(zhi)有效性(xing)與適時性(xing)。備考(kao)：危害(hai)鑒別風(feng)險(xian)(xian)評估(gu)及風(feng)險(xian)(xian)控制之(zhi)(zhi)詳細指(zhi)導崗要(yao)，見(jian)OHSAS 18002。

4.3.2 法(fa)令規章與其它要求事項

組織應建立度(du)維持一(yi)程序，以鑒別并(bing)取(qu)得適用之(zhi)法令規章(zhang)與其(qi)它(ta)安全衛生要求(qiu)事項。組織應保(bao)持此項資訊之(zhi)更新。法令規章(zhang)與其(qi)它(ta)要求(qiu)事項之(zhi)相(xiang)關資訊應傳達給(gei)員工及其(qi)他利害(hai)相(xiang)關者。

4.3.3 目標

組織于(yu)內部各個(ge)相關(guan)部門(men)與(yu)階(jie)層，就(jiu)建立并維持其文件(jian)化的職(zhi)業安全衛生(sheng)目標。在建立與(yu)審查目標時，組織應(ying)考慮(lv)到法令規章與(yu)其它要求事項，本身的安全衛生(sheng)危害及風(feng)險、技術面取(qu)舍與(yu)財務、作(zuo)業及業務等要求事項，以(yi)及利害相關(guan)者的觀點。目標應(ying)與(yu)安全衛生(sheng)政(zheng)策一，包括對持續改善的承(cheng)諾(nuo)

4.3.4 安全(quan)衛生管理方案(an)

組(zu)織(zhi)應制(zhi)定并(bing)維持一個(ge)或多個(ge)安全衛生管理方(fang)案，以達成其目標。方(fang)案中應包括如下之文件：

組織內各(ge)個相關與(yu)階層為達成目標之權責(ze)分工；以(yi)及達成目標之方法與(yu)時程(cheng)。

安全衛(wei)生管理方案應于定期(qi)及規劃之(zhi)段審查。必要時，應修訂(ding)安全衛(wei)生管理方案，以(yi)說明(ming)組織之(zhi)活動、產品、服務(wu)或運(yun)作狀況的變更。

4.4 實施與運作

4.4.1 架構(gou)與責任

對于管(guan)(guan)(guan)理(li)、執行(xing)及驗證組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)活動、及制(zhi)程中(zhong)具有安全(quan)衛(wei)生(sheng)風險(xian)之(zhi)(zhi)人員(yuan)(yuan)，其(qi)角(jiao)色、責任及權限應(ying)加以(yi)界定、文(wen)件(jian)化(hua)及宣(xuan)導溝通，以(yi)促進安全(quan)衛(wei)生(sheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)。高階(jie)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)負有職業安全(quan)衛(wei)生(sheng)之(zhi)(zhi)最終責任。組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)應(ying)指(zhi)派高階(jie)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)中(zhong)之(zhi)(zhi)一員(yuan)(yuan)(例如大型組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)之(zhi)(zhi)執行(xing)委(wei)員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan))為管(guan)(guan)(guan)理(li)代表以(yi)負特殊(shu)責任，并確認安全(quan)衛(wei)生(sheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)系統在(zai)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)所(suo)有地點及領(ling)域的運作，皆能依照要(yao)求(qiu)事項適切地實(shi)施及執行(xing)。管(guan)(guan)(guan)理(li)階(jie)層應(ying)提(ti)供實(shi)施、管(guan)(guan)(guan)制(zhi)及改善安全(quan)衛(wei)生(sheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)系統所(suo)需要(yao)的資源。

備(bei)考(kao)：資(zi)源包括人(ren)力資(zi)源、專門技(ji)能(neng)、技(ji)術及財務的(de)資(zi)源。

組織的(de)管(guan)理(li)(li)代表應具有界(jie)定(ding)之角色(se)、責任及權限以進行下列(lie)任務：確(que)認(ren)安(an)全(quan)衛生(sheng)(sheng)管(guan)理(li)(li)系統(tong)的(de)各項(xiang)要求(qiu)是根據(ju)本標準而建立、實施及維持的(de)；確(que)認(ren)向高階主管(guan)報告安(an)全(quan)衛生(sheng)(sheng)管(guan)理(li)(li)系統(tong)的(de)績效以供審查，并做為改(gai)進安(an)全(quan)衛生(sheng)(sheng)管(guan)理(li)(li)系統(tong)之依據(ju)。所有負管(guan)理(li)(li)責任者(zhe)應展現其對(dui)安(an)全(quan)衛生(sheng)(sheng)績效改(gai)善的(de)承諾。

