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3月12日，ISO 45001將(jiang)(jiang)正式發布，ISO 45001是全球首個 ISO 職業(ye)健(jian)康安全標準(zhun)，它將(jiang)(jiang)幫助企業(ye)為其員工(gong)(gong)和(he)其他人員提供安全、健(jian)康的工(gong)(gong)作環境，防止發生死亡、工(gong)(gong)傷和(he)健(jian)康問題(ti)，并致力于持續改(gai)進(jin)職業(ye)健(jian)康安全績效(xiao)。ISO 45001標準(zhun)公布之后，將(jiang)(jiang)取代 OHSAS 18001 標準(zhun)。目前擁有(you) OHSAS 18001認證(zheng)的組織會有(you)三年時間(jian)過(guo)渡到(dao) ISO 45001認證(zheng)。

一、職業健康(kang)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體系發展歷程(cheng)

職(zhi)業(ye)健康安(an)全管(guan)理體系(xi)是在20世紀80年代(dai)后(hou)期興起的，當時一些跨(kua)國公司(si)和(he)大型現(xian)代(dai)化聯(lian)合企業(ye)，為強化自己的社會(hui)關(guan)注(zhu)力和(he)控(kong)制損失(shi)的需要，開(kai)始建立自律性的職(zhi)業(ye)健康與環境保(bao)護的管(guan)理制度。

1996年，英國頒布了(le)《職(zhi)(zhi)業(ye)健(jian)康(kang)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)指南》（BS8800）；同年，美國工(gong)業(ye)衛生協(xie)(xie)會（AIHA）制定了(le)《職(zhi)(zhi)業(ye)健(jian)康(kang)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)》的指導(dao)性文(wen)件(jian)；1997年，澳大(da)利(li)亞、新西蘭提出了(le)《職(zhi)(zhi)業(ye)健(jian)康(kang)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)原則、體(ti)系(xi)和支持技術通用指南》草(cao)案；同年，日本工(gong)業(ye)安(an)全(quan)(quan)衛生協(xie)(xie)會（JISHA）提出了(le)《職(zhi)(zhi)業(ye)健(jian)康(kang)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)導(dao)則》，挪(nuo)威船(chuan)級(ji)社（DNV）制定了(le)《職(zhi)(zhi)業(ye)健(jian)康(kang)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)認(ren)證(zheng)標準》。

在1999年，英國標準(zhun)協會(hui)（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個(ge)組(zu)織提出了職(zhi)業健康安全(quan)(quan)評價(jia)系(xi)(xi)列（OHSAS）標準(zhun)，即OHSAS 18001《職(zhi)業健康安全(quan)(quan)管理(li)體系(xi)(xi)——規范》和(he)OHSAS 18002《職(zhi)業健康安全(quan)(quan)管理(li)體系(xi)(xi)——OHSAS 18001實(shi)施指南》。2007年，OHSAS 18001得到(dao)進一步(bu)(bu)修訂(ding)，是其(qi)與ISO 9001和(he)ISO 14001標準(zhun)的語言(yan)和(he)架(jia)構得到(dao)進一步(bu)(bu)融合。

直(zhi)到2013年，國際標準化組織(ISO)開(kai)始編(bian)制一項新的(de)標準——ISO 45001《職(zhi)業(ye)健康(kang)安全管理(li)體系  要求(qiu)及(ji)使用(yong)指(zhi)南》，用(yong)于(yu)取代OHSAS 18001標準。

二、為什么要將OHSAS18001轉化為ISO標(biao)準

全球通用(yong) 更權威 更易(yi)整合 更易(yi)管理

首先，根據調(diao)查(cha)，目前大(da)(da)約有(you)45個(ge)國(guo)家(jia)利(li)用OHSAS 18001標準(zhun)架構(gou)管理(li)其(qi)職安衛（職業健康管理(li)、安全(quan)管理(li)、衛生管理(li)簡(jian)稱）系統(tong)。雖然應用范圍(wei)(wei)很廣(guang)，但并非全(quan)球通用，而(er)轉化成ISO標準(zhun)，僅(jin)其(qi)會員就有(you)近70個(ge)國(guo)家(jia)，使其(qi)應用范圍(wei)(wei)得到僅(jin)一步擴大(da)(da)。同時，ISO標準(zhun)是全(quan)球認可(ke)的(de)標準(zhun)，不(bu)僅(jin)使其(qi)應用范圍(wei)(wei)進一步擴大(da)(da)，另外(wai)使其(qi)更具有(you)權威(wei)性(xing)。

