食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)是一(yi)項關系國計民(min)生(sheng)的“民(min)心(xin)工(gong)程”，它既與人們(men)的身體(ti)健康(kang)和生(sheng)命安(an)全(quan)(quan)(quan)緊密相(xiang)連，又(you)影響經濟發展與社會穩定。近(jin)年來，我國食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)不斷(duan)前移，原(yuan)料污染(ran)問(wen)(wen)題(ti)日(ri)益(yi)嚴峻，涉農企業漸成高危群體(ti)。從源頭發展生(sheng)態農業，嚴格把控中(zhong)間環(huan)節(jie)，成為破解食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)問(wen)(wen)題(ti)的新契(qi)機
日(ri)前，在國家市場監管總局(ju)和(he)中國人民對(dui)外友好協(xie)會共同主辦(ban)的(de)“一帶一路”生態農(nong)業(ye)與(yu)食(shi)品(pin)安全論壇上(shang)，與(yu)會專家一致認為，守衛(wei)百姓的(de)食(shi)品(pin)安全，需要從田間到餐桌嚴格(ge)落實好食(shi)品(pin)安全共治(zhi)機制，同時需要政府強化監管責(ze)任，各(ge)企業(ye)、單(dan)位共同努力(li)。
杜(du)絕源頭污染
數(shu)據顯示，我國平均每公頃化肥施(shi)用量是世界平均用量的(de)(de)4倍，農(nong)藥年使(shi)用量達180萬(wan)噸，其(qi)中超過50％的(de)(de)農(nong)藥進(jin)入(ru)土壤和水體，甚至使(shi)病蟲害的(de)(de)免疫能(neng)力增(zeng)強。
“一旦源(yuan)頭發生(sheng)污染，后面(mian)再(zai)通過加工、包裝、運輸(shu)到餐(can)桌，恐(kong)怕都無法解決前期遺留下的(de)(de)污染問題。”中國工程(cheng)院院士、國家食品(pin)安(an)全(quan)風險評估(gu)中心總顧問陳(chen)君石認為，食品(pin)安(an)全(quan)事件(jian)頻(pin)發在于對(dui)源(yuan)頭監管的(de)(de)忽視。保護舌尖上(shang)的(de)(de)安(an)全(quan)，空氣、土壤、水等(deng)環(huan)境因(yin)素缺一不可(ke)。不僅如此，生(sheng)態(tai)(tai)農業還(huan)要少用化(hua)肥化(hua)學農藥，既要環(huan)保也(ye)要生(sheng)態(tai)(tai)建設，致力于創(chuang)造可(ke)持續發展的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境。
“食(shi)品安(an)全(quan)首先要保(bao)證原材料安(an)全(quan)、農(nong)(nong)產品安(an)全(quan)，我們通過(guo)產業結構調整(zheng)和(he)嚴格控制，實現(xian)化(hua)肥和(he)農(nong)(nong)藥整(zheng)體施(shi)用量降幅達(da)90%以(yi)上(shang)；同時構建農(nong)(nong)業食(shi)品安(an)全(quan)監管(guan)追(zhui)溯體系，實現(xian)全(quan)鏈(lian)條安(an)全(quan)監控。”云南省玉溪(xi)市市長張德華表示，去年玉溪(xi)成為首批國家農(nong)(nong)業可持續發展試(shi)驗示范區，未來(lai)將積極打造結合生態農(nong)(nong)業高(gao)質量發展的食(shi)品農(nong)(nong)產品地理標志(zhi)品牌。