4.4.2 訓練(lian)、認知及能力

在工作(zuo)場所(suo)中擔任可能(neng)(neng)造成(cheng)(cheng)(cheng)安(an)(an)(an)全(quan)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)沖擊之(zhi)工作(zuo)的(de)人(ren)員，應(ying)(ying)(ying)具(ju)備能(neng)(neng)力。能(neng)(neng)力應(ying)(ying)(ying)以(yi)適(shi)當的(de)學歷、訓練及(或(huo))經驗(yan)加(jia)以(yi)界定。組織應(ying)(ying)(ying)建立并(bing)維持適(shi)當的(de)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)，以(yi)確認(ren)各相關部門與階層(ceng)的(de)人(ren)員具(ju)有下列之(zhi)認(ren)知：符合(he)安(an)(an)(an)全(quan)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)政策與程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)以(yi)及安(an)(an)(an)全(quan)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)管(guan)理系(xi)統之(zhi)各項(xiang)(xiang)要(yao)(yao)求的(de)重要(yao)(yao)性(xing)；員工之(zhi)作(zuo)業(ye)活動對(dui)安(an)(an)(an)全(quan)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)所(suo)造成(cheng)(cheng)(cheng)之(zhi)實際或(huo)潛在的(de)安(an)(an)(an)全(quan)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)效益；為了(le)符合(he)安(an)(an)(an)全(quan)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)政策與程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)以(yi)及安(an)(an)(an)全(quan)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)管(guan)理系(xi)統之(zhi)各項(xiang)(xiang)要(yao)(yao)求，包(bao)括緊(jin)急事件準備與應(ying)(ying)(ying)變之(zhi)要(yao)(yao)求(見4.4.7節)，每個人(ren)所(suo)必須扮(ban)演的(de)角(jiao)色和負(fu)擔的(de)責任；偏(pian)離特定作(zuo)業(ye)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)時可能(neng)(neng)造成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)后果。

訓(xun)練(lian)程序應考試不(bu)同階層員工之：責任、能力及讀寫能力；以(yi)及風險。

4.4.3 咨詢及溝通(tong)

組織應有適當的(de)(de)程序，以確認能向員工及(ji)其(qi)他利(li)(li)害相(xiang)(xiang)關者傳達及(ji)咨詢(xun)適切的(de)(de)安全衛生資(zi)訊(xun)。員工之參與咨詢(xun)的(de)(de)安排應予以文件化(hua)，并通知利(li)(li)害相(xiang)(xiang)關者。

員工應：

(a) 參與政策及程序(xu)之 發展(zhan)與審查以管理風險；

(b) 被(bei)咨詢如有任何改變會影響工作(zuo)場所之(zhi)安全衛生(sheng)；

(c) 被告(gao)知安全(quan)衛生(sheng)相關事務；

(d) 被通知誰是安全衛生員工代(dai)表，以及誰是特定管理代(dai)表(見(jian)4.4.1節)。

4.4.4 文件化

組織應建立并維(wei)持(chi)適用的(de)書面(mian)或電子形(xing)式之資訊，以說明管(guan)理系(xi)統(tong)的(de)核心要(yao)項，以及彼此間的(de)關(guan)連；供做相關(guan)文件的(de)指南。

備考：為(wei)求有效及效率，保(bao)持(chi)文(wen)件(jian)化之最低限度是為(wei)重要的。

4.4.5 文(wen)件及資料管制

組織應建立(li)并維持適(shi)當的(de)(de)(de)程序，備能(neng)管制(zhi)本標準(zhun)所(suo)要求的(de)(de)(de)各項文(wen)(wen)件及(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)料，以確認(ren)：文(wen)(wen)件易于(yu)檢索(suo)；視情況需(xu)要定(ding)期審查和改(gai)訂文(wen)(wen)件及(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)料，并由權責人員認(ren)可其適(shi)切性；在所(suo)有關系(xi)到安(an)全衛生管理系(xi)統有效(xiao)運作(zuo)(zuo)之重(zhong)要作(zuo)(zuo)業(ye)地點(dian)都(dou)可以取得相關文(wen)(wen)件 及(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)料的(de)(de)(de)現用版(ban)本；卻進地將失效(xiao)的(de)(de)(de)文(wen)(wen)件及(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)料自所(suo)有發行處和使用處收(shou)回，否則要確保其不被誤(wu)用；為法律(lv)及(ji)(ji)(ji)(ji)(或)保存知識目的(de)(de)(de)而保留的(de)(de)(de)檔案(an)文(wen)(wen)件及(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)料有適(shi)當標明。