其次，ISO擁有(you)(you)國際性的專業知(zhi)識。通過ISO成員(yuan)組織，有(you)(you)近70個(ge)國家參與方或(huo)者觀察員(yuan)的方式(shi)參與到(dao)ISO 45001的發展(zhan)中(zhong)來。

第(di)三，現在(zai)許(xu)多(duo)組(zu)織都在(zai)使(shi)用ISO管理體(ti)系標準(zhun)，這將更(geng)加使(shi)其與其他職業健康安(an)全標準(zhun)的(de)整合更(geng)加容易。同(tong)時(shi)，對于(yu)許(xu)多(duo)小企業或許(xu)只有一個人員(yuan)在(zai)管理安(an)全以及環境(jing)方面(mian)的(de)事宜，所以委(wei)員(yuan)會也更(geng)加關注與ISO 14001相(xiang)整合的(de)可能(neng)性。

三、ISO45001與OHSAS18001的區別

ISO 45001的(de)構建是在(zai)OHSAS 18001已有的(de)規(gui)范上，其主要目(mu)標是相同(tong)的(de)，都是為提高組織(zhi)的(de)職業健康安全績效(xiao)。同(tong)時，通過對比，也存如下不同(tong)之處：

使用了ISO管(guan)理體系的高級結構(gou)

更加(jia)關注“組織(zhi)環境(jing)”

強(qiang)調最高管(guan)理者的職責和領導作(zuo)用

更加關注于管理職責

強調了基于(yu)風險的(de)思維

更加關注于績效的監視與測量

在新標準中(zhong)，一(yi)個組織(zhi)將(jiang)(jiang)不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)專注于其(qi)直接的健康和安全問(wen)題，而是會(hui)考(kao)慮(lv)到(dao)更(geng)大的社(she)會(hui)期(qi)許。組織(zhi)需要考(kao)慮(lv)到(dao)他們(men)的分包(bao)商和供應(ying)商，還有比(bi)如說他們(men)自身(shen)的工作會(hui)在周圍對相鄰的鄰居造成怎樣的影響(xiang)。這(zhe)會(hui)比(bi)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)關注與內部員(yuan)工的條件(jian)更(geng)加廣泛，意味著組織(zhi)不(bu)能僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)將(jiang)(jiang)其(qi)風險通過外包(bao)“嫁接”出去。

ISO 45001強調(diao)，這些職業健(jian)康和(he)安全因(yin)素體(ti)現(xian)在組織的(de)(de)整(zheng)個管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)中(zhong)，需(xu)要從管(guan)(guan)理(li)和(he)領導層獲得更高程(cheng)度的(de)(de)認(ren)可。這對于那些目前習(xi)慣于將責任(ren)授權給(gei)一個安全經理(li)而(er)不是(shi)完全地融(rong)合入組織的(de)(de)運行中(zhong)的(de)(de)使用者來說(shuo)，將是(shi)一個很大(da)的(de)(de)變化。ISO 45001要求(qiu)職業健(jian)康和(he)安全因(yin)素是(shi)組織完整(zheng)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)中(zhong)不可分割的(de)(de)一部分，而(er)不再只是(shi)附加的(de)(de)部分。

標(biao)準(zhun)要(yao)求組織(zhi)(zhi)在(zai)策劃職(zhi)業(ye)健康(kang)安(an)全體(ti)系(xi)時，應確定組織(zhi)(zhi)所(suo)需要(yao)應對(dui)的風險(xian)(xian)和機遇。風險(xian)(xian)和機遇存在(zai)于組織(zhi)(zhi)的危險(xian)(xian)源(yuan)、合(he)規性，以(yi)及(ji)所(suo)處的環境和相關(guan)方(fang)需求和期(qi)望(wang)中。標(biao)準(zhun)要(yao)求組織(zhi)(zhi)要(yao)采取應對(dui)風險(xian)(xian)和機遇的措施(shi)，以(yi)確保體(ti)系(xi)能夠實(shi)現(xian)組織(zhi)(zhi)的預期(qi)結果，實(shi)現(xian)組織(zhi)(zhi)在(zai)職(zhi)業(ye)健康(kang)安(an)全方(fang)面的持續改進。

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