“當(dang)前，食(shi)(shi)品安(an)(an)全問題是世界各國(guo)都在面(mian)對的(de)巨大挑戰。建(jian)立生態農業企(qi)業誠(cheng)信體系，淘汰落后種(zhong)植及(ji)生產(chan)方式，實行風(feng)險(xian)分析(xi)與(yu)管控，保(bao)證食(shi)(shi)品全產(chan)業鏈安(an)(an)全，就是保(bao)障消費者利益，進一步推動國(guo)際貿易(yi)合作。”歐(ou)盟委(wei)(wei)員會(hui)衛生和食(shi)(shi)品安(an)(an)全委(wei)(wei)員維(wei)特尼斯·安(an)(an)德留凱伊提斯說。
強化企業(ye)責(ze)任
在經濟和貿易全(quan)球化的(de)今天，“一個標準、一次認證、全(quan)球通行”成為食(shi)品安全(quan)的(de)基礎支撐和關鍵因素。
“近年來，我(wo)國(guo)已完(wan)(wan)成5000項食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標準(zhun)的清理整合，發布(bu)了1224項食(shi)品(pin)安(an)全(quan)國(guo)家標準(zhun)，持續完(wan)(wan)善食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標準(zhun)體系(xi)建設。”國(guo)家市場(chang)監(jian)管(guan)總局局長(chang)張茅(mao)指出，但與發達國(guo)家先(xian)進水平(ping)相比，我(wo)國(guo)農藥、獸藥殘留及食(shi)品(pin)添加劑等安(an)全(quan)標準(zhun)還有(you)較大不足，產品(pin)標準(zhun)缺失、滯(zhi)后問題仍(reng)比較突出。
在食品(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)標(biao)準(zhun)建立(li)和更新中(zhong)，少不了企(qi)業參與(yu)。“企(qi)業應(ying)當作(zuo)為標(biao)準(zhun)制定的主(zhu)體單位，標(biao)準(zhun)才能(neng)更接地氣、更具(ju)有(you)實操性。”江(jiang)蘇中(zhong)洋集團(tuan)股份(fen)有(you)限(xian)公司常務(wu)副(fu)總(zong)裁朱永祥表(biao)示(shi)，只有(you)當企(qi)業擺(bai)正(zheng)守護(hu)食品(pin)(pin)質(zhi)量的“高姿態”，才能(neng)靈活應(ying)對安全(quan)(quan)(quan)風(feng)險。對此，來(lai)自達能(neng)公司的全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)執行副(fu)總(zong)裁歐陽(yang)伯堂亦有(you)同感(gan)，“我們在全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)130多個國家和地區(qu)經營，獲取信任的基礎是要保證為消費者提供(gong)最高標(biao)準(zhun)的食品(pin)(pin)產品(pin)(pin)”。
“作(zuo)為法國(guo)獲(huo)得認(ren)(ren)證食品最多的大區(qu)，凡是(shi)在奧(ao)克西塔(ta)尼(ni)獲(huo)得高(gao)標準質量(liang)認(ren)(ren)證的產(chan)(chan)品，每年都(dou)要(yao)接受獨立(li)測評機(ji)構檢(jian)驗，以此(ci)得到農民(min)、業內人士及(ji)消費(fei)者認(ren)(ren)可。”法國(guo)奧(ao)克西塔(ta)尼(ni)大區(qu)副主席米歇爾(er)·佳(jia)利格表示，堅持高(gao)質量(liang)認(ren)(ren)證產(chan)(chan)品，是(shi)保證全球消費(fei)者放心(xin)購(gou)買的基礎(chu)。
國(guo)(guo)(guo)家衛健委食(shi)品(pin)(pin)司(si)(si)司(si)(si)長劉(liu)金峰(feng)介紹，我國(guo)(guo)(guo)已建立了(le)食(shi)品(pin)(pin)安全風險檢測和(he)風險評估制度，并在全國(guo)(guo)(guo)范圍內興起網絡實驗室和(he)疾病檢測醫院，連(lian)續(xu)10年收集了(le)2000多萬個數據，開(kai)展了(le)100多項風險評估，為食(shi)品(pin)(pin)安全標準制定和(he)修訂提供了(le)科(ke)學依據。下一步，我國(guo)(guo)(guo)還將力爭到2020年完成不少于300項標準制定，著(zhu)力構建中國(guo)(guo)(guo)人自己的食(shi)品(pin)(pin)法(fa)典(dian)。