4.4.6 作業管制

組織(zhi)(zhi)應(ying)鑒別出那些作(zuo)業(ye)與活動(dong)項目是與已人需使用控制(zhi)方法的風險有關，組織(zhi)(zhi)應(ying)規劃包(bao)括(kuo)維修在內(nei)的上述活動(dong)，透過下(xia)列(lie)各項方式以(yi)確認作(zuo)業(ye)時(shi)能(neng)符合規定的條件：

(a)建立(li)并維(wei)持文(wen)件化之(zhi)程序(xu)并能涵蓋如缺少那些(xie)程序(xu)時可能造成(cheng)偏離安全衛生政策和(he)目標之(zhi)情況；

(b) 在這些程序中明訂作業準(zhun)則;

(c)建立并(bing)維持(chi)有關(guan)于(yu)組織所購買及(或)使用的(de)(de)商(shang)品、設備和服務中可(ke)鑒別(bie)之相關(guan)安全衛生(sheng)風險的(de)(de)程(cheng)序，同(tong)時把相關(guan)程(cheng)序與其要求(qiu)傳(chuan)達給供應商(shang)和承包商(shang)；

(d)建立并維持設計工作場所、制(zhi)程(cheng)(cheng)、安(an)裝、機械(xie)、作業程(cheng)(cheng)序及工作組織的程(cheng)(cheng)序，包括順應(ying)員(yuan)工能力，并消除或其源(yuan)頭(tou)之安(an)全衛生風險。

4.4.7 緊急事件準備與(yu)應變

組織應(ying)(ying)建立并維持適當的計書及程(cheng)序(xu)，以鑒(jian)別可(ke)能發生和(he)回應(ying)(ying)所發生之意外事(shi)件(jian)及緊(jin)(jin)急狀況，并防止或減輕此類事(shi)件(jian)所可(ke)能造成的疾病及傷害。應(ying)(ying)審查其緊(jin)(jin)急事(shi)件(jian)準(zhun)備與應(ying)(ying)變計劃(hua)及程(cheng)序(xu)，特別是在意外事(shi)件(jian)或緊(jin)(jin)急善發生這后。如實際可(ke)行，組織應(ying)(ying)定期測試這些應(ying)(ying)變和(he)諧。

4.5 檢(jian)查與矯(jiao)正(zheng)措施

4.5.1 績效(xiao)量測與監督(du)

組(zu)織(zhi)應(ying)建立(li)并維(wei)(wei)持適當的(de)程序，以定期(qi)監督(du)與(yu)量(liang)測(ce)安全(quan)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)績(ji)效(xiao)。此程序應(ying)提(ti)供：適合組(zu)織(zhi)需(xu)求之(zhi)定性(xing)及(ji)定量(liang)的(de)量(liang)測(ce)方法監督(du)組(zu)織(zhi)安全(quan)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)目標(biao)之(zhi)達成程度；主動式績(ji)效(xiao)量(liang)測(ce)以監督(du)安全(quan)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)管理方案、作業準則、適用(yong)之(zhi)法令及(ji)規章要求；被動式績(ji)效(xiao)量(liang)測(ce)以監督(du)意外事件、疾病事故(包括虛(xu)驚事件)及(ji)其(qi)他缺乏安全(quan)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)績(ji)效(xiao)的(de)歷史證(zheng)據；足夠幫(bang)助后續矯正及(ji)預防措(cuo)施分析之(zhi)與(yu)量(liang)測(ce)的(de)結果及(ji)資(zi)料的(de)記錄。如(ru)監督(du)設備(bei)是用(yong)于(yu)監督(du)與(yu)量(liang)測(ce)績(ji)效(xiao)，組(zu)織(zhi)應(ying)建立(li)并維(wei)(wei)持適當的(de)程序以校(xiao)正和維(wei)(wei)修(xiu)該設備(bei)。校(xiao)正和維(wei)(wei)修(xiu)活動之(zhi)及(ji)結果應(ying)加以保存。

4.5.2 意外事(shi)件、事(shi)故(gu)、不符(fu)合、矯正及預防措(cuo)施

組(zu)織應建(jian)立(li)并(bing)(bing)維(wei)持適當(dang)的程序(xu)以界定權責，并(bing)(bing)：處理(li)及(ji)調查(cha)意外事件、事故、不(bu)符合狀(zhuang)況；采取行動以減(jian)輕(qing)因意外事件、事故或不(bu)符合善所造成的影響；展開并(bing)(bing)完成矯正預防措施；確認采取之矯正及(ji)預防措施的有效(xiao)性。

