國(guo)務(wu)院辦公廳近日(ri)發布《“十(shi)四五”冷鏈物(wu)流發(fa)展規劃》（以(yi)下簡(jian)稱《規劃(hua)》），明確到2025年，初步形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內國際的冷鏈物流網絡，基本(ben)建成(cheng)符合我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情和產業(ye)結構特點、適應經濟社會發展需(xu)要的冷鏈物流體系，調節農(nong)產品(pin)跨季(ji)節供需(xu)、支(zhi)撐冷鏈產品(pin)跨區域流通的能力和效率顯著(zhu)提高，對國(guo)(guo)民(min)經濟和社會發展的支(zhi)撐保障作(zuo)用(yong)顯著(zhu)增強。

《規(gui)劃》圍繞(rao)現代冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)體系(xi)總體布局、夯(hang)實農(nong)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)地(di)冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)基礎、提高冷(leng)鏈(lian)(lian)運(yun)輸服(fu)(fu)務(wu)質量、完善(shan)銷地(di)冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)網絡、優化(hua)冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)全(quan)品類服(fu)(fu)務(wu)、推進冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)全(quan)流(liu)(liu)程創新、強(qiang)化(hua)冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)全(quan)方位支撐、加強(qiang)冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)全(quan)鏈(lian)(lian)條監(jian)管等(deng)8個方面進行了具體部(bu)署。

在加強冷鏈物流全鏈條監管方面，《規劃》提出創新行業監管手段，建立以信用為基礎的新型監管機制。

發揮行(xing)業協會、第三方征信機(ji)構和各類信息(xi)平臺作用，完善冷鏈物流企(qi)業服務評價體系。

以(yi)冷鏈(lian)食品追(zhui)溯(su)為突破，形成(cheng)以(yi)責任(ren)主(zhu)體為核心的追(zhui)溯(su)閉環(huan)，對(dui)跨(kua)部(bu)門、跨(kua)地域(yu)的全鏈(lian)條追(zhui)溯(su)數(shu)(shu)(shu)據進(jin)行(xing)大數(shu)(shu)(shu)據分(fen)析，為信用(yong)評價(jia)提供數(shu)(shu)(shu)據支撐(cheng)。

依托全國(guo)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息共享平(ping)臺，加強冷鏈物流(liu)企業信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息歸集和(he)共享，通(tong)過“信(xin)(xin)(xin)用中國(guo)”網站和(he)國(guo)家企業信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息公(gong)示系(xi)統依法向社會公(gong)開。

加(jia)大公(gong)共信用(yong)綜(zong)合評(ping)價(jia)、行(xing)業信用(yong)評(ping)價(jia)、市場(chang)化信用(yong)評(ping)價(jia)結果應用(yong)力(li)度(du)，推(tui)廣信用(yong)承諾制(zhi)，推(tui)進以信用(yong)風險為導向的分(fen)(fen)級(ji)分(fen)(fen)類監管(guan)，依法(fa)依規(gui)實施(shi)聯合懲戒。

同時，強化冷鏈(lian)物流(liu)社會監督。

發揮社會媒體輿論監(jian)督(du)作用(yong)，加大對冷鏈(lian)物流領(ling)域違(wei)規違(wei)法典型(xing)案件的(de)曝光力(li)度，強化警示作用(yong)。

支持(chi)行(xing)(xing)業(ye)協(xie)會建(jian)立行(xing)(xing)業(ye)自(zi)律規范(fan)，引(yin)導企業(ye)共同打造和維(wei)護誠信合規的市場環境，推(tui)動行(xing)(xing)業(ye)規范(fan)有序(xu)發展。

暢(chang)通消費者投訴舉報(bao)渠(qu)道，建立舉報(bao)人獎勵機(ji)制，引(yin)導和鼓勵群眾(zhong)參與冷(leng)鏈物流監督，營造社會共治氛(fen)圍。

為加強實施保障，《規劃》提出發揮協會作用。

鼓勵冷鏈物流(liu)相關(guan)行業(ye)協會發(fa)揮橋梁紐帶作用，開展(zhan)冷鏈物流(liu)發(fa)展(zhan)調查研究和政(zheng)(zheng)策宣貫，及(ji)時向有(you)關(guan)政(zheng)(zheng)府部門(men)反(fan)饋行業(ye)發(fa)展(zhan)共性問(wen)題(ti)。

支持行業(ye)(ye)協會統(tong)籌冷鏈物流(liu)不同領域、不同環節市(shi)場主體需求，開展(zhan)業(ye)(ye)務技(ji)能培訓，提高行業(ye)(ye)發展(zhan)質(zhi)量。

鼓勵(li)行業(ye)協會深(shen)入開(kai)展(zhan)冷鏈物流行業(ye)自律建設，倡導誠(cheng)信規范經營，樹(shu)立良好行業(ye)風氣。

此(ci)外，要營造輿論(lun)環(huan)境。加強冷鏈(lian)物流理(li)念宣傳和(he)冷鏈(lian)知識(shi)科普教育，提高(gao)公眾(zhong)認知度(du)、認可度(du)，培養良(liang)好消費習慣(guan)和(he)健康生活方式。

提高冷鏈(lian)企業(ye)和從業(ye)人員產品質量安全(quan)意識，嚴(yan)格遵守(shou)冷鏈(lian)物流相關法律法規和操(cao)作(zuo)規范，筑牢冷鏈(lian)產品質量安全(quan)防(fang)線。

宣(xuan)傳推介一批冷鏈物流(liu)企業誠信經營(ying)、優質服務(wu)典型案(an)例(li)，營(ying)造行業發(fa)展良好(hao)環境。