創(chuang)新防(fang)控手段(duan)
“沒(mei)有原料的(de)安全，就沒(mei)有食品加工(gong)業的(de)安全，但(dan)這在人多地少的(de)中(zhong)國實行(xing)起(qi)來卻(que)不是(shi)件容易的(de)事(shi)。”正大(da)集團副董事(shi)長(chang)楊(yang)(yang)小平認(ren)為，食品安全不僅要有監管的(de)努力，還得靠(kao)科技(ji)幫(bang)忙。“正大(da)建立了一(yi)套獨特(te)的(de)質量監管體系，發(fa)展(zhan)新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)生(sheng)產工(gong)藝標準和服(fu)務質量，立足‘工(gong)業4.0’，在國內建造了若干個無人工(gong)廠，連(lian)生(sheng)產水餃都不依靠(kao)人了，最大(da)程度(du)消除(chu)人的(de)出錯概率。”楊(yang)(yang)小平說。
法國法蘭西大區副主(zhu)席安德烈(lie)·勒克萊克分(fen)享了大區內食品安全發展(zhan)的四(si)大研(yan)究方向，包(bao)括生物(wu)精煉加工、植物(wu)蛋白研(yan)究，以昆(kun)蟲為主(zhu)的食物(wu)飼料鏈、數字與機器(qi)人應用。“比如，通過發展(zhan)生物(wu)精煉技術，我們從玉米、小麥中提取(qu)了150多種物(wu)質可(ke)用于食品、化妝品和制藥產(chan)品，這(zhe)些都得(de)益于科技創(chuang)新。”
扎根(gen)在(zai)內蒙古(gu)自治(zhi)區武(wu)(wu)川(chuan)縣(xian)的民(min)營企業燕谷(gu)坊(fang)，為農業注入了智慧力量。“武(wu)(wu)川(chuan)縣(xian)境內4800多平方(fang)公里，人口僅約17萬(wan)人，農民(min)就占了14萬(wan)。一手農民(min)、一手消費者，如何將這14萬(wan)農民(min)與廣大基于健康需(xu)求的消費者連(lian)接(jie)起來(lai)，是我們打(da)造健康食品品牌的初(chu)心。”集團董事長(chang)何均(jun)國(guo)介紹(shao)，公司在(zai)武(wu)(wu)川(chuan)縣(xian)投資超過2億(yi)元(yuan)構建農業大數據中心，結合農業物(wu)聯(lian)網與智能制造，以發展全谷(gu)物(wu)健康食品，促進整體供(gong)應鏈(lian)高水平發展。
強(qiang)化食品安全(quan)工程全(quan)鏈條生產(chan)環(huan)節監(jian)管，落(luo)實(shi)企業對原料(liao)供應和生產(chan)加工的(de)主動控制權，增進從農民到生產(chan)者、從企業到政(zheng)府監(jian)管者的(de)誠信意識，以期從根(gen)本上杜絕(jue)造假(jia)、販假(jia)這(zhe)一獲利“捷徑”。
張茅表示，隨著(zhu)科技(ji)發展，食(shi)品生產(chan)成(cheng)分日(ri)益復雜(za)，在給消費者帶來福音的(de)同(tong)時，也(ye)給食(shi)品安全(quan)帶來了新的(de)挑(tiao)戰。食(shi)品安全(quan)監管(guan)不僅(jin)是行(xing)(xing)政行(xing)(xing)為也(ye)是科學技(ji)術(shu)，要(yao)建立與(yu)標準(zhun)體(ti)系相適應的(de)檢(jian)驗檢(jian)測、技(ji)術(shu)支撐、創(chuang)新監管(guan)方式，提(ti)升監管(guan)科技(ji)水(shui)平，不斷筑牢從農(nong)田(tian)到餐桌的(de)各道防線。
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