此程序應要求所有提議之(zhi)矯(jiao)正(zheng)及預防(fang)措(cuo)施(shi)，應于實施(shi)前借由風(feng)險評(ping)估(gu)過程加以(yi)(yi)審查。采取(qu)任何矯(jiao)正(zheng)或預防(fang)措(cuo)施(shi)以(yi)(yi)消除造成實際或潛在之(zhi)不符合狀況的根本原因時，應根據(ju)問題的大小和安全衛生風(feng)險的程度采取(qu)適當的作法(fa)。由于矯(jiao)正(zheng)及預防(fang)措(cuo)施(shi)所產生的文件化(hua)程序之(zhi)變更，組織應實施(shi)并記錄之(zhi)。

4.5.3 記錄及(ji)記錄管理

組織(zhi)應(ying)建(jian)立并(bing)(bing)維(wei)持適當的(de)程序，以進(jin)行安全(quan)衛(wei)(wei)生記(ji)(ji)錄(lu)的(de)鑒別、維(wei)護(hu)(hu)(hu)及處置。這些記(ji)(ji)錄(lu)應(ying)包括稽核及審(shen)查結果。安全(quan)衛(wei)(wei)生記(ji)(ji)錄(lu)應(ying)清楚易讀、可辨識，并(bing)(bing)可追溯(su)到相關的(de)活動。安全(quan)衛(wei)(wei)生記(ji)(ji)錄(lu)的(de)保(bao)(bao)存與維(wei)護(hu)(hu)(hu)應(ying)做到容易檢索，保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)其不受到損壞、變質或(huo)遺失，而且應(ying)規定并(bing)(bing)記(ji)(ji)錄(lu)其保(bao)(bao)期(qi)限(xian)。記(ji)(ji)錄(lu)應(ying)以適合(he)于系統與組織(zhi)的(de)方式(shi)維(wei)護(hu)(hu)(hu)，以展現(xian)其符(fu)合(he)本規范。

4.5.4 稽核

組織(zhi)應建(jian)立(li)并維(wei)(wei)持(chi)一個稽核方案與(yu)適當的程序，并能定期執行安(an)全(quan)衛生管理系統之(zhi)稽核工作，以判斷安(an)全(quan)衛生管理系統是否符合安(an)全(quan)衛生管理的各項規(gui)劃事項，包括本規(gui)范的要求(qiu)在內；實施(shi)與(yu)維(wei)(wei)持(chi)； 有效滿(man)足組織(zhi)的政策(ce)及目(mu)標；審查(cha)以往的稽核結(jie)果(guo)；將稽核結(jie)果(guo)之(zhi)資訊提交(jiao)管理階層。

稽核方案包括時程，應以組織活動的(de)風險評估(gu)結(jie)果與以往的(de)稽核結(jie)果為依據。

稽核程序中(zhong)應(ying)包括范(fan)圍(wei)、頻率、方法與能力，以及(ji)執行(xing)稽核工作懷結果報告的責任(ren)與要求。

稽核應保持獨(du)立性，盡(jin)可能由對(dui)被檢查(cha)活動不具直接責任的人(ren)員執行。

備(bei)考：此(ci)處之"獨(du)立性"，不必(bi)要表示為(wei)組(zu)織(zhi)之外部(bu)。

4.6 管理階(jie)層審查(cha)

組織的(de)(de)高(gao)階(jie)主管(guan)(guan)(guan)應(ying)(ying)依其(qi)自(zi)行決定的(de)(de)時(shi)程審查(cha)安全衛生(sheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)系(xi)統(tong)，以確認其(qi)持(chi)續適(shi)用性、適(shi)切性及有效性。管(guan)(guan)(guan)理(li)階(jie)層審查(cha)的(de)(de)過程，應(ying)(ying)確保管(guan)(guan)(guan)理(li)階(jie)層審查(cha)的(de)(de)過程應(ying)(ying)確保管(guan)(guan)(guan)理(li)階(jie)層能(neng)獲得(de)必要的(de)(de)資訊以進行評估。審查(cha)過程與結果應(ying)(ying)予(yu)以文件化。管(guan)(guan)(guan)理(li)階(jie)層審查(cha)應(ying)(ying)依據安全衛生(sheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)系(xi)統(tong)之(zhi)稽核結果、情勢的(de)(de)變化以及持(chi)續改善的(de)(de)承諾，提出修改的(de)(de)安全衛生(sheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)系(xi)統(tong)政策(ce)、目標及其(qi)他構成(cheng)要項的(de)(de)可能(neng)需求(qiu)。