繼(ji)新職(zhi)業健康安全國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)ISO 45001 DIS1 (Draft International Standard)第一版國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)草案(an)在2016年5月以(yi)些微差距未通過(guo)(guo)會員國(guo)(guo)(guo)的投票，由(you)BSI英國(guo)(guo)(guo)標(biao)準(zhun)協(xie)會領導的PC 283委員會在過(guo)(guo)去將近(jin)一年的時(shi)間，針對來自會員國(guo)(guo)(guo)與全球各地(di)超過(guo)(guo)3,000個(ge)意見，進行(xing)整理(li)、歸納與討論，終于(yu)在近(jin)日完成(cheng)第二版國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)草案(an)-DIS2。從今年5月19日各會員國(guo)(guo)(guo)將開始進行(xing)投票，并于(yu)7月13日前完成(cheng)。

BSI第(di)一時間針對此次DIS2相較于DIS1的主(zhu)要改變，整理與分(fen)析如下，供關(guan)心此次ISO標準(zhun)制訂的各界參(can)考。

DIS2的主(zhu)要改變 此次ISO 45001的主(zhu)要改變可以分為(wei)兩個方(fang)面：一(yi)個是技術內容(rong)方(fang)面，另(ling)一(yi)個就是在條款(kuan)結構上(shang)的變化，說明(ming)如下：

1、技術(shu)內容方面(mian)，可分為(wei)兩個部(bu)分：

—名(ming)詞與定(ding)義：主要(yao)將之前DIS1中有爭議的(de)(de)的(de)(de)三(san)個名(ming)詞包含(han)(han)「worker(工(gong)作人員)」、「participation(參與)」、「hazard(危害)」做進一步的(de)(de)修正。例如在DIS1中對工(gong)作人員的(de)(de)定(ding)義包含(han)(han)「組織具有某些程度控制的(de)(de)人員」，已在DIS2中刪(shan)除，以(yi)避(bi)免可能的(de)(de)模糊(hu)空間。

—標準內容：這(zhe)部分的改變(bian)并不大，主要(yao)對條款(kuan)中的技術用詞進行微(wei)調，并增加(jia)了一(yi)些note(注解(jie))。例如在(zai)備受關注的條款(kuan)5.4「工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員的協商與(yu)參與(yu)」中新(xin)增了工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員代表、非(fei)管理職工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員的協商與(yu)參與(yu)以(yi)及無償(chang)培訓，三個注解(jie)，以(yi)增加(jia)各方(fang)引用標準的一(yi)致性。

2、條款結構層面(mian)，也可(ke)分為兩個部分：

—與其他管理(li)(li)體(ti)系標準(zhun)的(de)(de)一致性：部(bu)分會員國對于DIS1與其他管理(li)(li)體(ti)系在條款結構(gou)上的(de)(de)一致性認為有改進的(de)(de)必(bi)要，以便更為符(fu)合ISO/IEC Directive, Part 1中的(de)(de)Appendix 2內容。例如將DIS1中條款5.3中的(de)(de)「accountability」，以及7.4中的(de)(de)「information」刪除(chu)。（參(can)見(jian)下圖）

圖(tu)1 - ISO 45001 DIS2 條款結(jie)構 （點擊查看大圖(tu)）

— 與ISO 14001:2015新版的(de)一致性(xing)：這方面可以(yi)說(shuo)是這次(ci)DIS2最大的(de)改變。ISO 14001新版從2015年(nian)9月公布(bu)以(yi)來已廣(guang)被接(jie)受，且已有大量的(de)企(qi)業完成或(huo)正(zheng)在進行改版。因此，要求ISO 45001與ISO 14001條款結構的(de)高度(du)一致性(xing)已是共(gong)識。

在圖(tu)一中(zhong)可(ke)以得知(zhi)，與(yu)DIS1相較，DIS2最(zui)大的(de)(de)變化在于條(tiao)(tiao)款(kuan)8「運行(xing)的(de)(de)策劃(hua)與(yu)控制」，原(yuan)本在DIS1中(zhong)的(de)(de)條(tiao)(tiao)款(kuan)8.2「變更管理」到8.5「承攬商」，在DIS2中(zhong)改(gai)為(wei)條(tiao)(tiao)款(kuan)8.1.3到8.1.6，而原(yuan)本的(de)(de)8.6「應急準備與(yu)響(xiang)應」則改(gai)回與(yu)ISO 14001:2015相同的(de)(de)條(tiao)(tiao)款(kuan)編(bian)號8.2。

又例如(ru)在條(tiao)款10中(zhong)(zhong)，在DIS2中(zhong)(zhong)新(xin)增條(tiao)款10.1「總則」，并(bing)將原本條(tiao)款中(zhong)(zhong)10.2「持續(xu)改進」中(zhong)(zhong)的(de)兩(liang)個次(ci)條(tiao)款10.2.1與10.2合(he)(he)并(bing)，改為(wei)條(tiao)款10.3。這些的(de)改變(bian)主要的(de)目的(de)便(bian)是在于使未(wei)來的(de)ISO 45001更易于與ISO 14001整合(he)(he)，畢竟企業往往將EHS整合(he)(he)為(wei)一個權責部門。

圖2– 本標準的健康(kang)安全管理體系模型

這個(ge)管(guan)理體系(xi)的模型與ISO 14001:2015是完全相同的，所(suo)以(yi)企業在(zai)整合EHS管(guan)理體系(xi)時就方便許多。綜(zong)觀此次(ci)DIS2的改版過程與結(jie)果，一般認(ren)為通(tong)過此次(ci)ISO投票的機(ji)會很大，預期投票結(jie)果將在(zai)今(jin)年的8或9月公布。

眾(zhong)所矚(zhu)目的(de)議題是，ISO 45001正式(shi)版本將于何時公布(bu)(bu)(bu)？依據目前PC 283所公布(bu)(bu)(bu)的(de)時程(cheng)，如果將來ISO 45001需要進入FDIS的(de)階(jie)段，則預計在2018年(nian)2月(yue)公布(bu)(bu)(bu)，如果不(bu)需進入FDIS階(jie)段，則可(ke)能于今年(nian)11月(yue)正式(shi)公布(bu)(bu)(bu)。

企(qi)(qi)業該如何行(xing)動 就技(ji)術(shu)內容而言，預計此次的(de)DIS2與未來的(de)ISO正式(shi)版本(ben)(ben)已(yi)經相差(cha)不大。企(qi)(qi)業可考慮(lv)據此版本(ben)(ben)進行(xing)與ISO 14001:2015的(de)初步(bu)整合(he)，以便依其預計的(de)時程順利完成ISO 14001新版的(de)改版，并(bing)節(jie)省兩次改版所需投(tou)入的(de)資源(yuan)。